關于支專線鐵路企業成本管理研究

白九庫

步入新時代，為了貫徹習近平總書記新時代創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，鐵路做為交通運輸的重要組成部分，其運輸方式在降低物流成本方面和防止大氣污染方面的具有巨大優勢，鐵路在單位貨物上的能耗是公路汽運的七分之一，污染物排放是十三分之一。特別是在煤炭運輸方面相比公路鐵路更是具有環保優勢，體現了綠色運輸和綠色發展。

作為鐵路運輸的最先一公里和最后一公里，支專線鐵路發揮著重要作用，鐵路支專線主要是進行煤炭、化工產品及大宗物資運輸。支專線鐵路的運價、運量和成本管理是企業產生盈虧的主要影響因素。

支專線鐵路運量主要取決于所聯接煤礦的現實產能和產出煤炭通過鐵路運輸的比重，達產后一般較為穩定。鐵路運價確定后在一定時間內也是相對穩定的，那么能有所作為而且能持續作為的就是成本管理了。

一、支專線鐵路運輸企業成本管理方面目前存在的問題

（一）成本管理觀念落后，重視程度不高

一直以來，我國國家鐵路運行以及管理機制都是具有壟斷性的，而且是高度集中的管理，更是具有政企不分的特點，因此機構設置層級較多，既對全國鐵路管理具有政策性審批職能（對支專線鐵路接入路網要進行審批），又有運營主體職能。因此運行效率比較低，底部層次較為復雜。在現代企業管理環境下，這種形式還缺乏了基本所需的創新精神以及靈活性。同時成本管理工作沒有被置于重要位置，各級領導只是重調度、重生產、重安全，沒有對成本管理引起重視，實際上是沒有積極性。更為嚴重的是對成本管理上下都有一種抵觸心理。因此在成本管理方面更多是依賴一種機械式的定額管理，這種觀念和文化隨著專業人才的流動也帶到了支專線鐵路企業。鐵路企業經常會出現要進行成本管理推行，往往出現以會影響運營安全為由進行反對。

（二）成本管理思路局限性較大

目前支專線鐵路運輸企業成本管理只是局限于投入運營后運輸成本管理，更多關注于鐵路運營直接成本，更多關注于運營期的變動成本，比如關注于車務專業的人工成本，機務的油料、電力消耗，工、電務的維養成本、車皮車輛的維養成本等。沒有從鐵路運營成本構成的比重上分析，沒有從鐵路運營重大成本的源頭分析，沒有從鐵路運營所處階段的成本特點進行分析，沒有對固定成本成因進行分析。

（三）成本管理缺乏系統性

目前支專線鐵路運輸企業成本管理工作缺乏一種真正意義上的系統性，只是在鐵路投入運營后的某一環節上進行成本分析與管理，或是在運輸生產的某一方面進行分析與管理。

對于縱向上由鐵路規劃階段，到鐵路設計階段，到鐵路建設階段，到鐵路運營初期階段（盈虧平衡點以下運輸期），到成長期階段（盈虧平衡點到達產點階段），到達產后階段沒有形成全周期分析和管理，橫向上由管理機制、人員、物料、技術、費用等沒有形成全方位分析和管理。

（四）成本管理方式缺乏創新

由于鐵路改革步伐比較慢，鐵路成本管理工作思路及方法也缺乏創新，目前國鐵企業基本上是使用定額進行成本結算和成本管理，手段較為單一，上級以下達預算定額來進行成本約束和管控，基層往往以預算不足向上級申請追加預算，成本管控缺乏剛性，基層對成本管控也沒有積極性。因此成本管理出現不了效果，久成久之，上級管理層也失去了成本管理的信心和動力，更談不上成本管理的創新了。

二、加強支專線鐵路企業成本管理的措施

（一）改變決策層和管理層成本管理觀念

首先，支專線鐵路企業要改變決策層的觀念，要使決策層和管理層樹立“鐵路建設為了運營，運營為了產生效益”理念。企業經營的目標是為了實現股東財富最大化，財務管理目標也是為了實現財富最大化，成本管理目標也是為了實現企業收益最大化，從而為實現企業經營目標而服務。

其次，要有成本管理考核導向，要把成本管理工作放在經營管理的重要位置，要在績效考核內容和比重上加大成本管理工作權重。使決策層和管理層重視成本管理工作。同時要有對應的獎懲措施，要重視正向激勵措施。

（二）要拓展支專線鐵路企業成本管理的思路

支專線鐵路企業一般投資方建設完后繼續要作為運營主體進行運營管理，這一點不同與國鐵項目。因此成本管理從投資到運營應該貫通起來進行思考和實施。成本管理工作要從項目設計階段、建設階段、運營階段全過程著手，因為鐵路建設成本最終會通過在建工程轉固定資產最終到利潤表中的累計折舊費用。因此支專線鐵路企業成本管理思路應從以下方面考慮。

首先鐵路支專線主要以運輸煤炭為主，因此在項目選址和線路走向上很重要，這決定著服務對象產能大小，將來發運量的大小，影響著項目投資收益的大小，收益增加了相當于成本減少了，反之亦然。其次在項目設計上要進行設計優化。例如線路標高，線路具體位置決定著施工橋、涵、隧投資和施工挖、填方投資，影響著建設成本。第三，在施工過程中的具體施工組織，現場施工方案都可以節省投資，減少項目建設成本。第四，開工時間節點的選擇也非常重要，因為這決定著鐵路建設進度和所服務對象項目建設投產進度的匹配，建晚了不行，發運量不能及進實現，機會成本太大；建早了沒有實際發運量，鐵路建設投資在無效浪費，同樣機會成本太大。第五，項目融資成本大小也影響著投資成本，建成運營后融資成本會影響財務費用。第六，鐵路投運后的運輸交接模式不同，產生的運營費用結構和規模都不相同，運營成本大小也不相同。第七，運輸組織的優化也可以節約運營成本。第八，工電務設備維養從料、工、費方面采取優化措施也可以節省成本。第九，支專線實現互聯互通，一定范圍實行統一管理和統一運營，總體上也可以減少管理方面的固定成本，同時也可以提高運營效率。

（三）成本管理工作中要實現系統性

首先成本管理要從縱向上設計成本管理的思路，使成本管理工作縱向上全覆蓋。要實現由鐵路規劃階段，到鐵路設計階段，到鐵路建設階段，到鐵路運營初期階段（盈虧平衡點以下運輸期），到成長期階段（盈虧平衡點到達產點階段），到達產后階段進行全過程成本管理。其次成本管理從橫向上全范圍實現覆蓋。橫向上要對管理機制、人員、物料、技術、費用等形成全方位分析和管控。

（四）要創新成本管理的方式和方法

成本管理工作是一項持續性工作，不是一時一事就可以完結的，它和企業管理工作一樣需要持續改進和持續完善，并隨著社會的發展需要不斷從理念上、從思路上、從方式上、從技術上進行不斷創新和完善。比如：可以運用現代互聯網技術，實現互聯網+成本管理；可以運用大數據技術綜合配置支專線鐵路資源，實現運營成本最小化；可以運用智能機器人在運營和管理方面發揮作用，提高效率節省成本。總之，成本管理工作要隨著社會發展和科學技術的進步來不斷發展和創新。

三、結語

支專線鐵路企業特點比較鮮明。一般情況下，鐵路投資、鐵路建設、鐵路運營為同一主休，而且支專線鐵路主要以煤炭、化工產品和其他大宗物資運輸為主要業務，因此支專線鐵路企業成本管理也具有其特點。在成本管理工作中，首先要統一思想，轉變觀念，提高認識，尤其企業高層要重視成本管理工作，否則成本管理將在執行中落實不到位，起不到應有的效果。其次要拓展成本管理的思路，要實現成本管理系統化。第三，成本管理工作是企業管理的重要組成部分，要隨著社會發展、企業發展、技術進步要不斷創新和完善。不斷創新成本管理思路、方式和技術手段。同時要也實現成本管理的全員化，只有大家都重視、都行動，成本管理工作才能發揮它的作用。