河南省高效生態經濟發展方式的實證研究

張 麗

一、 河南省經濟發展以及生態環境的現狀

改革開放以來，河南省大力發展經濟，取得了較大的成績。在傳統經濟發展方式和傳統的經濟發展驅動力下，盡管河南省經濟有較大的成就，但不得不說，經濟發展中也帶來較大的污染問題，污染物的過度排放會阻礙經濟的進一步發展，為此需要對河南省經濟發展和生態環境進行深入分析。

（一）河南省經濟發展現狀分析

整體來看，河南省生產總值2005年～2016年呈現逐步遞增趨勢，2005年河南省生產總值為10587.42億元，而2016年河南省生產總值達到40160.01億元，2016年生產總值是2005年的2.79倍。

（二）河南省生態環境現狀分析

高效生態經濟指的是一種具有典型生態系統特征的節約集約經濟發展模式。 根據河南省統計年鑒數據顯示，自2005到2015年，河南省廢水排放總量呈逐年上升趨勢，2005年廢水排放量為262564萬噸，2015年河南省廢水排放量達到433500萬噸，相對來講，河南省2015年比2005年的廢水總量增加了65%。 河南省二氧化硫排放總量呈逐年下降趨勢，2005年二氧化硫排放量為162.45萬噸，2015年河南省二氧化硫排放量達到114.43萬噸，相對來講，河南省2015年比2005年的二氧化硫總量下降了29.56%。 河南省煙塵排放總量先下降后上升，2005年煙塵排放量為92.84萬噸，2005年至2009年一直呈現下降趨勢，特別是在2009年河南省煙塵排放總量為59.7萬噸，是十一年來的最低點。河南省工業固體廢棄物排放總量呈現上升趨勢，2005年工業固體廢棄物排放量為6178萬噸，2015年達到14722.47萬噸。在河南省政府的領導下，盡管之前的污染物排放十分嚴重，但污染排放量整體呈現下降趨勢，但因前期積累大量的污染，所以未來的污染治理之路任重而道遠。

二、 河南省經濟增長與環境污染排放量的橫向實證分析

衡量環境和污染程度的指標很多，本項目首先用截面數據進行實證分析，截面數據選取河南省省29個主要城市及省直管市縣的數據，經常引用的污染水平指標數據，分別是人均工業廢水排放總量（RJFS，噸）、人均工業二氧化硫排放總量（RJEL，噸）、人均工業固體廢棄物（VGT，噸）和人均工業煙塵排放總量（RJYC，噸）。反映經濟發展的因素選取人均國內生產總值（RJGDP）表示。

根據上述各污染物與人均GDP的分析結果可知，三次項的系數較小，說明影響不顯著，因此這里假定β3=0時，建立模型：

根據EVIEWS回歸分析結果可知，回歸分析模型分別為：

四個回歸模型的可決系數明顯得到改善，這說明擬合優度較好。另外人均廢水排放量、人均二氧化硫排放量、人均煙塵排放量、人均固體廢棄物排放量與人均GDP的回歸分析中F統計量的值分別為31.2779、27.28399、12.85067、12.81618，給定顯著性水平α=0.05時，查F分布表，得臨界值F0.05（2，23）=3.42，故這里的四個F統計量均大于臨界值，故而多元線性回歸模型中回歸模型總體顯著，模型通過檢驗。因為如果β1＜0且β2＞0，兩者關系為“U”形。但河南省四大污染物與人均GDP回歸分析中，β1均大于0且β2小于零，故而判斷其呈現倒“U”型，符合EKC理論。

三、推進河南省高效生態經濟發展方式的相關建議

在新常態背景下，必須改變經濟發展方式，從傳統的經濟發展模式轉換為高效生態經濟發展方式，盡快建設綠色環保型經濟、建設低碳高效型經濟，從而實現河南經濟的的可持續發展，實現河南省經濟與生態資源環境的和諧發展，為此本文提出以下建議：

（一)加快轉變經濟發展方式

加快轉變經濟發展方式，可以從以下幾個方面著手：首先，經濟發展驅動力的轉變，必須從需求拉動經濟增長的同時進行供給側改革，通過有效使用勞動力、土地、資本等生產要素，依靠提升產品質量、提高產品生產效率實現節約型經濟增長，通過產品創新推廣環保型產品的生產，促進生產要素使用的高效率。其次，經濟發展結構的轉變，必須將技術創新、生態型產品等引入第二產業，確保第二產業按市場需求生產有效的產品，防止產能過剩，同時應積極提升第三產業在經濟結構中的作用，可以通過科學技術與現代農業相結合，加快農業的精細化、規模化生產，形成綠色環保、健康有益的高效產業鏈，改造傳統農業，發展高效生態農業。最后，經濟發展要素投入方面，必然是在節約資源、充分利用資源的基礎上提升經濟實力，將經濟增長的著眼點放在生產要素的高效合理使用上。

（二）加強環境保護和生態建設

綜合有效開發閑置資源，推動農副產品生產和加工、觀光休閑農業等產業的適度發展，實現生態工業的發展低消耗、可循環、少排放。首先，政府可以制定相關的政策，出臺關于污染物排放量的指標，并對合規企業給予適當獎勵，對污染物排放過多的企業通過警告、罰款、關停整頓等方式進行不同程度的處罰。鼓勵綠色環保型產品的開發創新。其次，在加快縣級、鄉鎮招商引資的同時，必須在大力發展縣域經濟之初把控好企業質量關，提倡引進高科技、污染少、節能環保的企業，杜絕高污染、資源消耗大的企業進駐。最后，從資源節約型角度出發，堅持環境和人類的友好發展，制造業的重點是提升產品的高科技含量，以滿足社會總需求為主合理安排產品產量，防止出現產能過剩、產品滯壓等資源浪費現象。

（三）實施創新驅動戰略，推動實現增長動力內生化

實證分析發現，高效生態經濟區呈現出科技創新能力與勞動生產率同步提升、生態環境質量與城鄉居民收人同步提升的趨向。首先，高效生態經濟發展方式的推廣就是要向集約型經濟發展方式轉變，向充分使用資源、合理配置生產要素、節約綠色環保的經濟增長轉變，就必須要不斷的創新。其次，加快發展戰略性新興產業，自主創新應成為河南省創新的主力，同時又可以在自主創新的基礎上發展協同創新，提高高科技資源節約型研發的資金運用，讓生態科技創新成為常態。最后，科技創新離不開人才，積極倡導科技創新必須樹立人才為本的思想，完善河南省的人才戰略，不僅要大力推動本土人才的培養，也可以適當引進外省的優秀人才。

（四）加快公共服務支撐體系建設

經濟新常態下推進河南高效生態經濟的發展，必須強調綜合改革的功能，在尊重經濟規律、社會規律和自然規律的基礎上，實現經濟、社會、自然的和諧發展。首先，根據河南省的當前經濟發展水平和實際財力，進一步完善最低工資標準調整機制，適度提高企業退休人員、城鄉居民基本養老金標準和城鄉低保水平；減少在職職工的失業保險、工傷醫療保險等的繳費比例。其次，快速發展教育事業。當前河南省的人口與教育呈現不恰當的比例關系，不僅要進一步完善基礎教育，更要在大學教育上繼續加大財政投入，也可以在一定的范圍內鼓勵民辦高校的進駐。最后，轉變政府職能，提高區域經濟管理創新能力，促使區域高效開發。政府在生態經濟發展中要再次轉變政府職能，提升生態經濟社會的管理能力，引導河南省朝著資源友好型方向發展。

（五）深入開展生態文明建設，創建優美河南環境

河南省推進高效生態經濟發展方式，不是一朝一夕的事情，需要在全省全面提升人們的生態文明建設的觀念，提倡人人環保，企業在生產中盡可能采用綠色生產技術，老百姓在生活中盡可能使用綠色生活方式，實現河南省的生產生活的低碳化、節約化方式。