西安高新區派駐藍田縣輞川鎮三臺山村
——扶貧工作隊工作側記

生態移民項目點

三臺山村基本情況

三臺山村位于輞川鎮最東南的深山之中，海拔1500-1600米，是典型的山區窮村。全村85戶，340人。其中五保戶2戶，低保戶15戶58人，殘疾戶10戶11人，貧困戶7戶22人。全村山林面積9000多畝，耕地191畝，且主要是坡地。2016年人均年收入4900多元。因地處秦嶺保護區內，位于梁家河水庫上游，不適合開辦企業，養殖業也受到限制，青壯年基本都外出務工，留守的村民普遍生產技能差、市場觀念落后。

扶貧攻堅策略：

解決群眾生活生產困難

針對因病、因學、生產技能差的致貧原因，開展針對性的幫扶工作。為大病或突發性疾病的家庭，辦理免費醫療手續、申請大病臨時救助等。1年來，幫助貧困家庭申請醫療費用減免和大病臨時救助資金7萬多元。

對因上學費用產生困難的家庭，幫助申請政府助學金、辦理助學貸款，并積極尋求社會力量進行教育資助。

解決農產品銷售難、售價低的問題，制定以合作社帶動貧困戶和其它村民脫貧致富的路子。成立三臺山農業合作社，農戶自愿加入。合作社提供技術指導、質量監督，原料統一采購、農產品統一銷售。通過一年來的運營，為貧困戶及其它村民銷售土蜂蜜300多斤、苞谷糝1000多斤、小土豆1萬余斤、生豬23頭。2017年幫助貧困戶和村民獲得銷售收入13萬多元。

大力發展集體經濟實現三臺山村可持續發展

確立了“合作社+農戶+貧困戶”的集體發展模式。重點發展中華蜂養殖、大棚食用菌種植、大棚蔬菜種植三大產業。籌資80余萬元，解決了初期產業投入問題。截至2018年6月，集體產業取得了實質性的進展：

分裝農產品

養殖中華蜂160箱，預期年毛利潤10萬元，提供勞動崗位2-3個；修建了占地5畝的5個木耳種植大棚，預計木耳產量約8000斤，毛利潤約20萬元，提供勞動崗位6-8個；集中了約6畝土地建設了6個蔬菜種植大棚；配套有辦公用房、加工廠房、庫房、運輸車輛，下一步還將硬化曬場、采購烘干設備、包裝設備等，以保證合作社的正常生產運營。

美麗鄉村建設

圍繞 “美麗鄉村、美麗經濟、美麗黨建、美麗人家、美麗鄉風” 建設提升村容村貌。高新區管委會投入20萬元，籌資50萬元整修村委會、村民活動廣場，接通互聯網絡；修建垃圾處理臺4個、配備垃圾桶100個，為村衛生室安裝空調；聯系企業資助安裝20個太陽能路燈；建成兩座公共水廁，為每戶村民提供1000元（政府再補貼2000元）水廁建設補貼；建花壇60多個，修建村門樓，種植花卉、翠竹約10畝，三臺山村成為輞川鎮美麗鄉村建設的樣板。

村委會主任眼中的駐村第一書記

王思仁擔任三臺山村村委會主任已經10年，工作隊駐村以來，村里的發展變化他看在眼里，記在心上。“高新區對我們的扶持力度相當大，經過一年多的投入，村容村貌得到很大提升，村里的集體經濟也發展起來了，村民的收入也明顯提高了，就今年這半年，僅合作社產業務工勞務費這一項就為村民增加了約5、6萬的收入。特別是葉天彤書記，去年，為幫助村民銷售農產品，到處跑銷路，挨家挨戶收蜂蜜，土豆、玉米、生豬都以高出市場價出售，為村民帶來了實實在在的收益。為了實現村里的可持續發展，他帶領大家搞集體經濟，通過‘資源變資產、資金變股金、農民變股東’的‘三變改革’，盤活村里有限的土地、荒地、林地資源，讓分散的資金聚集起來，將社會幫扶產業發展的資金折算成全體入社社員的股權。他帶我們去楊凌考察，給我們做技術培訓，帶著我們跑市場，為合作社培養管理人員，幫助制定合作社章程。有這么好的條件，我們脫貧致富的信心更強了，底氣更足了。”

貧困戶吳利萍、張于民的脫貧路

吳利萍家共5口人，丈夫常年患病，女兒上大學，兒子上小學，公公和她是家庭主要勞力。按照在冊貧困戶扶助措施，丈夫住院費用全免，女兒的學費通過助學金和企業捐贈解決。去年，利用高新區的幫扶資金，她家購得6頭豬，第一書記葉天彤個人出資幫助購置了飼料粉碎機。今年上半年，吳利萍和公公通過參加合作社勞務和基建勞務，掙得勞務費約4000元，還享受低保。吳利萍說：“政府的幫扶，為她家解決了就醫、上學的大難題，給了他們生活上的保障，讓她有能力依靠勞動脫貧致富。”

即將投放市場的農產品

黑木耳長勢喜人

張于民張于斌兩兄弟，哥哥張于民，因患有腰椎部位慢性病無法從事重體力勞動，主要靠弟弟外出打工維持生活。2017年初，弟弟張玉斌被查出患有食道癌，突如其來的重病擊垮了這個家庭。2017年6月第一次入戶調查后，幫扶干部李鵬立即著手解決其醫療和生活困難，多次往返于西安-藍田縣-三臺山村，拉著張玉斌去治病、轉院和申請醫療救助，經過半年多的治療，其身體情況有了明顯的好轉，已經可以從事簡單勞動，目前仍按醫院要求定期接受檢查和治療。同時為哥哥張于民爭取到扶貧公益崗位，擔任衛生員，每月能通過自己勞動取得550元收入。另外，以扶貧資金入股合作社還可獲得定期分紅，為這個家庭帶來持續生活保障。

蔬菜大棚

駐村書記講致富經

后記

從二仙橋村趕往三臺山村時，正趕上道路拓寬施工，原本只有3.5米寬的水泥路現在路的一側還堆滿石頭，車輛完全沒法通過。甘坪村的施工隊員聽說我們是來訪談三臺山村駐村第一書記的，趕忙迎了上來，一邊指揮著挖掘機把路邊的石塊搬離，一邊主動跟我們攀談起來：“高新區派來的魏書記、葉書記，那是真給咱辦了太多好事。給我們找資金、建大棚，幫我們跑渠道、找銷路。你們一定要好好給他們宣傳宣傳，讓外面的人都知道他們的辛苦。”

駐村干部為村民送企業捐贈的小米

新居落成

與魏海平書記自動請纓駐村扶貧不同，葉天彤書記是頭天晚上10點多接到派駐通知，第二天就到村里來開展工作的。問到對扶貧工作的個人感受，葉天彤說：“駐村之前，沒有想到在這深山之中村民們生活還如此貧困，這點對我的觸動很大。既然來了，我就想盡我所能帶著他們找到一條脫貧致富的出路——一條在駐村工作隊離開后，依然能帶給他們持續收入的出路。”魏海平也有這樣的擔憂：“政府扶持，企業捐助，駐村書記個人力量現在還是幫扶他們的主要動力，如何把這種力量轉化成他們的內生動力，需要培養一批村里的能人，讓他們掌握技術、懂市場規律，日后才能帶著村民們走可持續發展的道路。”

訪談葉天彤時，他們正在準備下午的合作社股權登記事宜。有個笑容憨憨的小伙子總喜歡趁著我們說話葉書記不防備時，從背后一下把他抱起來。還有魏海平，上至80歲的老人，下至2、3歲的孩童見了他都格外親熱。可想，他們日常與村民相處是何等融洽。與魏書記聊天時，他無意間透露了一件事：就在前不久去縣里開會時，葉天彤的車被山上滑下來的石頭砸中，所幸只是天窗被砸破，人沒有受傷。年初大雪封山，魏海平他們被困了近20天才能出山……夏季暴雨多，道路塌方，爬山越溝到村民家里去也是常事。山里多牛虻，工作隊的一個年輕人被叮得滿腿都是包……駐村工作隊有個自己的微信群，平常，他們也會在群里曬曬心情，有時也發發牢騷。“但是，如果幾年后，別人問起你，在山里是怎么過的？你說，下雪的日子沒經過，沒受過累，沒吃過苦，那別人怎么看你，你怎么對得起自己在這里幾年的時光？”魏海平在群里說。