近期福建農業生產資料市場價格走勢特征與建議

何欽

摘要：2015年1月至2017年10月份，福建農業生產資料市場價格（簡稱農資價格，下同）小幅上漲，總體基本平穩。但從2017年11月份起至今年4月份，價格持續6個月上漲，主要農資價格漲幅較大。本文重點對上漲幅度較大的化學肥料、農機用油、農藥和飼料的價格走勢特征和原因進行分析，并提出化解農資漲價的建議。

關鍵詞：福建；農業生產資料價格；建議

2015—2016年，福建省農業生產資料市場價格呈小幅上漲態勢，分別比上年上漲1.4%、0.2%，2017年持平。自2017年11月以來，連續6個月上漲，特別是化肥、農藥、農機用油、飼料等價格上漲幅度較大。

一、福建省農資價格持續上漲

2017年11月至2018年4月，福建省農資價格環比、同比連續6個月上漲，月環比分別上漲0.1%、0.7%、1.3%、0.4%、0.9%、0.4%，月同比分別上漲0.1%、0.7%、1.7%、1.7%、2.3%、2.4%（見圖1）。今年頭4個月，福建省農資價格比上年同期上漲2.0%，漲幅比上年同期擴大1.6個百分點。從各類農資價格走勢看，漲幅較大的主要有化學肥料、農機用油、農藥和飼料。

（一）化學肥料價格漲幅較大。2017年11月至2018年4月，福建省化肥價格月環比分別上漲0.1%、3.0%、2.9%、1.0%、0.8%、0.6%，6個月上漲8.7%；月同比價格分別上漲4.2%、6.3%、8.7%、9.7%、7.9%、7.0%（見圖2）。2018年以來，化學肥料價格上漲速度加快，頭4個月上漲8.3%，拉動福建省農資價格上漲1.91個百分點，氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥價格普遍上漲。其中，氮肥和復合肥料價格漲幅較大，分別上漲14.5%和8.1%，分別拉動福建省農資價格上漲1.01個和0.84個百分點；磷肥和鉀肥均上漲1.1%。據對福州、南平、龍巖等8市及相關縣（市）有關部門、農資銷售網點調查表明，各地化肥價格普遍上漲，漲幅較大。如福州市物價局監測資料顯示，2月份碳酸氫銨（含氮17%，國產）每公斤平均價格1.02元，同比上漲17.2%；尿素（含氮46%，國產）每公斤平均價格2.39元，同比上漲22.6%；三元復合肥（氯基，含氮磷鉀各15%，國產）每公斤平均價格3.46元，同比上漲11.6%。據泉州市調查隊農資價格監測，3月10日，5種化學肥料價格與2017年11月10日相比都呈上漲態勢，尿素、碳酸氫銨、過磷酸鈣、氯化鉀、硫酸鉀型復合肥每公斤分別為2.4元、1.1元、0.9元、3.6元、4元，分別上漲20%、37.5%、12.5%、12.5%、11.1%。

（二）農藥價格止降轉漲。2015—2017年，福建省農藥價格漲少降多， 3年下降2.8%。2017年12月，一改持續半年月環比持平的走勢，上漲0.4%，之后呈上漲態勢。2018年1月，漲幅擴大到4.6%，2月份持平，3、4月分別上漲0.4%、0.5%；2018年頭4個月福建省農藥價格比上年同期上漲4.1%，拉動福建省農資價格上漲0.3個百分點，其中，除草劑和殺蟲劑價格漲幅較大，分別上漲8.5%和5.1%。福州市物價局監測資料顯示，2月份吡蟲啉（10%可濕性粉劑袋裝，凈含量8克）每袋0.60元，比上年同期上漲3.5%；莆田市2月份樂果殺蟲劑（含量40%）價格為每瓶9元，比上年同期上漲28.6%；據安溪縣部分農資經銷企業反映，今年3月底主要農藥出廠價格比上年同期上漲15—20%。

（三）農機用油價格上漲明顯。福建省農機用油價格環比從2017年8月開始，除2018年2月持平、3月份下降外，其余各月均上漲，各月漲幅分別為2.3%、1.1%、2.5%、2.8%、1.7%、2.0%、2.2%；從月同比看，從2016年9月至2018年4月，連續20個月上漲。今年頭4個月，福建省農機用油價格比上年同期上漲5.8%，其中，農用柴油價格漲幅較大，上漲7.3%。

（四）飼料價格出現反彈。2015—2017年，福建省飼料價格漲少降多， 3年下降3.1%。2017年11月至今年4月飼料環比價格連續6個月上漲，漲幅分別為0.1%、0.1%、0.3%、0.2%、2.5%、0.2%；從月同比看，2017年11月至2018年1月，分別下降0.4%、0.5%、0.3%， 2月持平，3、4月分別上漲2.6%、3.0%。2018年頭4個月，福建省飼料價格比上年同期上漲1.3%，漲幅比上年同期擴大1.1個百分點。

二、農資價格上漲的主要原因

（一）受環保政策的影響。2016年5月31日國務院出臺土壤污染防治行動計劃，2018年1月1日起正式施行環境保護稅等政策。化肥、農藥企業實施設備升級改造，成本費用上升，同時部分規模小、污染大、效益差的農資生產企業被限產或階段性停產，造成農資市場供應減少。據仙游縣農資公司反映，以往進貨主渠道三明市、永安市和順昌縣的3家化工企業，因經營虧損加上環保因素，已不再生產尿素。

（二）受能源和原材料價格上漲的影響。據國家統計局網站數據顯示，煤炭（2號洗中塊）市場價格從2017年6月下旬的每噸962.5元，上漲至2018年4月下旬的每噸1269元，上漲31.8%；液化天然氣（LNG）從2017年6月下旬的每噸3112.1元，漲至2018年2月上旬每噸6625.9元，漲幅高達1.1倍，近期價格雖然大幅下降，但4月下旬每噸仍達3331.3元，比2017年6月下旬價格高7.0%。化肥的上游原材料價格的強勢上漲，推動了尿素、復合肥料等價格的上漲。玉米、豆粕等原材料價格上漲，推動飼料價格上漲。據中國豬價格網發布，2017年以來玉米、豆粕價格呈上升態勢。如2018年4月20日，河北張家口市玉米（水分14%）每噸收購價格1976元，比2017年6月20日上漲6.9%；吉林市玉米（水分15%）每噸收購價格1620元，比2017年9月9日上漲6.6%；山東青島地區、河南開封地區的豆粕（含蛋白質43%）每噸價格分別為3200元、3360元，比2017年6月20日分別上漲18.5%、12.4%。如寧德市某實業有限公司去年下半年來玉米購進價格持續上漲，今年3月平均每噸1950元，比2017年6月上漲15.9%。

（三）受運輸成本上漲的影響。根據《國家發展改革委關于深化鐵路貨運價格市場化改革等有關問題的通知》，2018年1月1日起，肥料鐵路運價上浮范圍由10%調整為15%。福建省農資生產企業少，所需化肥、農藥等多從省外調入，運輸費用大推升了進貨成本。如寧德市某農資公司2018年3月份購進湖北三寧復合肥每噸運輸成本為330元，較上年同期上漲10%。

（四）受成品油價格上調的影響。2017年以來受國際原油價格持續震蕩上漲等因素影響，國內成品油價格也多次調整，農用柴油價格呈持續上漲態勢。福建省物價局網站數據顯示，普通0號柴油（V）價格從2017年6月下旬每升5.14元，上升到今年3月下旬每升6.49元，上漲26.3%。

三、幾點建議

農業生產受自然條件、市場供求關系以及政策等因素影響較大，農資價格上漲，會影響到農資供應和保障，進而影響到農業生產。面對當前主要農資價格持續上漲的態勢，必須密切關注并采取切實措施，既要發揮供銷系統農資供應和保障主渠道作用，又要轉變農業生產方式，減少對傳統化肥、農藥的施用量，還要做好農資市場的監管和農資信息服務體系建設，化解農資價格上漲壓力，降低農業生產成本。

（一）充分發揮供銷系統農資供應主渠道作用。首先要做好農資儲備工作。目前農資經營主體多為個體經營者，經營資金少，農資儲備能力相對較差。供銷系統要積極適應農業結構調整，優化貨源供應結構，切實做好淡季化肥、農藥、農膜等主要農資的儲備工作，保證農資供應。其次要充分發揮導向作用，嚴格遵守市場價格法律法規，維護正常的市場價格秩序。第三要充分利用經營網點多、覆蓋面大的優勢，調節好農資投放，穩定市場價格。第四要指導農資企業創新經營方式，完善便民服務措施，如開展送科技、送服務、送肥料“三下鄉”活動，促進新肥料、新農藥的推廣使用，服務農業生產。

（二）加快農業發展方式轉變步伐。2015年農業部提出至2020年化肥使用量零增長行動方案；2015年7月20日工信部發出關于推進化肥行業轉型發展的指導意見，控制化肥產量；2016年5月31日國務院發布土壤污染防治行動計劃。這一系列的政策，對農業發展方式轉變提出新的要求。各地農業部門必須適應新的要求，致力于農業發展方式的轉變，走產出高效、產品安全、環境友好型的農業現代化道路。當前農業用肥用藥重點要按照“高效、優質、綠色”原則，大力推廣新肥新藥及商品有機肥，擴大優質農資產品的市場覆蓋面，努力實現化肥減量提效、農藥減量控害，降低傳統化肥、農藥的需求，降低農業生產成本。

（三）切實加強農資市場監管工作。首先要建立健全農資市場準入制度，嚴把農資經營主體準入關，杜絕非法經營。其次要嚴格農資商品質量管理，建立購銷臺賬、進貨索證備查等制度，認真把好商品進貨、進倉驗收和銷售關，杜絕假冒偽劣農資商品流入市場，確保農民用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”。第三要加強執法檢查，加大農資打假整治、查處違法銷售、使用禁、限用農藥力度。第四要加強宣傳，借助農業信息網、微信公眾平臺、廣播熱線宣傳識假辨假，提高農民識別正品農資的標識、性狀等水平，并開通投訴舉報熱線，隨時隨地接受群眾監督。第五要堅決打擊囤積居奇、哄抬價格的不法行為。

（四）建立健全農資信息服務體系。農資市場物價管控放開，但因市場信息不對稱，市場價格監管難度仍較大。要加強農資信息服務體系建設，將龍頭企業、批發市場、中介組織、專業大戶和生產基地連接起來，建立農資信息資源采集、整體分析和定期發布制度；在農資市場價格較快上漲時，加強農資出廠價格的監測與管控，對農資企業在原材料、能源供應、運輸方面給予政策傾斜，節約農資生產運輸成本，穩定農資價格。

（作者單位：國家統計局福建調查總隊）

責任編輯：凌玉