新工科建設地方高校如何行動

索貴彬

摘要：我國新工科專業建設可以分為新興工科相關專業和傳統工科專業。開設工科的地方本科院校占到全國普通高?？倲档?0.8%，地方高校在新工科建設中的行動直接關系到我國新工科建設工程的成效。本文分析了新工科建設中地方高校特征，并指出了新工科建設中地方高校的工作重點。

關鍵詞：新工科建設；地方高校；體制機制

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）43-0209-02

教育部在《關于開展新工科研究與實踐的通知》中將新工科的主要研究內容歸納為“五個新”，即工程教育的新理念、學科專業的新結構、人才培養的新模式、教育教學的新質量、分類發展的新體系，基本包含了新工科的內涵。根據教育部發展規劃司2017年“中國教育事業發展統計簡況”統計，在本科院校中，中央部門主管的有113所，地方本科院校有700所，民辦本科高校有424所。我國開設工科專業的院校達到所有普通高校的90%，地方本科院校則占到全國普通高?？倲档?0.8%。如此體量龐大的地方高校在新工科建設背景中應該如何定位？如何行動呢？

一、新興工科建設

我國高等學校的新工科專業建設可以分為兩種類型：一種類型是服務于國家戰略性新興產業的新興工科相關專業，另外一種類型是傳統工科專業?！丁笆濉眹覒鹇孕孕屡d產業發展規劃》提出，要以“全球視野前瞻布局前沿技術研發，不斷催生新產業，重點在信息網絡、空天海洋、生命科學、核技術等核心領域取得突破，高度關注顛覆性技術和商業模式創新。為加強戰略性新興產業人才培養，自2010年起，教育部推動高等學校面向與戰略性新興產業直接相關領域設置了24種新專業（含非工科專業）。

關于新興工科專業的建設問題，2001年教育部聯合財政部、國家計委，重點擇優扶持了37所高等院校試辦示范性軟件學院。2015年7月，教育部聯合國家發展改革委員會、工業和信息化部、科技部等部門，共同支持26所高等學校建設示范性微電子學院，建立開放式辦學模式，深化人才培養模式改革，培養急需的集成電路產業工程人才。通過試辦示范性軟件學院和示范性微電子學院，從中總結出新興工科專業建設的有效的體制、機制，初步回答了新興工科專業如何建設問題。

1.新興工科專業建設，人才培養模式改革是核心。要借鑒CDIO等工程教育的理念，根據技術發展和產業需求靈活設置專業方向，以市場需求和提高國際競爭能力為導向制訂人才培養方案，探索以學生為中心的培養模式。

2.新興工科專業建設，體制機制改革是前提，強調校企合作，共同建立開放式社會化的辦學體制；實行靈活的教師聘任制度，形成“三三制”的師資結構；吸引企業參與教學管理，建立由企業參與的外部評價制度；采取以人才培養為中心的分配制度等。

3.新興工科專業建設，產學合作是關鍵。要進行產學合作，校方和企業聯合制定培養方案和培養目標，共同建設課程與開發教程，共同建設實驗室和實訓實習基地，合作開展研究，合作培養培訓師資。

二、新工科建設中地方高校特征分析

我國擁有世界上規模最大的工程教育。截止2016年，工科在校生約占高等教育在校生總數的三分之一。工科本科專業布點17037個，在校生521萬人，畢業生119萬人。地方高等學校的建筑工程、交通工程、采礦工程、船舶與海洋工程、水利水電工程、冶金工程、工業工程以及環境工程等傳統工科專業，在新形勢、新技術、新產業、新模式下，應該如何行動呢？“復旦共識”將學校劃分為工科優勢高校、綜合性高校和地方高校進行分類指導，在新工科建設背景下，地方高等院校具有以下幾個特征。

1.服務面向地方。地方高等院校最重要的特征就是“地方性”，為地方經濟社會發展服務是地方高等院校重要職能。“復旦共識”指出，地方高等院校要對區域經濟發展和產業轉型升級發揮支撐作用。美國威斯康星大學前校長范·海斯曾提出“服務應該是大學唯一的理想”“學校的邊界就是州的邊界”是對地方高等院校服務定位的最好詮釋。

2.面向地方產業開展技術研發。多數地方高等院校不具備優勢高校科研方面的人才、設備和資金優勢，科研需要錯位發展。工科優勢高校瞄準國家戰略和國際前沿進行高、精、尖的科學研究和重大技術攻關，地方高校應立足于地方產業結構調整、優化和升級進行技術創新和服務。

3.培養高層次應用型工程技術人才。高等院校人才培養一般劃分為學術型人才和應用型人才。學術型人才主要是探索發現和研究客觀規律。應用型人才涵蓋工程型人才、技術型人才和技能型人才。隨著我國的技術進步和產業發展，企業對高層次應用型工程技術人才的需求不斷擴大，地方高等院校應將培養高層次應用型工程技術人才作為自己的培養目標。

三、地方高校傳統專業新工科建設

對于地方高校來說，適應國家新發展、“新工科”形勢下的大學生創新創業驅動發展需求，針對大學生工程素養能力培養和提高構建開展研究，并付諸基于多課程融合銜接、核心前沿課程建設、企業項目驅動、國際合作項目聯動的實踐教學改革，以及大學生工程素養能力構建的方式方法創新，是地方高校開展新工科建設的重點。

1.確立正確的教育理念，提升學生的責任感。新工科建設的主體是學生，新工科建設的效果取決于學生對自我社會責任的認知，而這份責任感的培養可以通過通識教育的途徑來實踐：通過通識教育來促進學生對不同領域知識、社會職責、各國不同文化價值的理解，并能夠運用跨學科、跨文化、跨時空的思維來應對復雜多變的社會問題和人類共同難題。對未來負責、對歷史負責，讓技術成為實現人們美好生活的有利寶器，促進社會往平等、正義、和諧、健康的方向發展。

2.地方高校傳統專業新工科建設：特色是“靈魂”，質量是核心。2014年，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色”。新工科人才培養必須扎根于中國當前發展態勢，凸顯本土化、地方化和高等院校的特色。加強新工科建設，必須堅持特色與質量并重，大力提升地方高校工程教育內涵建設、特色發展和質量水平，推動我國高等工程教育實現彎道超車，促進在世界高等工程教育格局中出現更多具有中國基因的中國大學身影。

3.地方高校傳統專業新工科建設，要從體制機制改革做起。其一，師資隊伍建設方面，要求能有制度支持高校引進來自企業一線的技術人才，或者有支持教師在企業任職的政策，要有鼓勵教師投入教學的政策。其二，實踐教育體系方面，需要加強校企合作，解決平衡企業和高校的需求和利益，找到雙方的合作共贏點，切實發揮企業在人才培養過程的作用，共同設計制作實踐教學內容、共建實訓平臺和環境等。其三，教學方法與手段改革方面，充分利用信息技術提供開展支持深度學習的教學活動，要讓學生在課堂上活起來，課堂外忙起來。其四，教學評價方面，包括對學生的評價和對教師的評價，需要建立對教學活動質量的全面評價體系，并將學生的學習投入和產出作為主要的評價指標。

4.破解學科壁壘、構建跨界體系。地方高校應鼓勵學科之間的競爭、協同、交叉與融合，促進具有學校特色的工科協同、工管結合和文理滲透。河北地質大學以地質類和經濟管理類專業交叉融合而具有特色，學校擁有理學、工學、管理學、經濟學、法學、文學和藝術學七大學科門類，八個河北省高等學校品牌特色專業。為鼓勵學科交叉融合，學校以交叉學科研究中心為平臺，組織學校各學科帶頭人、研究骨干參加科學研究，共同推進學科建設和人才培養。

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Abstract：The emerging engineering education in our country can be divided into two kinds：strategic emerging industries and the traditional engineering major.The number of local undergraduate colleges and universities that have opened engineering education accounts for 90.8% of the total number of colleges and universities in the country.The action of local colleges and universities in the merging engineering education is directly related to the effectiveness of the merging engineering education in our country.This article analyzes the characteristics of local colleges and universities in the emerging engineering education and points out the key points of the work of local colleges and universities in the emerging engineering education.

Key words：emerging engineering education；local college and university；institutional mechanism