依托熱作優勢資源 搭建中非農業合作之路

游雯 劉倩 王金輝

農業是中非合作的重點領域。由于非洲地區絕大部分國家與我國華南地區的自然條件、熱帶作物種類以及農業生產等方面具有高度相似性，為我國熱帶農業科技國際合作提供了很好的機會。

中國熱帶農業科學院（以下簡稱“中國熱科院”）是農業農村部直屬的國家級科研單位，專門從事熱帶農業科技創新、人才培養、國際合作與交流、成果轉化和科技服務。自上世紀60年代中非農業合作正式開展以來，中國熱科院依托熱作優勢資源，與非洲各國在農業領域的交流與合作持續深入，合作規模逐步擴大，合作形式日趨多樣。進入新世紀，隨著中非合作論壇的建立，特別是“一帶一路”倡議的提出，中非農業合作不斷深化和拓展，合作機制日益完善。農業技術示范和推廣項目有效開展，農業投資開發合作得到了持續發展，中非農業合作日益成為“南南合作”的典范。

發揮優勢熱作農業科技惠及非洲

中國熱科院堅持“引進來、走出去”并舉，并遵循“基地-項目-人才”的指導思想，以“合作共贏”為原則，攜手國際農業科研機構共同推動世界熱帶農業科技發展，先后與國際橡膠研究與發展委員會、國際熱帶農業中心、國際家畜研究所等16個國際科技組織、30多個國家和地區建立了長期的學術交流與合作研究關系。承辦（協辦）各類國際培訓班67期，培訓來自非洲、亞洲、大洋州、拉丁美洲的9 0多個國家的2072名學員。建立了科技部熱帶農業科技國際合作基地、FAO熱帶中國熱科院剛果（布）農業研究培訓參考中心、農業農村部農業對外合作科技支撐與人才培訓基地、熱帶農業對外開放合作試驗區、中國熱帶農業走出去研究中心等29個重要國際合作平臺，開展了一系列富有成效的科技援外和技術培訓工作，并先后派出50多名專家赴亞非拉及南太地區發展中國家指導熱帶農業生產。

合作研發 提高非洲國家原始創新

近年來，中國熱科院先后與莫桑比克腰果研究院、科特迪瓦國家農業研究中心、尼日利亞油棕研究所、科摩羅農業科學院和剛果（布）科技創新研究中心等機構簽署了合作協議13份，共同開展熱帶農業科技攻關和關鍵技術研發，重點在木薯花葉病防控及腰果、油棕、可可、咖啡等重要熱帶作物新品種選育和栽培技術本土化等領域開展合作研究，推動非洲農業產業發展規劃研究等。2017年，中國熱科院與科特迪瓦國家農業研究中心將熱帶農業科技合作納入中非農業科研機構“10+10”合作機制，雙方聯合開展重要熱帶作物種質資源評價利用、高效種植、特色產品加工和技術培訓與示范活動，實現雙方在技術和資源方面的優勢互補。通過合作研發，既提高了非洲國家的原始創新能力，又促進了非洲國家農業生產水平的提升，使中國熱帶農業技術和成果實現了在非洲的本土化。

搭建平臺 擴大熱作農業合作交流

以平臺促合作，在境外建設中國熱科院剛果（布）農業試驗站和尼日利亞阿布賈現代農業示范基地，帶動當地農業發展并輻射影響周邊地區。在國內，成立中非現代熱帶農業聯合研究中心，重點針對非洲國家現代熱帶農業發展需求，建立聯合實驗室和試驗示范基地攻關研究非洲熱帶農業關鍵技術。加入聯合國糧農組織熱帶農業平臺，成立FAO熱帶農業研究培訓參考中心。這些國際合作平臺進一步擴大了我國與非洲國家的熱帶農業技術合作與交流。

能力建設 培養非洲農業人才隊伍

中國熱科院針對非洲國家的需求和農業發展特點，將學員請進來和專家走出去培訓相結合，舉辦和承辦針對非洲國家熱帶農業發展的培訓班。目前已組織面向非洲國家的熱帶農業技術培訓班45期，培訓了來自非洲40個國家的農業官員、科教人員、企業代表等共1320名學員，培訓主題包括熱帶農業新技術，天然橡膠、香蕉、木薯、玉米、腰果及香辛飲料作物生產及價值鏈提升等。利用亞非青年科學家來華工作渠道，支持尼日利亞、埃及、喀麥隆等國青年博士到中國熱科院參加一年的短期工作。一系列的培訓學習，促進了非洲國家熱帶農業技術人才隊伍建設。

科技支撐 助力企業幫扶非洲

中國熱科院承擔運行中國援剛果（布）農業技術示范中心的任務，進入可持續發展階段后，繼續發揮中心示范推廣培訓公益職能，并先后引入3家企業入駐園區。先后派出50多名熱帶農業專家前往莫桑比克、坦桑尼亞、尼日利亞、科摩羅、剛果（布）、盧旺達、中非、赤道幾內亞、岡比亞等國開展技術援助，幫助提高熱帶農業生產水平、開展農業發展規劃和培訓技術人員，得到了當地政府的高度贊譽，樹立了中國熱帶農業科技良好的國際形象。中國熱科院為國內到非洲發展農業生產的企業或非洲本地農業企業提供技術支撐，開發農業項目，發展當地經濟，為非洲國家生產糧食并供應當地需求。近年來，中國熱科院多次派遣專家為中地海外建設集團有限公司、綠色農業西非有限公司、中地國際工程公司剛果（布）分公司、中國路橋有限公司、中興通訊公司、海南農墾集團、廣東農墾集團等企業在非洲發展熱帶農業項目提供技術支撐，利用中國的技術和資金優勢建立農業基地，幫助非洲國家增加糧食生產和供應。

舉辦論壇 共筑中非熱帶農業科學共同體

在2018年中非合作論壇北京峰會來臨之際，中國熱科院牽頭舉辦首屆中非熱帶農業科技合作論壇。來自盧旺達、贊比亞、坦桑尼亞、尼日利亞、喀麥隆、利比里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、肯尼亞、多哥、埃及、蘇丹、加納、塞內加爾等國家及國內涉農科研機構研究員、大學專家學者、走出去企業代表100余人為共筑“一帶一路”倡議下中非熱帶農業科技合作新格局建言獻策。中非專家學者圍繞中非熱帶農業科技創新合作、中非熱帶農業交流合作平臺搭建與可持續發展、中非農業農村人力資源開發合作等主題展開交流與研討。舉辦首屆“一帶一路”熱帶農業攝影展、瓊海農業對外合作試驗區和中非農業合作展，助力中國（海南）自由貿易試驗區建設，共筑中非熱帶農業科學共同體。中國熱科院還分別與贊比亞發展署、贊比亞農業研究院和盧旺達農業與畜牧業發展委員會簽署科技合作協議，并為中國熱帶農業科學院—國際熱帶農業中心聯合實驗室揭牌，促進中非和中亞熱帶農業科技合作和發展。

凝心聚力 拓展中非農業合作模式

中國熱科院發揮科技優勢，探索中非聯合成立農業科技創新聯盟。重點開展熱帶作物種質資源保護與利用、種質資源遺傳改良、綠色生態農業和綠色植保、熱帶畜牧、小型機械化、農產品加工等領域合作研究；倡議舉辦高層論壇、研討會、專題技術對接洽談會等各類國際科技合作交流活動，培育中非農業科技合作品牌；開展對非熱帶農業多層次人才培養計劃。依托中國政府援外培訓和多雙邊政府合作機制，開展對非的熱帶農業領域短期來華研修班、海外技術班和學歷教育，助力非洲國家熱帶農業人力資源開發建設，構建對非熱帶農業技術轉移轉化新模式。加強中非政府間的磋商和探討，召開“中非農業技術轉移大會”，研究和制定有利于技術轉移轉化的優惠政策，對投身農業生產的企業進行政府補貼或關稅減免。鼓勵新品種、新技術的推廣應用，提升中國熱帶農業技術轉移的成效，有效加快非洲農業發展進程。中非人民之間友誼深厚，農業科技合作交流是民心相通工程。中國熱科院圍繞非洲國家的需求和特點，利用自身的特色和技術、人才優勢，積極幫助非洲國家發展農業生產，讓中國的熱帶農業科技成果的種子在非洲大地生根、發芽、開花和結果，讓非洲人民早日過上豐衣足食的幸福生活，讓“中國夢”與“非洲夢”共鳴，為推進全球農業可持續健康發展做出貢獻。