把握“三個(gè)堅(jiān)持” 從源頭化解自然資源領(lǐng)域行政爭(zhēng)議

魏莉華

自然資源管理工作涉及群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，事關(guān)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)。近年來，涉及征地信息公開、礦業(yè)權(quán)發(fā)證、土地違法舉報(bào)投訴等行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。2017年，部本級(jí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件量分別達(dá)到了1545件、739件，在國(guó)務(wù)院各部門中名列前茅。自然資源部組建后，伴隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源確權(quán)登記等新職能的劃入，大量相關(guān)行政爭(zhēng)議案件匯集至自然資源系統(tǒng)。2018年上半年，自然資源部本級(jí)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的總量達(dá)到1006件。

在此背景下，自然資源部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），釋放了認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求、狠抓自身建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)。《通知》改變就辦案說辦案、滿足于末端治理的傳統(tǒng)思路，在深刻剖析自身突出問題的基礎(chǔ)上，提出了具有針對(duì)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的措施和要求，力求從源頭上化解自然資源領(lǐng)域的行政爭(zhēng)議，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

堅(jiān)持正確政治方向，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，自然資源管理領(lǐng)域的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)必須堅(jiān)持正確政治方向。行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作是自然資源系統(tǒng)群眾工作的重要組成部分，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況如何，一定程度上體現(xiàn)出自然資源管理部門與人民群眾、與部分市場(chǎng)主體的關(guān)系如何。因此，必須從講政治的高度去認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性。……