公共文化服務均等化視域下基層圖書館服務的困境

史麗霞

摘要：公共文化服務均等化是我國針對現有城鎮間文化水平和資產差異的有效統籌辦法，在相應信息共享條件方面雖具備一定先進性與公平性，但在實際開展中卻因為基層圖書館服務的現狀受到影響，甚至難以進行有效的貫徹，促使后續經濟與精神文明建設仍舊難以進行改善。本文依據公共文化服務均等化環境下基層圖書館服務困境展開論題，期望通過相應準確的困境描述，為現有政策的開展實施提供可針對性的完善條件，賦予未來基層圖書館可延伸的前提。

關鍵詞：公共文化服務；基層圖書館；困境

一、公共文化服務均等化概述

公共文化服務均等化是指地區公共圖書館服務體系可以確保多方面人才在獲取知識資源的均等性，而不會受到年齡、性別、經濟和種族多方面的影響，針對實際運行環境而言具備滿足公民自身平等權利共享的平臺，更在此基礎上完善了整體社會文化共享性的條件。

公共文化服務均等化概念的有效貫徹，始于地方文化制度與差異上的不均衡，一方面嚴重導致了圖書館在建設途中經濟資源的匱乏；另一方面更嚴重影響了地方環境和精神體系架構的可延續性，為以經濟為核心的城鎮發展埋下難以持續的理念前提。故而，有效貫徹公共文化服務均等化的概念，能夠有效統籌基層圖書館在文化交流上的任務，更能夠依據自身的開放性與共享性完善現有公共圖書館的傳統體系，為地方經濟提供了良好的人才架構基礎同時，更賦予了平等的概念，為整體政策建設與拓展提供了相對完善的構架平臺。

二、基層圖書館服務的現狀與解決措施

（一）基層圖書館資源量少。

由于網絡信息化時代的沖擊，傳統基層圖書館在多方面信息數據獲取方面已經難以滿足現有的社會需求，并在相應信息有效度方面難以進行有效的掌控，為整體功能的有效開展埋下了難以完善的禍根。其次，在相應基層圖書館資金和建設空間上的控制，更導致圖書館因為基礎規模的限制，將相應書籍和資料進行關鍵性刪選，這便促使相應資料可查找范圍減少，進一步促使信息獲取的途徑難以完善。故而，充分將圖書館資源與現有的網絡信息環境相結合是未來基層圖書館在履行自身公共職能中必然的發展趨勢。

故而，加強資源支持，結局當前服務資源貧乏問題是關鍵。其中增加數字資源。新技術時代的到來，使圖書館向互聯網+轉型過程中的存續之道在于以多元的整合式架構平臺為可靠支撐，提供多元服務，幫助大眾找到發現和獲得知識的新途徑用。而在經濟與科技發展較落后的很多基層館，平臺建設落后，數字資源匱乏，新科技、新知識服務還遠遠跟不上。所以推進各地數字圖書館建設，督促各基層公共圖書館加入到數字資源建設平臺的行列當中，合理規劃，統籌進行數字資源建設，提升各館數字資源總量，加強數字文化資源面向基層公共圖書館的推送力度，建立數字文化資源定期更新機制，提高數字資源利用率，讓公眾在共建平臺中共享更多更廣泛的數字資源。

（二）設備設施難以為繼。

基層圖書館由于經濟和成本多方面的控制，在施工職能貫徹途中，已經難以維持現有的環境優越性，再加上保管上的特殊性，更導致書籍方面破損情況難以避免，這樣一方面對書籍可參考價值帶來了一定全面性的影響，更在此基礎上對基層圖書館的能力延伸造成一部分阻礙。從而促使地方圖書環境難以開展統籌工作，更延誤了實際信息獲取的受眾發展，造成基層圖書館在工作職能發展過程中的持續下滑。

故而，增強財力支持是有效改善設備設施問題上的有效解決辦法。也只有這樣才能增強場館建設，優化服務設備，促使各基層公共圖書館可靈活運用現有的設備設施辦實事辦好事，用自己的服務行動及服務能力獲得公眾的信任，激發公眾的積極在取得政府大力支持的同時，拓寬財政來源、爭取社會力量、盤活自身資源、優化現有條件、形成良性循環，轉變基層公共圖書館的公共文化服務困局。

（三）專業技術人員少，科技服務弱。

各基層圖書館的專業技術人員缺乏，管理維護人員緊缺，很多館里全館只有少數幾個人，基本包辦了館里全部的事宜，很難專心做好公共文化服務，同時基層工作人員普遍起點偏低并且缺乏專業技術培訓，很多時候并不能提供讀者所需的專業咨詢服務或者其它技術服務，很多人的服務意識還停留在過去的簡單借還書階段，缺乏深度服務意識。

故而，培養新技術人才，解決服務水平落后問題成為服務關鍵?！靶录夹g”人才，是有著圖書館建設新技術的人，他們了解科技網絡、了解公共數字文化服務、了解數字資源、了解平臺建設等等，懂得在網絡時代下，知道怎樣才能把更多公眾需要的新知識帶給公眾，懂得如何利用新設備、新科技，是以進行信息咨詢、技術顧問等深度服務的人。

（四）基層圖書館推廣活動種類少，人均參與度低。

各地公共圖書館推出的推廣服務活動，雖然各地人口基數大，活動卻并沒有造成影響力，引起廣泛讀者的關注，參與到活動中人口較少，促使各地人均活動參與率偏低。其次，由于圖書館自身性質的限制，導致相應活動方向以及推廣難以滿足現有社會觀念下對于經濟和便利的需求，這也進一步導致的基層圖書館在相應活動形式上只能流于表面，對后續工作的可延伸發展造成了一定影響，更對整體城市的精神文明架設轉型束手無策。

根據以上情況只有通過地方政府支持，增強公共文化服務的價值，才能夠有效避免文化服務的失靈條件?；鶎庸矆D書館公共文化服務均等化建設需要爭取政府的大力支持，無論是財力還是政策上，都要給予公共文化服務均等化建設一個寬松的發展環境，并帶動其它社會力量給予公共文化發展建設以依靠，要按照社會主義市場經濟要求，探索將財政投人以直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補等多種方式，形成公共文化服務競爭機制，逐步建立政府、市場、社會的良性互動機制，增強公共文化服務活力。

三、結語

公共文化服務均等化的有效實施是完善現有基層圖書館滿足自身社會職能條件轉型和發展的基礎，更是賦予現有城市與城鎮之間文化傳播途徑平衡的前提，只有依據現有的困境采取有效的改良措施，確保方向正確的前提下供應完善的協調環境，才是賦予時代發展中經濟職能的構建基礎。故而，針對公共文化服務均等化的概念需要相應的支持完善，這樣才能夠確保實際為環境發展滿足整體精神文明建設的需求，為后續公共文化獲取權利提供良好的服務平臺。

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