湖南“四跟四走”趟出精準扶貧新路

作為“精準扶貧”重要論斷發(fā)源地，自2014年以來，湖南不斷探索和完善“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合、更好發(fā)揮政府作用與發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求與扶貧對象自身特點相結(jié)合，完善扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等方式助力貧困農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。2018年湖南省政府工作報告再次提出要求：打好脫貧攻堅戰(zhàn)，走精準、特色、可持續(xù)發(fā)展之路，建立縣級脫貧攻堅項目庫，推廣“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。此前的2016年9月，國務(wù)院扶貧辦在貴州六盤水組織的全國產(chǎn)業(yè)精準扶貧現(xiàn)場觀摩會上，重點推介了湖南“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗。

案例點評

打通“貧困戶—能人—產(chǎn)業(yè)—市場”精準扶貧鏈

2013年11月，習(xí)近平總書記在十八洞村考察首次提出“精準扶貧”思想。扶貧攻堅戰(zhàn)在敢為人先的湖南開始變得波瀾壯闊，天翻地覆。從“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧，到“無抵押、無擔保、基準利率扶貧小額信貸”的金融扶貧，再到“114”勞務(wù)協(xié)作扶貧，湖南精準扶貧模式在全國推廣。拔窮根，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是開放式扶貧的核心，也是老百姓增收的根本途徑。湖南“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打通了從貧困戶—能人—產(chǎn)業(yè)—市場的精準扶貧鏈，解決了貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)找不到門路的問題，找到了運用扶貧財政資金撬動銀行信貸的途徑和方法，提高了貧困對象參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織程度。授人以魚不如授人以漁，既要輸血更要造血，“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式的關(guān)鍵是緊扣住兩頭，抓實了中間，將資金和物資送到貧困戶手中的同時，讓能人帶著貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從小農(nóng)戶到大市場的“驚險一躍”。扶貧工作貴在扶真貧、真扶貧，少搞一些“盆景”。衡量扶貧成效最重要的標準是市場，要讓市場說了算，而非給錢給物的“年年扶貧年年貧”。“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式實現(xiàn)了直接幫扶、委托幫扶、股份合作幫扶，讓貧困戶增收、村集體經(jīng)濟提高、企業(yè)發(fā)展多贏。作為湖南精準扶貧的一張靚麗名片，“四跟四走”模式以及配套形成的政策支持、財政扶持、社會資金幫扶等值得借鑒學(xué)習(xí)。