大招商時代要做好“大”文章

■本刊首席時政觀察員

2018年是高質量發展元年，招商引資和招才引智進入關鍵期，新形勢對招商引資工作提出新的要求。各地要主動謀劃，把招商引資擺在更加突出的位置，落實招商引資主體責任，加強對招商引資工作的統籌協調，創新招商方式，做好“大”文章，引入大項目、大產業、大園區，促進招商引資提質增效，增強經濟發展的新動能。

■瞄準大項目，海南百日大招商值得關注

為更好貫徹落實習近平總書記“歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設”的重要指示精神和《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中央12號文件）有關要求，5月1日召開的海南省委常委會（擴大）會議決定，從5月底開始組織開展百日大招商（項目）活動，把百日大招商（項目）活動作為全球招商的“開場鑼鼓”和啟動階段抓好抓實，放眼全國全球相關領域，主動作為、精準招商。以此為標志，拉開海南自貿區（港）建設全球招商序幕。根據部署，大招商將做到“四個對標”：對標從中央12號文件中梳理分解的356項具體任務，完善海南省招商項目庫；對標上海等11個自由貿易試驗區的相關機制，完善自貿區的產業基礎；對標香港、新加坡、迪拜等世界知名自由港的相關規則，完善自由港的產業布局；對標海南區位、資源、文化優勢，完善特色產業發展規劃。

百日大招商（項目）活動是海南自貿區（港）建設的具體抓手，是海南招項目、引人才的重要平臺和載體，是海南省2017年百日大研討大行動的延續和深化。各地要認真對標學習借鑒海南經驗，把大招商活動作為吸引人才、投資、產業、先進技術、管理經驗等各類市場要素的重要載體，既招商引資，又招項目、招產業、招園區、招高新技術，特別要立足實際制定人才政策，用項目引才、用企業引才、用產業引才，循序漸進、多措并舉、完善配套，營造創新創業的良好環境。同時，要以大招商為契機，在招商中梳理總結政策、服務等營商環境存在的問題，并以問題為導向，全面深化改革開放，不斷優化投資環境、發展環境。

64.5

零點有數運用大數據智能技術推出的《2018年中國營商環境升維指數研究》成果顯示，2018年全國城市營商環境總得分為64.5分。這一結果與世界銀行《2018年全球營商環境報告》中提及的中國營商環境得分（65.29分）處于同一量級

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西安官員名片印上“金牌店小二”

服務就是吸引力，就是競爭力，就是生產力。近日，西安市不少市級干部的個人名片上都印制了“金牌店小二”或“五星級店小二”的標識。早在2016年年底，西安市委書記王永康剛履職西安，就提出要不斷優化投資服務環境，提供一流的營商環境，努力當好為企業家、創業者和市民群眾服務的“金牌店小二”，為項目建設、企業發展和創新創業提供“五星級服務”。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■聚焦大產業，用好勢、建好庫、強好鏈、筑好巢、借好力至關重要

新時代的招商引資要與各地“十三五”規劃有機銜接，按照產業行動計劃明確重點招商任務，統籌主導產業的行業研究、項目策劃、政策制訂、平臺搭建、要素整合和精準招商，實現招商引資產業空間布局與產業發展導向目錄、約束性指標設置、產業空間布局指引的有機結合。著眼于在產業大招商中充分發揮領導干部的帶頭作用，貴州省4月2日召開的2018產業大招商突破年行動“省帶頭”工作督促推進會強調，要從工作任務再明確、工作措施再務實等五方面做好“省帶頭”工作，有序推動產業大招商。

新的形勢對招商引資工作提出了新的要求，要用好勢、建好庫、強好鏈、筑好巢、借好力，確保招來一批能夠帶動高質量發展的好項目?！坝煤脛荨?，就是要順應大勢、積極作為，努力在更大的范圍內、以更廣的視野來審視、把握和謀劃招商工作；“建好庫”，就是要建立一個好項目庫；“強好鏈”，就是要形成配套齊全的產業鏈，在建鏈、補鏈、強鏈方面下功夫；“筑好巢”，就是要打造好各類園區平臺，作為抓好招商引資工作的重要載體；“借好力”，就是要借力企業、借力高校，探索“大學+”新模式，實現“借腦生財”。通過“平臺+政策性”全鏈條方式促進高校科研成果轉化，深化政產學研合作形成成果轉移轉化網絡體系，強化與大院大所合作支持政策，加強與國際著名科研機構和高等院校、實驗室等開展全過程、全鏈條的科技創新和研發轉化合作。在這方面，教育部科技司、中關村管委會4月26日出臺《方案》，首批12家高校技術轉移辦公室獲授牌。

■建設大園區，打造新舊動能轉換的新引擎

大招商要落實到大園區，要通過大園區建設培育和打造新舊動能轉換的新引擎、策源地，提升傳統動能、培育壯大新動能。首先，要把產業園區作為招商引資重要載體，將投資重點聚焦在重點園區、重點產業集群、重點產業、重點項目，促進實體經濟不斷做大總量、提高質量。其次，改革創新體制機制，厚植營商環境的“土壤”，進一步改進項目審批清單管理方式，完善服務企業辦事體系，讓投資者安心創業、放心投資。要建立健全促進項目落地的有效機制，全力推進重點項目早落地、早建成、早見效，為促轉型強后勁、擴投資穩增長提供堅強支撐。做好招商引資體制機制同步升級，探索完善重大項目招引機制，推動招商引資質量和效益提升。尤其是要創新人才體制機制，深入推進招才引智，大力引進高層次創新人才和重點產業急需緊缺人才。要圍繞“依托平臺引項目、依靠人才帶項目”的思路，全面做強創新創業平臺、落實引才引智政策，實現從單純引資金、引項目向引人才、引技術轉變，力爭引進一個人才、帶來一個團隊、建設一個項目、壯大一個產業，加快培育發展新動能。

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5月10日，“馬克思書房”在太原市圖書館揭牌并向讀者開放。“馬克思書房”收藏了關于馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想等相關文獻20000余冊。這種將文獻集中收藏、空間功能疊加的主題書房，在全國公共圖書館界屬于首創。

（2018年 5月 10日 15∶42）

以往買大巴票必須出示身份證，現在可以使用“網證”（居民身份證網上功能憑證）。4月17日，這一網證在福州、杭州、衢州三地同時試點，福州作為首批試點城市，率先選擇了福州汽車北站這個交通樞紐進行試點。

（2018年 4月 18日 18∶33）

5月3日，《北京市朝陽區全要素小區建設導則》發布，為街鄉和社區全要素小區建設提供樣例參考。今年，朝陽區將建57個全要素小區。建設全要素小區，可以解決小區改造中的碎片化問題，形成整體效果，并建立長效管理機制。

（2018年 5月 7日 11∶30）