共抓大保護不搞大開發高質量發展要校準綠色定盤星

■ 本刊首席時政觀察員

長江經濟帶，覆蓋九省二市，是人口和生產總值均超過全國40%的我國經濟重心所在、活力所在。4月24日至26日，習近平總書記深入湖北、湖南，實地考察長江經濟帶發展戰略實施情況，并在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會，對推動長江經濟帶發展提出更加“深入”的要求，強調要堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

保護長江的最強動員令

傳統經濟發展方式下的大開發對長江索取過度，使其承受了巨大的生態環境壓力。“必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。”習近平總書記在4月26日召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話，為今后長江經濟帶發展正確把握生態環境保護和經濟發展的關系指明了方向。“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”，為深入推動長江經濟帶發展定下基調。“共抓大保護、不搞大開發”，短短10個字蘊含著可持續、綠色發展的理念，成為長江經濟帶建設發展的首要規矩，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對自然規律、經濟規律、社會規律的尊重。要實現可持續發展，必須摒棄以犧牲環境為代價的破壞性開發，把美好生態和經濟紅利流傳給后人。從黨的十九大到中央經濟工作會議，再到中央財經領導小組會議……習近平反復強調這一理念。此次在湖北考察時，習近平提出要“定個規矩”“下個禁止令”，更是有力地表明“共抓大保護、不搞大開發”的堅定決心。

修復長江生態環境，是新時代賦予我們的艱巨任務。“絕不容許長江生態環境在我們這一代人手上繼續惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”習近平發出保護長江的最強動員令。“共抓大保護”要求在發展中保護、在保護中發展，不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。“不搞大開發”不是不要開發，而是不搞破壞性開發，要走生態優先、綠色發展之路。當務之急是剎住無序開發，限制排污總量，依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態行為，實現科學、綠色、可持續的開發。

綠色發展的“必答題”

綠色，既是發展途徑的必然選擇，也是發展途徑的深刻變革，更是實現高質量發展的“必答題”。習近平一直十分重視生態環境保護，早在主持浙江工作期間，習近平就形成了以綠色為基調的生態文明思想，體現為以人為本、人與自然和諧為核心的生態理念和以綠色為導向的生態發展觀。“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”。黨的十九大報告首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入了中國共產黨的黨代會報告，且在表述中與“堅持節約資源和保護環境的基本國策”一并，成為習近平新時代中國特色社會主義生態文明建設的思想和基本方略。

生態環境是面向未來的最大競爭力，綠色是高質量發展的普遍形態。必須穿“新鞋”，走“綠道”，用環境治理留住綠水青山，用綠色發展贏得金山銀山。習近平總書記此次考察長江，把脈長江經濟帶發展，強調一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江，其重要意義在于要進一步把全社會的思想統一到“生態優先、綠色發展”和“共抓大保護、不搞大開發”上來。各地要堅持生態優先、綠色發展，在政治上、思想上、行動上向黨中央看齊，以河湖長制為抓手，找準“共抓大保護、不搞大開發”的突破口和具體抓手，構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，增強工作的系統性和整體性，織密織牢生態防控網。另外，還要依據國家關于生態文明體制改革的總體部署，按照先易后難、以小帶大、遠近結合、穩步推進、以質取勝的思路，建立完善環境保護綜合管控制度，建立健全環境要素管理制度，改革和優化環境保護監管制度，積極推進環保體制改革，盡快建立完善配套制度體系，用制度保障生態環境。

高質量發展的“定盤星”

以長江經濟帶大保護為標志，中國的高質量發展進一步校準了“定盤星”，一顆綠色“定盤星”。綠色發展是高質量發展的根本遵循。要始終堅持生態環境保護和經濟發展的辯證統一，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，堅決做到在保護中發展、在發展中保護。在此次武漢座談會上，習近平總書記明確提出了推動長江經濟帶發展需要正確把握的5個關系，用“改革創新”“戰略統籌”“規劃引導”12個字明確了長江經濟帶發展的引擎作用，明確了以長江經濟帶發展推動全國經濟高質量發展的方向，抓住了長江經濟帶發展的“牛鼻子”，體現了對中國經濟轉向高質量發展的全局性、長期性、戰略性考量。新舊動能轉換，對于推動長江經濟帶高質量發展、建設現代化經濟體系至關重要。習近平明確提出，“要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發展創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。”新時代的長江經濟帶將成為中國經濟高質量發展的一個樣板，成為實現“綠水青山就是金山銀山”的一塊試驗田，成為構建現代化經濟體系的一個新引擎。

綠色發展是永恒的命題。對于各地而言，實現高質量發展就是要深入貫徹習近平總書記生態文明建設重要戰略思想和在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，把生態優先、綠色發展作為戰略引領，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面，因地制宜選擇發展產業，深化供給側結構性改革，大力推進產業綠色化差異化發展。同時，強化技術創新和政策支持，加快傳統制造業綠色化改造升級，不斷提高資源能源利用效率和清潔生產水平。加快構建綠色技術創新體系、綠色產業體系、綠色低碳循環發展體系，以提高“含綠量”來提高“含金量”，以“綠色+”推進高質量發展。