河北省主要糧食成本收益分析

刁廣付 刁廣強 王 健*

（河北農業大學經濟貿易學院，河北 保定 071000；山東青年政治學院，山東 濟南 250000）

引言

河北省作為我國糧食的主產省份，為保障國家糧食安全起重要作用，在農業生產資料價格不斷上漲和糧食價格下跌的背景下，農民種糧的積極性受到打擊，因此研究河北省糧食生產的成本和收益問題具有重要意義。馬曉河（2011）認為糧食與其它農產品的收益關系惡化了，國家應通過調控價格和財政補貼讓糧食的收入增長的速度快于生產成本增長的速度。王藝穎（2016）對陜西省小麥和玉米的生產成本和收益進行了分析，表明盡管目前實施多種惠農政策，糧食生產依然表現為成本高、收益低，農民播種積極性不高。王燕青（2016）認為糧食生產在經濟效益上并不占優勢，農民在就業選擇上和作物選擇上均不傾向糧食生產。翟濤（2015）認為在總成本中人工成本和土地成本占了很大比例。張耀蘭（2014）認為安徽省小麥生產所需的種子、化肥、農藥和機械費用是造成小麥種植成本高、利潤低的原因。寧靜（2015）認為培育新型農業經營主體相對普通農戶經營，能夠有效的降低農業生產成本。付苒（2017）認為玉米種植的規模化比小農戶經營有更多的收益空間，當前玉米收儲價格下跌的背景下，土地成本限制了種植規模的擴大。

1 河北省主要糧食成本收益狀況

1.1 小麥成本收益狀況

圖1表示的是2004—2016年河北省小麥生產成本以及收益情況，十字星表示的是小麥總成本，總體表現為向上線性增長，說明包含人工成本、土地費用、農業物資的費用大幅上漲，2004年小麥的生產成本為409.21元/667m2，2016年小麥的生產成本為1030.82元/667m2，近12a的增長幅度達到152%，年均增長率為12.6%，遠遠超過同期小麥單產和價格增長幅度，也說明工農產品剪刀差依然存在，并且有擴大的趨勢。

圖1 2004—2016年河北省小麥成本收益情況

三角形表示的是河北省小麥凈利潤情況，總體呈現水平波動并且波動幅度大。2014年小麥生產利潤為234.01元/667m2，2015年生產利潤為84.91元/667m2，跌幅達64%。2016年河北省人均耕地面積為0.087hm2，2016年小麥每667m2利潤為99.14元，按照一個四口之家計算，從種植小麥獲得的收入為369.56元，不足以支付家庭支出，所以近年來不少農民選擇將農田流轉給種糧大戶，自己獲得土地流轉費用。如果一個種糧大戶流轉33.33hm2土地，在凈利潤為99.14元的情況下，可獲得49570元的利潤，可以維持一個家庭的生活。這樣既可以解放農村勞動力，去城鎮工作，賺取更高的收入，又可以避免糧田撂荒的情況出現，浪費寶貴的土地資源。

圓形表示的是河北省小麥生產補貼，從補貼的絕對數量上來看，與小麥總成本相差甚遠，2016年小麥補貼55.93元/667m2，2016年小麥利潤為99.14元/667m2，所以扣除政府補貼，2016年小麥生產利潤僅為43.23元/667m2。政府部門在小麥和玉米凈利潤利潤大幅下滑的情況下，應該加大財政支持力度，提高財政補貼的金額，使農民維持正常的資本回報率，在稅收方面出臺優惠政策，減少或者免去相關稅費。

1.2 玉米成本收益狀況

圖2表示的是2004—2016年河北省玉米生產成本以及收益情況。十字星表示的是河北省玉米生產總成本情況，總體呈現不斷上升的趨勢。說明包含人工成本、土地費用、農業物資的費用大幅上漲，2004年玉米的生產成本為329.35元/667m2，2016年小麥的生產成本為926.43元/667m2，近12a的增長幅度達到181%，年均增長率為15%，遠遠超過同期玉米單產和價格增長幅度，結合上文對小麥的分析同時說明工農產品剪刀差依然存在，并且有擴大的趨勢。

三角形表示的是河北省玉米凈利潤情況，玉米生產利潤波動幅度大，比較難預測。2011年玉米生產利潤為435.68元/667m2，2016年生產利潤為-129.76元/667m2，跌幅達565.44元/667m2。2016年河北省人均耕地面積為0.087hm2，按照一個四口之家計算，從種植玉米得到的虧損為519.04元，而2016年四口之家種植小麥獲得的利潤為369.56元，按照一年兩季的種植方式，四口之家的年利潤為-149.48元/667m2，可以推測農戶選擇將土地流轉出去獲得土地租金成為最優的選擇。此時種糧合作社以及種糧大戶可以低成本流轉土地，甚至可以低租金簽訂多年的合同，待小麥和玉米行情好轉，可以獲得更高的收益。當然如果一個種糧大戶流轉33.33hm2土地，在凈利潤為-149.48元的情況下，2016年虧損額達到74740元，嚴重打擊新型農業經營主體的建設積極性，所以政府要在稅收和補貼方面對新型農業經營主體給予政策支持，比如在種子、化肥、耕地、收割和運輸方面產業鏈給予補貼，甚至全額補貼，這樣才能在小農戶生產不可持續的情況下，保證種糧合作社和種糧大戶等新型農業經營主體繼續生產，為國家糧食安全提供保障。

圓形表示的是河北省玉米每667m2生產補貼，從補貼的絕對數量上來看，與玉米總成本相差甚遠，2016年玉米補貼54.22元/667m2，2016年玉米凈利潤為-129.76元/667m2，所以扣除政府補貼，2016年玉米虧損為183.98元/667m2，嚴重打擊了玉米種植者的積極性，根據蛛網模型理論可以預測2017年玉米的種植面積會出現明顯減少，價格上升，利潤水平也會上升。

圖2 2004—2016年河北省玉米成本收益情況

1.3 河北省小麥和玉米銷售價格情況

圖3 2004—2016年河北省小麥和玉米成本收益狀況

圖3 表示2004—2016年河北省每50kg小麥和玉米銷售價格情況，左圖為小麥的價格情況，2016年小麥的價格為2.4元/kg，最大值出現在2013年，價格為2.5元/kg，2015年比2005年增長了70.6%，年均增長率7.8%，價格快速增長。近年來小麥價格受國外糧食價格的影響，一直維持在2.4元/kg。近2a小麥價格受玉米收儲政策變化的影響，也出現了停止上漲的趨勢。

圖3代表了2004—2016年玉米價格情況，最大值出現在2014年，價格為2.3元/kg，2014年比2005年增長了2a受取消玉米收儲制度的影響，玉米價格大跌，2016年價格為1.6元/kg，僅2a下跌幅度達到30%，說明糧食價格受國際糧價和國家政策影響非常大。

2 小結

河北省農業生產資料的價格不斷上漲，糧食價格出現下跌，工農業剪刀差不斷擴大，農民種糧經濟效益變差，農業生產變得不穩定，國家糧食安全長期來看得不到保障。降低土地流轉費用，大力發展新型農業經營主體，通過規模化經營降低單位生產成本，提高經濟效益。同時對生產化肥、機械、農藥的企業實施減稅、補貼政策，降低農業資料的銷售價格，減少農業生產成本。

隨著收儲政策的取消，玉米價格出現大幅下降，導致生產利潤由正轉負，小麥在玉米價格的影響下，小麥價格出現下跌的趨勢，因此，有必要制定合理的糧食支持價格政策，對農民進行價格補貼，補貼額應根據社會資本回報率制定。保險公司可以跟政府合作，開展價格保險和收入保險，保障農民最基本的收入。