中國與馬達加斯加經貿合作漸入佳境

文 | 梼杌

馬達加斯加位于西南印度洋，國土面積達59萬平方公里，是世界第四大島、非洲第一大島，人口約2400萬。1972年11月6日，馬達加斯加與中國正式建立大使級外交關系。目前，中國已成為馬第一大貿易伙伴、第一大進口來源國和第四大出口目的地國。

根據國際貨幣基金組織（IMF）數據表明，中國繼續保持馬雙邊貿易領域第一大伙伴國及馬第四大出口國的位置。2016年，兩國雙邊貿易額達7.76億美元。2017年，中馬兩國雙邊貿易額達9.31億美元，同比增長20.58%，占馬對外貿易額的14.4%。其中，馬向中進口7.55億美元，出口1.76億美元。

2018年當地時間7月20日，在馬達加斯加舉行的馬達加斯加中資企業協會座談會上，中國貿促會會長姜增偉指出，中馬兩國關系友好，資源稟賦和產業結構互補性強，合作潛力巨大。中方“一帶一路”倡議與馬方發展戰略契合，雙方經貿合作面臨新機遇。

中馬經貿合作面臨新機遇

2016年6月，中馬雙邊經貿混委會首次會議在馬首都塔那那利佛順利召開，雙方就貿易、投資、基礎設施建設和發展援助等議題充分交換意見。

2017年3月，馬達加斯加總統埃里·拉喬納里馬曼皮亞尼納訪問中國，與中國國家主席習近平在北京舉行會談。在兩國元首的見證下，雙方簽署《中華人民共和國政府與馬達加斯加共和國政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》以及經貿、基礎設施建設等領域一系列雙邊合作文件，馬成為第一個與中國簽訂“一帶一路”諒解備忘錄的非洲國家。

2017年6月，馬達加斯加成為亞洲基礎設施投資銀行正式成員。

“經過多年不斷發展，中馬經貿合作平臺逐漸向多層次、寬領域、全方位拓展。”駐馬達加斯加使館經商處參贊梁少敏指出，中國將馬視為非洲重要合作伙伴，且中國對非政策與馬國家發展戰略不謀而合，雙邊合作擁有巨大潛力和廣闊前景。

當地時間7月20日，中國貿促會與馬達加斯加工商聯合會和塔那那利佛工商會分別簽署了合作備忘錄。姜增偉表示，貿促會愿與馬方商協會一道，加強信息共享、商事法律、人員培訓等方面合作，推動中國企業進口更多馬方產品、擴大對馬投資，以務實合作促進兩國互利共贏，造福兩國人民。

塔那那利佛工商會主席安德里亞瑪蒙基阿里松表示，中國取得了巨大的發展成就，值得馬方學習，兩國企業在很多領域都存在良好合作機會。馬方希望獲得中國更多支持，進一步擴大對華出口，并通過引進中國資金技術，提高本國資源生產加工能力，實現可持續發展。

近年來，中國在馬達加斯加的投資和承包工程進展順利。梁少敏介紹，建交以來，中國為馬援建了國家2號公路、國家體育館、國際會議中心、學校、綜合醫院等一批基礎設施和民生項目，并實施對馬糧食和物資援助。

自1975年以來，中國先后派遣21批次共計624名醫生赴馬開展醫療援助工作，大大改善了馬國醫療水平，成為中馬兩國友誼的見證和象征。2018年7月11日，中國駐馬達加斯加大使楊小茸與馬公共衛生部長奧諾拉·約埃勒·哈里尼里納·蘭圖馬拉拉共同簽署援馬達加斯加第二十二批醫療隊議定書。此外，中國邀請馬方官員和精英人士赴華參加研修班和學歷學位教育，截至目前，共培訓各類人員超過1800名。

潛在投資領域

馬達加斯加擁有不斷改善的投資環境、可觀的市場潛力以及豐富的勞動力和自然資源等，具備發展勞動密集型等產業的良好條件。同時，馬在電力、交通、通訊、礦業和農漁等領域合作需求強烈，渴望并歡迎外國企業來馬投資。

梁少敏指出，馬達加斯加的礦產品、農漁產品遠銷中國，而中國的手機、汽車、工程機械等產品暢銷馬國。

談到投資馬達加斯加的理由，中國駐馬達加斯加等國前大使、中非友好協會理事楊民介紹，馬達加斯加具有非洲大門的戰略區位優勢，投資者在此可以獲得34個非洲國家的超過6億消費者的全球市場。而且，馬達加斯加的海關便利措施可以方便投資者進入美國和歐洲市場。

“同時，馬達加斯加具有多種投資機會，且競爭要素成本低。”楊民透露，目前，馬達加斯加政府正在致力于基礎設施、可再生能源資源方面的工程項目，中國企業可以關注這兩方面。

此外，馬達加斯加還具有豐富的自然資源。

在農業方面，馬達加斯加擁有3000萬公頃農田，但只使用了約10%。“與非洲許多地區不同，馬達加斯加大多數種植區距離主要港口僅200公里，且主要港口正在升級。”楊民稱。

馬達加斯加的多類礦產資源豐富，可進行持續性開發。

在輕工業方面，馬達加斯加的紡織和織造業水平達到世界平均水準，擁有植物纖維產品、其他蔬菜及動物源加工產品的資源供應基地。

在可再生能源方面，楊民指出，馬達加斯加目前的可再生能源需求遠遠超過供應。僅有23%的人能夠獲得電力。這一領域，亟待開發。

“馬達加斯加的旅游人數每年增長20%，有發展生態住宿和豪華度假村的潛力。”楊民說。

赴馬投資應做好風險評估

與此同時，仍有一些投資因素不能忽視。盡管相關評級機構的等級評定不一定反映有關國家經濟的現實情況，但仍然對外商投資的經濟決策有影響。

據馬達加斯加《午報》報道，在2016年之前，馬達加斯加被科法斯列為C級評級，即投資中等風險國家。隨后，馬島被降級到D級，即投資的高風險類別。從那時起，根據科法斯的最新更新，馬達加斯加仍然保留在D級。

盡管存在風險，仍有不少國際投資者來到馬達加斯加，一年前在巴黎舉行的捐助者和投資者會議上宣布的投資承諾超過60億美元，其中一些投資目前正在進行中。又如澳大利亞礦業巨頭Base Resources近期決定投資7500萬美元用于開采Toliara Sands的鈦鐵礦。

另外，有中資企業表示，當地投資面臨融資成本高、標準不接軌、勞工保護法規嚴格等問題，希望政府、有關機構加強對企業的支持，為企業海外發展創造良好環境。

姜增偉會長表示，希望在馬中資企業繼續保持守法經營、融入當地的優良作風，努力克服生產經營過程中遇到的困難。同時，積極適應國際規則，不斷自我完善，實現自身更大發展，為中馬經貿合作作出更大貢獻。中國貿促會也將在新形勢下，充分發揮自身優勢，為中外企業交流合作提供全方位服務，積極推動中馬經貿往來。同時，不斷增進政府部門與企業對話，推動國家間政策協調，消除貿易和投資壁壘，促進中馬經貿關系持續健康發展。

有專家建議，在馬達加斯加開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益，包括對項目或貿易客戶及相關合作方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。