固定資產投資統計方法制度改革的利與弊

林秀琴

[摘要]近年來，在固定資產的投資情況統計工作中，在其相關的改革下、并以全新的“三軌制”統計方法體系為基礎，為我國的統計工作水平提升起到了一定的促進作用。但其也在一定程度上存在著一定的弊端，需要及時及時加以改正。本文以此為出發點，對固定資產投資統計方法制度的改革進行了分析，指出其存在的利與弊并提出了相應的對策，旨在為廣大同仁提供有效的理論參考。

[關鍵詞]固定資產 統計方法 制度改革 利弊分析

固定資產的投資統計是統計工作中的一項重要內容，隨著統計工作方法制度的改革實施，固定資產投資的統計工作質量得到了質的飛躍，并且，在“三軌制”運行為基礎下，為其統計數據的詳實性起到了有效的促進作用。但在固定資產的統計工作實施中，其方法制度的改革尚存在著一定的弊端，怎樣對其進行揚長避短是每名同濟工作人員所需要面對的問題。

一、制度改革給的有利之處

（一）保障了統計數據的質量和提升了工作效率

固定資產投資統計方法制度改革實施后，企業在固定投資項目總額超過五千萬以上時，基層企業便可以獨立將數據上傳到國家的數據統計中心，省去了中間的統計調查環節，避免了數據的統計上報時出現錯誤，保障了數據的真實可靠性和及時性；另外，也有效提升了固定資產投資調查統計的工作投入，降低了統計工作人員的工作任務量，并且提升了統計單位的工作效率。

（二）使統計流程更加規范化

統計方法制度改革后，實行了“先入庫，再有數”的名錄管理原則，這可以使企業的投資項目得到更加真實的統計，有效避免了其他的統計工作中的問題出現。并且，有效保證了企業法人的投資效益跟蹤監測單位再次新增投資項目的進行，使統計流程更加規范化。

（三）全面擴大統計調查內容

固定資產投資統計方法有效擴大了統計調查的內容，對非金融資產類的財務支出統計的范圍更加全面擴大，使“四上”企業的調查更加準確，保證了統計工作的準確性，其有效補充了常規統計中的缺失，將“無形資產”融入進統計工作中，擴展了投資統計數據的適用面。是當前我國統計工作中一項重要的改革措施，也具有實際的應用意義。

二、改革實施過程中遇到的弊端

（一）入庫難度加大

在新的統計制度實施后，對于5000萬元以上的投資項目入庫問題中，雖然其簡化了統計工作的程序，但是對其進行的資料收集卻增加的了一定的難度，究其原因，一方面與企業的主管人員認識程度不夠具有一定的關系，其不能夠及時準確地提供相關資料；而另一方面則是入庫的項目內容較多樣化，其特點是具有一定的更新性，項目的通常為工程建設和手續同步進行，但是二者常常存在難以協同性，這加大了入庫的難度。

（二）指標計算可操作性低

在固定資產的統計上，其存在著一定的難操控性。這與固定資產投資的特點有一定的關系，其相關數據來自于設計預算、會計核算、業務技術核算等數據的上報中，與投資的工程進行程度同步進行，并且其在部分的項目中難以將年度和月度的形象進行分開，在統計數據中難以操作。

（三）投資起報點較低

在固定資產投資的起報點問題上，其規定的數量級由500萬上升到5000萬等級，雖然其將起報點漲到了5000萬，但是其在市場的投資額中所占的比重卻缺乏一定的科學統計性，如以2016年上半年揚州市投資項目個數為例，雖然5000萬元的投資占全部投資項目個數的35.6%，但是其卻完成了全市66.2%的投資額，這個數據的意義在于有其他較小的投資項目難以統計，并且統計的數據結果質量降低。

（四）平臺程序開發存在弊端

現行的“企業-套表”存在著審核功能不足和匯總分析功能匱乏的問題，這使企業的上報中難以避免出現錯誤數據，對統計工作的準確性造成了干擾。并且其匯總分析在操作中，需要從一套表平臺中將數據導出，并經過處理系統進行加工匯總，這在一定程度上增加了統計工作的工作量，對提升統計工作的效率起到了阻礙的作用。

三、對未來方法制度改革工作的建議

（1）加強統計數據的全面調查和抽樣調查的結合性。為了避免因投資5000萬元的企業在市場中比重較小而難以真實反映市場投資情況，應該對5000萬元以上的企業固定投資和其他小于5000萬元投資的企業同時調查，在調查的過程中可以重點對5000萬元的企業進行重點、其他的抽樣調查的方法，以保證數據的全面性。

（2）完善直報制度。對于過度投資5000萬元以上的統計數據，要完善增強直報程序的各項功能，如增加率、貢獻率等方面的計算問題上，進行良好地整合，提升系統的全面性，進而提升統計工作效率。

（3）明確指標口徑范圍。在現行的統計制度實施中，其在收集數據的來源和統計報表的時間等問題上，缺乏有效的指導性。因此，要對此問題進行全面的優化操作，讓統計人員能夠準確明白統計工作中的各項操作標準，增加統計數據的質量。

（4）從源頭布置報表。加大對企業固定資產投資情況上報的認識，讓其對達到要求時可以及時進行入庫上報，來避免基層統計工作人員的盲目性，從源頭處進行報表可以提升工作的效率和加強工商和質監對報表報單位的督促和規范。

綜上所述，固定資產投資統計工作為我國的統計數據收集整理提供了不可替代的作用，是統計部門中一項重要的工作內容。在統計方法制度改革下，其有效提升了固定資產投資統計的工作水平，保證了數據的真實性和可靠性，但是其存在的弊端也成為當前統計工作中的障礙。因此，我們在日常的工作中要重視此類問題，客觀對待其存在的不足之處并積極改善其中的不足，為統計工作的有效開展起到促進作用，進而提升我國的統計數據的可靠性。