成都市科技 企業孵化器運營模式研究

張小蘭　黃毅　劉彤

摘 要 成都市科技企業孵化器發展較快，其運營模式也在不斷推陳出新，具體來說，成都市科技企業孵化器運營模式包括房地產、中介服務、自辦實業和風險投資這四種主要模式。由于成都市科技企業孵化器存在政府投資色彩濃厚，服務層次較低，融資平臺不太完善等問題，制約了成都市孵化器的發展。為了進一步推動成都市孵化器的發展，應該在推動平臺創新、深化孵化業務開發，建立孵化基金，優化服務體系等方面有所改進，從而促進成都市科技企業孵化器更好地發展。

關鍵詞 成都市 孵化器 運營模式

近年來，成都市科技企業孵化器蓬勃發展。資料顯示，2017年據不完全統計，成都眾創空間與科技孵化器在2017年底已達171家，孵化面積達540平方公里。[1]成都的科技企業孵化器為轉變成都市經濟發展方式、建設創新驅動先導型城市作出積極貢獻。具體的成都市科技企業孵化器運營模式有以下幾種：

一、成都市高新科技企業孵化器運營模式

（一）房地產運營模式

房地產運營模式是指孵化器一次性投入孵化所需的場地、用房、設備等基本設施，吸納企業入駐，通過向入駐企業收繳房租和其他物業管理費等，以獲得收益的一種方式。通過房產經營獲得收入一直是孵化器最主要的經濟來源，在孵化器發展的初級階段尤其如此。孵化器的房地產運營模式特點：第一，房地產來源一般是政府劃撥；第二，不存在投資回收壓力；第三，孵化培育服務是其根本優勢。

（二）中介服務運營模式

孵化器的中介服務運營模式就是指通過孵化器自身開展一定的中介服務，以獲取收益、促進發展的方式。孵化器的中介服務收益模式既是孵化器發展的重要手段，又是孵化器自身實力的重要體現，有其自身的顯著特點：第一，是孵化器實力的體現；第二，發展前景廣闊；第三，需要環境配套。

（三）自辦實業運營模式

自辦實業運營模式是指孵化器通過自辦產業或投資在孵企業，推動創業發展，從投資企業經營中獲得分紅的方式。實業運營模式的最佳典范是成都科技創業服務中心。自辦實業收益模式的顯著特點：第一，前期資產投入性；第二，長期性；第三，風險性。

二、成都市高新科技企業孵化器運營模式存在的問題

經過多年的發展，成都高新科技企業孵化器的發展對成都市的經濟建設產生了顯著的效益，但是依然存在一些問題制約著孵化器的發展。

（一）投資主體上政府色彩濃厚

從孵化器運營模式的主體來看，成都市的孵化器基本上都是由政府或高校投資興建的，一般都定位為對高新技術成果轉化、培育扶持初創企業和企業家的社會公益型服務機構，有著準政府的性質。在運作機制上，一些科技孵化器由于受事業單位管理模式的影響，尚未建立起現代科技孵化機構的市場運行機制。主持孵化器運作的管理人員大多是行政人員，缺乏企業管理經驗。再由于孵化器單位編制所限，孵化器的管理人員一般較少，只能對在孵企業提供一般基礎性的服務。在孵化器建立的初期。政府的推動作用是必須的，但政府不可能具備發明新技術和管理企業內部復雜事務的能力。從國際經驗分析，政府投資或主推的孵化器從長期看是難以持續的。

（二）硬件設施較好，管理與服務層次較低

成都市現有的孵化器基本上是由政府劃撥土地并直接或間接地提供大量的資金專門興建的，硬件設施齊全，科技企業孵化器開展的服務種類也越來越健全，但是所提供的孵化服務仍然處于較低水平。大部分孵化器管理與服務局限于對所孵化企業提供物業管理與辦公服務等低層次的內容，特別是缺乏高水平的增值服務，仍傾向于向在孵企業提供辦公場所、硬件設施、物業管理及稅收優惠政策等硬性服務內容。高新技術企業成長所需要的商業計劃指導、市場調研、教育培訓、市場拓展、信息交流網絡等深層次的服務明顯缺乏。

（三）融資平臺有待完善

目前，成都市科技企業孵化器的發展普遍面臨企業融資不暢、服務水平低下的問題。由于中小企業普遍無法提供可以質押和擔保的有形資產，信用體系尚未建立健全，而銀行出于風險規避的需要等因素，讓我國中小企業基本上很難從銀行等金融機構獲得債權性融資，由于我國的風險投資機制很不完備，風險投資的情況不盡如人意?？萍挤趸髻Y金來源大多以政府的科技創新基金、專項孵化基金和火炬計劃基金投入為主，這在很大程度上制約了入孵企業的發展。多數風險投資都緊跟成熟項目，對于風險和回報相對較大的種子期項目鮮有問津。因此，現有的科技孵化器資金來源渠道狹窄，相當一部分科技孵化器財力不足，發展緩慢。

（四）在孵企業自身也存在很多不足

在成都市的科技孵化系統中，除了孵化器本身面臨的問題外，在孵企業在孵化過程中也有很多不足，制約了科技孵化器的發展。例如，一些在孵企業片面并過分地依賴政府優惠政策；一些在孵企業對孵化器提出不切實際的過多要求；少數在孵企業違反經濟信用行為嚴重，偷稅漏稅現象較為普遍；一些在孵企業創業者管理水平較低，不懂得或不重視企業發展戰略管理；一些在孵企業缺乏經受市場打擊的能力；一些在孵企業殘留傳統的手工業者意識，經營觀念保守，搞家族式經營等問題。

三、成都市科技企業孵化器運營模式發展建議

（一）組織平臺創新

通過組織改革創新來釋放組織內在的經濟活力，重塑孵化器的市場主體地位，并為孵化業務開發提供靈活的組織運作平臺。孵化器應減少行政力量的干預，逐步從傳統的行政事業型的垂直管理轉變為以產權與業務為紐帶的企業化管理。政府職能應體現在政策監管、資質認定、財政補貼和基金扶助等領域，引導和推動孵化器的發展。建立符合知識創新和科技創業特點的孵化管理體制是孵化器組織創新的主要內容。

（二）深化孵化業務開發

開拓多元化的孵化業務空間是增強孵化器盈利能力的主要途徑，孵化器應圍繞科技企業孵化成長進行孵化鏈條拓展，積極開發孵化業務以建立多元化的盈利渠道。

（三）建立孵化基金

建立多渠道支撐的孵化基金及其運作機制有利于增強公益型孵化器的融資服務功能，用以支持科技創新和科技創業。科技孵化器應建立多渠道支撐的孵化基金：依靠孵化業務收入，即孵化器依托孵化業務的滾動開（下轉第頁）（上接第頁）發收益建立孵化基金；利用政府資助渠道，即孵化器依托政府資助，各類中小企業創業基金和科技創新基金等公共渠道建立基金申請服務體系，幫助科技企業進行各項孵化基金申請；與市場資本合作，即孵化器與社會金融機構、基金投資公司、投資管理公司等市場資本進行合作建立風險投資基金。

（四）優化服務，完善創業服務體系

組織創業人員開展商業運作和中小企業上市知識培訓，加強孵化器與金融部門、投融資機構的合作溝通，吸引民營資本向孵化企業投資，以開辟多種形式的融資渠道。同時，吸引專利、法律、金融、會計、咨詢、稅務、資產評估、技術交易、風險投資等機構參與，為孵化企業提供便利的中介服務，進一步完善創業服務體系建設。

（作者單位為西南民族大學經濟學院）

[作者簡介：張小蘭（1971—），女，安徽馬鞍山人，經濟學博士，西南民族大學經濟學院教授，碩士生導師，研究方向：產業經濟，低碳經濟。黃毅（1965—），女，四川成都人，經濟學學士，西南民族大學經濟學院教授，碩士生導師，研究方向：政治經濟學。劉彤（1970—），女，四川成都人，經濟學博士，西南民族大學經濟學院副教授，碩士生導師，研究方向：政治經濟學。基金項目：本文系2016年成都市科技項目“成都市高新科技企業孵化器運營模式創新研究”（項目編號：2015-RK00-00177-ZF）資助。]

參考文獻

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sohu.com/a/213118048_99927651.

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[4] 陳衍泰，孟媛媛，張露嘉，范海霞，Dimitris Assimakopoulos .產業創新生態系統的價值創造和獲取機制分析——基于中國電動汽車的跨案例分析[J].科研管理，2015（S1）.

[5] 蔣勤峰.創新型中小企業組織情境的緩沖效應實證研究[J].科研管理，2015（S1）.

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