關于新形勢下高校后勤管理工作的思考

張超良

摘要：高校管理系統作為高校后勤部門的重要組成部分，承擔著高校教育服務的重要任務。隨著高校管理改革的不斷深入，高校后勤管理也在新問題中出現了許多新情況。如何提高物流管理的運行效率和服務水平，已成為高校物流管理部門關注的重要課題。

文章從高校后勤管理部門的職能與作用入手，指出了高校后勤管理工作面臨的困境，然后就高校后勤管理工作創新發展提出了建設性的建議，希望能對高校后勤管理工作有所幫助。

關鍵詞：高校；后勤管理；部門；工作

一、高校后勤管理工作的作用

后勤是高校的基礎保障部門，雖然與高校行政部門、財務部門相比，高校后勤部門的地位并不顯要，但是，后勤部門具有動一發而牽全身的功能。高校后勤部門的職能和作用主要體現在以下幾點：

（1）管理職能。即后勤部門要對部門內部人員、部門運營所使用的場所、資源和設施尤其是國有資產進行科學管理。

（2）服務職能，高校后勤工作的一個重要任務就是為廣大師生提供行為服務和物質服務。鄧小平同志曾經說過：“后勤工作是科研工作者、教育工作者安心從事科研和教育工作的基礎和前提”。高校教學工作要想有序進行，高校要想完成人才培養目標，必須有完善的后勤服務來做保障。

（3）經營作用。高校后勤部門為服務對象提供的服務是有價值的，雖然這種價值不能從市場的角度來衡量，但是它同樣要遵循市場經濟規律，具有商品的特質。如高校后勤部門為學校考試、運動會提供的物質服務，雖然是無法計價的，但是它可以提高學校的經濟效益和影響力，這些服務的效益是真實可見的。

（4）育人功能，高校后勤部門與高校其他部門一樣，都具有育人作用，如后勤部門對學生餐廳、校舍環境的管理，都是高校管理工作的一部分，其目的都是構建和諧校園，為學生創建良好的學習環境。總之，高校后勤部門是高校管理組織結構的一部分，高校后勤管理工作關系到高校的穩定與發展。

二、高校后勤管理工作面臨的困境

2.1.管理體制模糊

在新形勢下，隨著高校擴招規模的不端擴大和高等教育開放性的不斷增強，高校后勤隊伍也不斷壯大，與此同時，高校后勤管理體制也逐漸朝著社會化方向不斷發展。許多高校的后勤部門的經營人員逐漸從學校行政管理體系中脫離出來，面對日益獨立的后勤部門，部分高校模仿企業機制對后勤部門進行管理，有的高校則直接將后勤部門的一些資源和經營權外包給社會企業和個人。這些管理方式各有優缺點，它在一定程度上也加快了高校后勤體制改革的步伐，但是，整體來看，高校后勤管理體制改革仍處于模糊階段，在許多高校的物流管理中，存在著產權劃分不明確、職能分工不明確等問題，這必然會影響高校管理體制的整體管理和科學發展。

2.2.成本把控困難，管理質量下降

隨著經濟發展，民眾收入水平不斷提高，與此同時，社會生活成本也不斷上升。高校后勤管理部門在管理中也迎來了管理成本大幅度上升、成本管理困難等問題，如高校后勤部門日常運用所需的水、電、氣等資源的價格不斷攀升，后勤保潔、綠化養護成本不斷提高，但是高校撥給后勤部門的款項卻數量有限，這就加大了后勤管理精準把控的難度，一些后勤管理企業也因此而難以為繼。在成本不斷攀升的情況下，部分高校的后勤管理企業為了追求更多的經濟利益，紛紛采用壓縮成本、延長基礎設施更新周期、精簡人員等手法節約開支，這種短視行為影響了后勤部門的服務質量。

2.3.管理商業化

如今，隨著社會教育和文化事業的發展，高等教育也開始由院落式封閉教育向開放型教育轉變，許多社會服務網點和社會性機構也紛紛出現在校園內。但是，在效益和利益驅使下，在后勤部門經濟體制不完善的情況下，它只能促使高校后勤管理朝著商業化方向不斷發展。事實證明，在后勤管理體制改革、有償服務理念的引入的過程中，最大的受益者是承包主體，如為了獲取更多利潤，許多承包企業在日常服務中，引進了商業宣傳、商品促銷等多種商業方式，使得高校校園充斥著濃郁的商業氛圍，使得大學生也養成了攀比、浪費之風。

2.4.后勤管理隊伍建設滯后

后勤管理隊伍是后勤保障服務所依靠的主要力量，高校后勤管理工作瑣碎、復雜，它涉及消防設施維護、衛生管理、房舍修繕、牌架安置、安全保護等方面的問題。但是，長期以來，后勤隊伍建設與后勤部門管理始終是高校組織結構中最薄弱的一環，許多高校在后勤管理人員招聘和引進中設置的門檻較低，對應聘對象根本沒有具體的專業要求，導致后勤管理部門成為高校老弱病殘集中地，教育工作難以開展，許多后勤管理人員的綜合素質和服務能力也長期處于較低的水平線上。

三、高校后勤管理工作創新發展對策

3.1.加快管理體制改革，明確體制關系

在新形勢下，高校后勤管理模式雖然已經由計劃經濟管理模式逐漸向市場經濟管理模式轉變，但是，結合實際可知，高校后勤管理體制仍舊是有待完善。這就要求高校提高認識，結合后勤部門在與行政管理體系分離過程中出現的問題，對后勤管理體制改革提出明確的要求，逐步形成多元化的產業結構、市場化的資源配置、系統物流服務體系的管理和服務功能的現代化，以確保物流管理體系的有序運行和良性循環。

因此基礎上，高校還要將現代企業管理理念和管理手段應用到高校后勤管理中去，厘清后勤管理體制中企業、學校的產權關系，明確各方在法人關系中的職責和權限，將后勤部門事業管理與企業管理劃分開來，通過責權利的高度統一促進后勤部門的自我完善和發展。

3.2.控制成本，提高服務質量

高校后勤部門不同于公益事業，但是它不論如何發展，也不會完全等同于企業之類的經濟組織。可以說，高校的任務和本質決定了高校后勤半公益半市場的屬性，這也要求高校后勤部門正視自身半教育半經濟的本質屬性，加強經濟核算，加強人力、物力、財力成本控制與管理，降低成本，提高管理效率。具體來說，高校后勤部門要將成本控制理念貫穿到后勤物資采購、設備維修與保養、能耗控制、人員技術培訓等后勤管理重點工作中去，嚴格按照物資采辦管理制度，規范物質采購行為，定期進行后勤物資采購情況公示，接受大家的監督；做好后勤維護工作，將水、電、汽維修責任落實到個人，對維修人員進行專業的技術培訓，縮短維修時間，提高維修水平，以節約管理工作的后期成本；在能源價格不斷上漲的情況下，采取購置節能設備、廢物利用、節約獎勵等措施節能降耗，在后勤部門形成勤儉節約的意識；加強技術培訓，強化崗位考核，避免因為后勤隊伍素質低下而造成的資源浪費。在兼顧效益的同時，后勤部門要堅持的公益的首要地位，利用有效的監督機制對后勤管理隊伍的行為進行監督管理，力求在控制成本控制的同時確保后勤管理質量不下滑。

結束語：在此基礎上，高效或高校后勤公司要做好后勤管理隊伍培訓與再教育工作，定期組織后勤職工外出參觀學習、思想道德教育活動，利用講座、學習會等向后勤部門的職工宣傳法律、經濟、管理知識，以提高其職業能力和思想水平。如有必要，高校后勤公司還要將激勵機制和考評機制等應用到后勤隊伍管理中，以激發后勤隊伍的工作積極性和主動性，從根本上提高后勤管理工作質量。

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