婚姻檔案的利用分析

馬華麗

摘要：經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使得婚姻登記檔案信息利用愈加頻繁，婚姻檔案重要性日益顯現(xiàn)。管理好、利用好婚姻檔案，更好地服務(wù)于民生成為婚姻檔案部門重要的使命。文章列舉了婚姻檔案的利用現(xiàn)狀，分析傳統(tǒng)婚姻檔案管理與數(shù)字化過程中存在的問題，對婚姻檔案利用作出初步探索。

關(guān)鍵詞：婚姻檔案；管理；利用

中圖分類號：G273.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）11-0286-01

婚姻登記檔案與婚姻當(dāng)事人的利益密切相關(guān)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使得婚姻登記檔案信息利用愈加頻繁，婚姻檔案重要性日益顯現(xiàn)。管理好、利用好婚姻檔案，更好地服務(wù)于民生成為婚姻檔案部門重要的使命。這就要求婚姻登記機(jī)關(guān)厘清婚姻檔案管理中存在的問題，采取切實有效的措施，提升管理水平。

一、婚姻檔案的利用現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，公民法制意識不斷增強(qiáng)，婚姻登記檔案信息利用越來越頻繁，在辦理財產(chǎn)分割、房產(chǎn)過戶、銀行貸款等諸多事務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的憑證作用。按查詢利用目的所作的統(tǒng)計表明，占前三位的分別是補(bǔ)辦結(jié)、離婚證，房產(chǎn)過戶，因身份證號或名字書寫錯誤換證。查閱婚姻檔案的目的呈多樣化趨勢。近年婚姻檔案利用快速增加的主要原因有以下方面：

1.證明需求增多。隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，包括《婚姻法》在內(nèi)的對保護(hù)個體生命財產(chǎn)安全的法律法規(guī)不斷健全，婚姻證明需要用到的地方越來越多，涉及民眾生活的方方面面，諸如購房、按揭貸款、解除婚約、明確產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)繼承、房子過戶、再婚生育、戶口遷移、出國移民等事項都需要婚姻狀況證明。

2.政策導(dǎo)向明顯。新《婚姻法》的頒布，新國五條的出臺，公租房、廉租房申請等催生了查檔需求。房屋過戶手續(xù)需要婚姻證明，因此，婚姻檔案部門接待查檔利用人數(shù)較往常有明顯增加。

3.證件遺失較多。不少群眾思想意識上不重視婚姻檔案的保存，認(rèn)為用到的地方不多，或因房子搬遷、年份久遠(yuǎn)、保存不當(dāng)、保管條件有限等原因，造成結(jié)婚證或離婚證的丟失，必須通過查找原始婚姻登記檔案來出具證明或補(bǔ)辦證書。

4.民眾維權(quán)意識增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國法治社會建設(shè)不斷推進(jìn)，民眾法律維權(quán)意識不斷加強(qiáng)，諸如針對子女撫養(yǎng)權(quán)益問題、處理家庭財產(chǎn)分割糾紛、結(jié)婚證被毀被藏向法院提請離婚等來查閱結(jié)婚記錄以及離婚協(xié)議的越來越多，民眾利用婚姻檔案中的證明資料維護(hù)自身合法權(quán)益的案例日漸增加。

5.認(rèn)證體系更加規(guī)范。社會的發(fā)展使得身份及婚姻狀態(tài)認(rèn)證體系不斷完善，電子系統(tǒng)的應(yīng)用對用戶信息的認(rèn)證要求更加嚴(yán)謹(jǐn)，銀行、房產(chǎn)等系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)對結(jié)婚證件與身份證和戶口本問的證件號碼、漢字書寫、出身年月等是否一致審核更加嚴(yán)格。如果一旦出現(xiàn)差錯，需要檔案館出具的原始婚姻狀況證明進(jìn)行更換證件。

二、科學(xué)提升婚姻的檔案利用率

1.加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)督導(dǎo)。婚姻登記檔案部門要把好規(guī)范關(guān)、接收關(guān)。首先，摸清家底，掌握庫藏承受能力，明確具體接收范圍，制定切實可行的接收計劃和實施方案，分期分批將婚姻檔案接收進(jìn)館；針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婚姻檔案質(zhì)量參差不齊的情況，具體問題具體分析，檔案部門人員主動上門指導(dǎo)整理、分類，規(guī)范預(yù)進(jìn)館檔案；針對無法接收進(jìn)館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案，在指導(dǎo)他們規(guī)范檔案的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建規(guī)范檔案室，為完好保存檔案創(chuàng)造有利條件。

2.推進(jìn)婚姻檔案數(shù)字化。婚姻登記檔案部門把好驗收關(guān)，實現(xiàn)計算機(jī)全文搜索，無紙化查檔是必然的趨勢，這大大提高了查檔的效率。要制定詳細(xì)數(shù)字化計劃和實施方案，分布進(jìn)行，推進(jìn)全區(qū)傳統(tǒng)婚姻檔案數(shù)字化。同時聯(lián)合民政部門，不僅把好婚姻檔案的源頭觀，同時還要注重做好婚姻機(jī)讀目錄等電子數(shù)據(jù)的共享，整合資源。對于數(shù)字化加工外包工作，要加強(qiáng)監(jiān)督，指定專門人員全程跟蹤，定期檢查目錄錄入，最大限度降地低檢索目錄錄入錯誤率。

3.拓寬服務(wù)渠道。婚姻登記檔案部門要著力解決人民群眾異地查檔困難，對于館內(nèi)沒有的婚姻檔案，接受異地跨館查檔申請，檔案館及時予以受理，聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等檔案所在地，為其查檔明確方向。逐步推開檔案數(shù)字化之后，實現(xiàn)婚姻目錄共享，能方便快捷搜索到其檔案所在地，老百姓免于東奔西跑的勞累。

4.提高婚姻檔案意識。婚姻登記檔案部門要把好宣傳關(guān)，著重利用電視、廣播、網(wǎng)站、報紙覆蓋面廣的特點，大力宣傳《檔案法》《婚姻法》，強(qiáng)化社會法制觀念，讓群眾知道公民有查閱大難的權(quán)利，有保護(hù)檔案的義務(wù)，認(rèn)識到婚姻檔案的重要性及保存?zhèn)€人婚姻檔案的必要性；抓住舉辦展覽、檔案進(jìn)社區(qū)活動，廣泛宣傳婚姻檔案服務(wù)公民、服務(wù)社會的典型事例，用事實讓百姓看到婚姻檔案的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使得婚姻登記檔案信息利用愈加頻繁，婚姻檔案重要性日益顯現(xiàn)。管理好、利用好婚姻檔案，更好地服務(wù)于民生成為婚姻檔案部門重要的使命。這就要求婚姻登記機(jī)關(guān)厘清婚姻檔案管理中存在的問題，采取切實有效的措施，提升管理水平。