我們有必要加強中小企業(yè)間的合作

徐方清 吳昊

“總的來說，我們對目前與中國的合作狀況感到滿意，但我們認(rèn)為有必要加快合作步伐和擴大合作領(lǐng)域，尤其是中小企業(yè)之間的合作。”

在位于喀山克里姆林宮北部的總統(tǒng)府，正式采訪前，《中國新聞周刊》記者先和俄羅斯韃靼斯坦共和國總統(tǒng)明尼哈諾夫聊起了足球世界杯。今年的俄羅斯世界杯上，作為主辦地之一的喀山因為接連送走了德國、阿根廷和巴西這些奪冠熱門球隊，被認(rèn)為是“經(jīng)典冷門”的誕生地。

明尼哈諾夫擔(dān)任過韃靼斯坦共和國的財政部長，后來又做了長達(dá)12年的總理，2010年起就任韃靼斯坦共和國總統(tǒng)。1978年大學(xué)畢業(yè)的他，稱得上是中國改革開放后中俄合作的直接見證者。而韃靼斯坦共和國，也是俄羅斯首批經(jīng)濟特區(qū)所在地。日前，就中俄合作等話題，明尼哈諾夫接受了《中國新聞周刊》的專訪。

俄羅斯建立經(jīng)濟特區(qū)的先鋒

中國新聞周刊：位于韃靼斯坦共和國的阿拉布加是俄羅斯首批經(jīng)濟特區(qū)。設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的想法最早是如何產(chǎn)生的？

明尼哈諾夫：自2005年始，俄羅斯開始積極建立經(jīng)濟特區(qū)，正是那個時候通過了第116號聯(lián)邦法，即《俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟特區(qū)法》（2005年7月22日簽發(fā)）。該法的主要目的在于吸引外國和俄羅斯本國的投資，以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長點。此外，一批現(xiàn)代化的高科技產(chǎn)業(yè)會在經(jīng)濟特區(qū)涌現(xiàn)，也會推動俄羅斯走向工業(yè)強國。一個顯而易見的例子就是：得益于“開發(fā)區(qū)”，中國用不到30年的時間一躍成為超級工業(yè)大國。

阿拉布加經(jīng)濟特區(qū)是俄羅斯首批設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)，它于2006年在韃靼斯坦共和國的葉拉布加區(qū)創(chuàng)建。其主要任務(wù)就是創(chuàng)造有利條件，大規(guī)模地吸引國內(nèi)外直接投資，建立能為工業(yè)深加工提供高技術(shù)支持的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)綜合體，從而促進韃靼斯坦共和國和俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟發(fā)展。

2005年12月21日，俄羅斯聯(lián)邦政府頒布了第784號《關(guān)于在韃靼斯坦共和國葉拉布加區(qū)建立工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)》的決議，之后該經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便如火如荼地開展起來。與此同時，俄羅斯聯(lián)邦、韃靼斯坦共和國和葉拉布加區(qū)三級政府之間還簽訂了一系列相關(guān)協(xié)議。總體來說，聯(lián)邦和地方政府已向阿拉布加經(jīng)濟特區(qū)投入超過250億盧布（約合24.5億人民幣）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提供稅收、海關(guān)和行政方面的特惠政策。

如今，阿拉布加已經(jīng)成為俄羅斯最具投資吸引力的工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)。

除了阿拉布加經(jīng)濟特區(qū)外，韃靼斯坦共和國在2012年還成功組建了技術(shù)創(chuàng)新型的因諾波利斯經(jīng)濟特區(qū)，主要任務(wù)是推動俄羅斯本土公司和國際公司實施在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的投資項目。

中國新聞周刊：在經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展方面，韃靼斯坦共和國的優(yōu)勢主要是什么？需要克服的短板又在哪里？

明尼哈諾夫：韃靼斯坦共和國有著巨大的經(jīng)濟和工業(yè)潛力，這一點在我們建立經(jīng)濟特區(qū)方面發(fā)揮了決定性的作用。

首先，韃靼斯坦共和國的競爭優(yōu)勢是其有利的地理位置，位于俄羅斯聯(lián)邦特大工業(yè)區(qū)的中心，處于連接俄羅斯聯(lián)邦東西和南北主要公路干線的交匯處。

此外，豐富的自然資源，高技能的人才，規(guī)模宏大的工業(yè)和科學(xué)綜合體，發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施等等，這一切正是我們的投資吸引力之所在。

就地區(qū)總產(chǎn)值而言，韃靼斯坦共和國在俄羅斯聯(lián)邦中排名第六，農(nóng)業(yè)排名第三，在工業(yè)生產(chǎn)、基建與固定資產(chǎn)投資方面排在第五位。

我們還推出了一系列提高投資積極性和改善投資環(huán)境的政策。如今，眾多知名公司都選擇到韃靼斯坦共和國來投資興業(yè)。比如：福特一索勒斯公司、洛科威集團、海亞特集團等，以及來自中國的山東遠(yuǎn)大鋼板科技有限公司、武漢達(dá)權(quán)節(jié)能板材有限公司和海爾集團。

應(yīng)該指出的是，韃靼斯坦共和國已成為俄羅斯建立經(jīng)濟特區(qū)的先鋒。我們動用了所有資源用于打造經(jīng)濟特區(qū)，并積極研究國外經(jīng)驗，包括中國建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗。由此，我們認(rèn)定，我們還必須做大量工作，以優(yōu)化現(xiàn)有法規(guī)。

韃靼斯坦有參與“一帶一路”的優(yōu)勢

中國新聞周刊：對于中國和韃靼斯坦共和國的合作現(xiàn)狀，你如何評價？

明尼哈諾夫：我們認(rèn)為，中國是俄羅斯發(fā)展互利合作方面最有前景的國家之一。近年來，俄中兩國關(guān)系顯著提升。2017年，韃靼斯坦共和國和中國的貿(mào)易額較2016年增長1.5倍，達(dá)到5.655億美元。

韃靼斯坦共和國和中國積極開展代表團之間的交流，這些代表團有政府官員，有商界代表，有企業(yè)家。如今，韃靼斯坦與中國的許多省區(qū)市，像新疆維吾爾自治區(qū)、四川、山東、浙江、湖南、黑龍江、遼寧、河北、深圳、江蘇、安徽、廣東、福建和香港等建立了地方合作關(guān)系。

今年8月，中國在韃靼斯坦共和國首都喀山總領(lǐng)事館的開設(shè)，也成為雙方擴大聯(lián)系的良好推動力。

總的來說，我們對目前與中國的合作狀況感到滿意，但我們認(rèn)為有必要加快合作步伐和擴大合作領(lǐng)域，尤其是中小企業(yè)之間的合作。

中國新聞周刊：今年是“一帶一路”倡議提出五周年，“一帶一路”建設(shè)能為韃靼斯坦共和國帶來什么？

明尼哈諾夫：俄羅斯是中國“一帶一路”倡議框架下重要的參與者和合作伙伴。

韃靼斯坦共和國位于東西方貿(mào)易樞紐的交匯處，這樣一個有利的地理位置使得我們能夠很好地參與這個項目。我們預(yù)計，絲綢之路經(jīng)濟帶的主要干線之一，就是莫斯科至北京的高速鐵路正好穿過韃靼斯坦，其第一部分即莫斯科至喀山的高鐵線。

此外，“歐洲西部一中國西部”高速公路的部分路段也計劃經(jīng)過韃靼斯坦。這個大型基礎(chǔ)設(shè)施項目將打破邊界，促進沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟的增長。

普京是真正讓我們引以為傲的總統(tǒng)

中國新聞周刊：對于韃靼斯坦共和國的經(jīng)濟發(fā)展來說，俄羅斯聯(lián)邦起到了怎樣的一個作用？

明尼哈諾夫：韃靼斯坦共和國是聯(lián)邦中央政府與地方之間建設(shè)性互動的一個榜樣。在聯(lián)邦政府這一層面，已經(jīng)建立了一系列支持和推進聯(lián)邦各主體社會經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，而我們在實施各種聯(lián)邦計劃和項目方面積累了豐富的經(jīng)驗。

首先，我們用聯(lián)邦政府提供的資金推動了工業(yè)發(fā)展，提升了競爭力。此外，在道路與運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、修繕上，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品及原料市場的規(guī)范上，在社會保障政策的實施和居民生活質(zhì)量的提高上，這些資金都提供了支持。

得益于聯(lián)邦中央政府的支持，僅2012年至2017年期間，韃靼斯坦已經(jīng)舉辦和實施了眾多富有成效的大型活動和項目。比如2013年在喀山籌備和舉辦了第27屆世界大學(xué)生夏季運動會、2015年主辦了第16屆世界游泳錦標(biāo)賽，建設(shè)創(chuàng)新型城市因諾波利斯等。

自2007年以來，韃靼斯坦共和國從聯(lián)邦財政預(yù)算中獲得了28億盧布的資金支持，用于在俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部計劃框架下的工業(yè)園區(qū)（國有和私有）建設(shè)。

一系列實際事例說明，我們與聯(lián)邦行政機構(gòu)在解決地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展問題方面積累的互動經(jīng)驗是行之有效的，我們期盼未來的合作也能這樣富有成效。

中國新聞周刊：今年5月，普京先生再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)，你認(rèn)為普京總統(tǒng)和以前的領(lǐng)導(dǎo)人有什么不同？

明尼哈諾夫：在不同時期，俄羅斯由完全不同的人在管理。一些人讓我們感到尊敬，另一些人讓我們感到害怕，還有一些人讓我們感到羞恥，讓人哭笑不得。我認(rèn)為，弗拉基米爾·普京是真正讓我們引以為傲的總統(tǒng)。他為包括韃靼斯坦在內(nèi)的整個國家作出了很多貢獻。從他最初執(zhí)政開始，我們的工作就仰仗于俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)對我們的理解、信任和支持。

對于俄羅斯這樣一個多民族國家來說，普京總統(tǒng)這種對俄羅斯所有民族都持尊重的態(tài)度尤為重要。他深知，多民族性對于我們國家就是力量的源泉和對未來的信心。

我尊重他一一我們國家的領(lǐng)袖。他擁有作為一個偉大政治家非常寶貴的品質(zhì)：善于傾聽，更重要的是，他能聽到人民群眾的聲音。