新時期背景下金融扶貧形勢、問題以及路徑

【摘 要】 金融扶貧已經成為了當今社會的熱點話題，是國家對貧困地區扶持的主要政策。因此，本文主要對新時期背景下的金融扶貧形勢、問題以及路徑進行了探析。

【關鍵詞】 新時期 金融扶貧 形勢 問題 路徑

改革開放以來我國市場經濟取得了迅速發展，但貧困問題并沒有從根本上得到解決，貧困仍然是困擾我國經濟建設和社會發展的重要問題之一。金融扶貧工作一直備受政府和社會的關注，在十八大召開之后金融扶貧工作被提到了新的日程上來。因此，在新時期背景下，我國要加強金融扶貧建設，促進貧困地區的產業化發展，為貧困地區輸入新鮮的血液與力量，促進貧困地區經濟更好更快地發展。

一、新時期背景下金融扶貧的形勢

在黨的十八大召開之后，全面建設小康社會目標的提出加快了金融扶貧的建設速度，也對金融扶貧提出了更高的要求。但是當前我國金融扶貧的形勢并不樂觀，貧困人開口的數量仍然在增長，尤其是偏遠農村地區距離脫離還存在一定的距離。而這些老少變窮地區的扶貧開發難度大也加大了扶貧的困難程度。據有關數據顯示，我國老少變窮地區的GDP僅占全國總數的1/4，直接影響著我國整體經濟水平的提升。可見，新時期背景下我國金融扶貧形勢十分嚴峻，迫在眉睫。

二、新時期背景下金融扶貧的問題

第一，扶貧模式單調，發展尚不平衡。在我國金融扶貧主要依據的是扶貧貼息貸款的形式。但貧困地區自身經濟水平有限，地方財政經濟能力較差，政府剩余資金有限，扶貧貼息貸款主要依靠的是中央財政，貼息限額有數，每年能夠得到貼息貸款的農戶也是有限的，這就導致扶貧力度與需求之間存在很大的差距。同時，扶貧資金是一次性投入的，無法給予貧困地區穩定的資金支持，缺乏可持續性。當前我國并沒有對小額貸款機構建立相應的扶持機制，所以給予農戶扶貧支持是非常有限的，從而導致扶貧發展極為不平衡。

第二，扶貧地區沒有建立完善的金融生態環境。金融生態環境是一個包括信用意識、信用機制、抵押體系、農業保險、互助資金等多個方面的綜合系統。但由于貧困地區受經濟水平的限制，這些方面的建設情況是非常有限的，這也就導致貧困地區的金融生態環境相對較差，在貸款時信用力低下，而扶貧貸款的效益低的問題，也會導致違約率增高，進而造成一些金融部門出現不愿意給農戶貸款的現象或加大貸款難度。

第三，扶貧各部門之間缺乏有效的溝通。金融扶貧是一項系統弄性的工程，會涉及到政府的財政部門、銀行部門以及保險等多個部門，但這些部門在金融扶貧中很難達成一致的目標，各部門之間的利益無法達到平衡，這也是降低扶貧各部門之間溝通有限的主要原因，進而降低了金融扶貧的效率。

三、新時期背景下金融扶貧的路徑

（一）拓寬金融扶貧方式

首先，推進低碳扶貧新模式的應用。此種扶貧方式要堅持因地制宜的原則，主要是利用可再生能源或者新能源，貫徹節能減排的理念，實施退耕還林等活動，發展這些新興產業，使這些新興產業與新農村的建設需求相吻合。此種扶貧方式的應用能夠為貧困地區取得一定的資金和技術支持，拓寬貧困地區的金融扶貧方式。

其次，推進旅游扶貧開發新模式的應用。此種扶貧方式適用于自然風景區。老革命區和人文景觀多的地區。金融機構可以依托旅游資源進行旅游扶貧，在貧困地區開發自然旅游和人文旅游資源，通過旅游業的發展來脫貧致富。

（二）促進各扶貧單位之間的協同配合，建立良好的金融生態環境

首先，政府與金融機構之間要擁有一致的目標，同時開展扶貧工作，既要保證資金的高效利用，又要創新良好的社會效益。在具體的扶貧過程中要充分發揮扶貧資金的作用，利用輸入資金創造價值。其次，要促進財政、銀行以及保險部門之間的協同配合，完善信用體系，建立完善的抵押擔保機制，建立良好的金融生態環境。再次，政府要加強稅收優惠政策的落實，成立政策性的保險公司，對風險進行分散。最后，要加強各金融扶貧組織之間聯合扶貧機制的探究，促進大型扶貧金融機構與小型金融機構如小額貸款公司、扶貧資金組織之間的合作，充分發揮各個扶貧單位的優勢，形成共同為扶貧貢獻力量的新局面。

（三）促進金融產品的創新，完善貧困地區的金融服務水平

根據貧困地區的實際情況，積極促進與貧困地區相關的金融產品的穿心。首先，可以利用農村土地經營權或者宅基地的使用權進行抵押貸款，這是一種新型的信貸支農方式，能夠有效地解決農戶貸款難的問題。其次，要在農村地區擴大金融服務范圍，增加金融服務網點，彌補農村地區金融服務的空白，大力推進農村地區金融服務的建設。最后，要改善農村地區金融支付制度，努力在農村地區開展電子支付，促進農村地區的電子化金融服務水平的提升。

結束語

綜上所述，在新時期背景下我國金融扶貧形勢并不樂觀，貧困仍然在困擾著我國很多地區，同時在金融扶貧過程中面臨著扶貧方式單一、扶貧地區金融生態環境差，各扶貧單位溝通不順暢等問題。因此，在經濟新時期，政府要加大金融扶貧力度，從目前我國金融扶貧中出現的問題出發，采取針對性的解決措施，促進我國金融扶貧水平的高效提升。

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作者簡介：古麗菲亞·阿布來提，女，維吾爾族，新疆，碩士研究生，新疆財經大學金融學院教師。