西安高新區追趕超越：建設世界一流科技園區

面向全球”為基本理念，圍繞中國（陜西）自由貿易試驗區建設任務，積極開展各方面工作。以制度創新為核心，西安高新區積極推行行政效能革命，在全國首推“52”延時服務工作模式，發出全市首張“54證合一”營業執照，頒發了西北首張通過一體式自助服務終端機打印的營業執照，西安高新區三級政務服務體系下沉的兩個政務服務站也己對外開放。同時，西安高新區積極建立符合國際自由貿易區通行慣例的通關模式，西安海關第一票“無紙化”、第一票“通關一體化”、第一票“區港聯動”、第一票“區區聯動”、第一票“跨關區流轉”均在高新綜合保稅區試點。

年GDP突破千億元大關，這是西安高新區繼營業收入過萬億元、外貿進出口總額過千億元、財政一般預算收入過百億元后，西安高新區又一個發展的里程碑。

2017年以來，西安高新區以追趕超越為主題，按照“五個扎實”要求不斷加快發展。在“三個國字號”的機遇與挑戰面前，西安高新區提出實施“5882”戰略，高揚“三次創業”之帆，在發展理念上“再更新”，在體制機制上“再創新”，在行政效能上“再革新”，干別人沒干過的事，干別人沒有干成的事。

如今的西安高新區已成為陜西，西安創新驅動發展的一面旗幟，創造了科技園區發展的“西安模式”，進入了建設世界一流科技園區的新階段。

發展理念“再更新”

創新是進步的動力、發展的關鍵。為進一步加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設，激發干事創業的新活力，西安高新區組織中心組學習28次，開展專題研討3次，多次開展集中宣講等多種形式的學習活動。如今的西安高新區已經形成了團結和諧、心齊氣順的良好政治生態。不僅如此，為打造一支勇于擔當的高新鐵軍，西安高新區先后制定出臺《追趕超越“點將臺”“演兵場”“排行榜”實施方案》《攻堅克難請戰制實施辦法>《征地拆遷工作容錯糾錯實施細則》等多項改革措施，先后舉辦“追趕超越”點將臺3期、季度點評分析會3次，43個部門累計開展演兵場活動150余場，圍繞重大項目拆遷、“河長制”截污工程、斷頭路打通、公租房清表等一批急難險重任務多次開展請戰活動。為當好服務企業、項目和群眾的“金牌店小二”奠定堅實基礎，打造了一支“西安鐵軍”中的特種兵、先遣兵和排頭兵。

作為陜西自貿區的核心區，西安高新區功能區在深化改革方面的各項舉措更成為各界關注的焦點。

據了解，西安高新區以“對標國際、

體制機制“再創新”

多種創新舉措的實施，讓站在發展風口的西安高新區形成了創先爭優、務實高效的干事創業氛圍，全面推動“5882”戰略的落地實施。一場“三次創業”、努力建設世界一流科技園區和助力大西安建設的熱潮已經在西安高新區風風火火地展開。“西安高新區就是要在優化體制機制、提升環境品質的同時，強化作風保障，堅持‘干字當頭，吹響‘聚力五八八二，實施三次創業的沖鋒號。”西安市委常委、西安高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記李毅在談到西安高新區建設發展時曾表示，“要以對黨忠誠、勇于擔當、干凈干事、充滿活力的標準，以戰斗的序列、戰斗的狀態、戰斗的意志、戰斗的要求，打造‘追趕超越的‘高新鐵軍，努力營造一流的環境，推動企業加快發展，使出洪荒之力，擼起袖子加油干，續寫高新發展新的篇章。”

據了解，西安高新區深入對接國家戰略，努力打造體制機制“升級版”，再造政策新優勢，再創體制新活力，再育創新新動能，為高新區“追趕超越”突破阻力、釋放活力、激發動力。通過體制機制的創新，給企業的發展松綁，給產業的發展激發活力，給整個區域的提升注入新的血液，體制機制的創新無異于西安高新區的一次“再生”，要通過體制機制創新，厚植企業快速生長的優質土壤。2017年西安高新區GDP總值達到1224.9億元，同比增長12.1%。實現外貿進出口總額2072. 61億元，同比增長42.8%，占到全市總量的81%，全省總量的76%。凈增規模以上工業企業14戶，完成目標任務200%。實現規模以上工業增加值416. 42億元，同比增長13.5%，占到全市總量的31%，成為西安市工業增長的硬支撐。

行政效能“再革新”

2017年全年西安高新區新登記各類市場主體1.7萬余戶，同比增長60%，其中企業類市場主體登記量位居全市第一。辦理“個轉企”47戶，完成年度目標的106.8%，新辦量列開發區第一。

這份數據的背后，是西安高新區深入落實商事制度改革政策，認真開展“行政效能革命”，不斷優化城市生態和招商引資環境，創新發展厚植發展新沃土的結果。2017年，西安高新區在全市率先成立行政審批服務局，并分五批發布群眾企業辦事“最多跑一次”事項465項。全面取消非行政許可審批類別，行政許可事項由原有的59項減少至28項，精簡率52.5%。與此同時，創業咖啡街區雙創服務站、唐延路政務服務站正式運行，成為方便群眾辦事的又一新舉措。此外，西安高新區在全市率先進入市場準入登記全程電子化時代，企業注冊實現“零介質、零見面、零跑腿”。

事實上，2017年以來，西安高新區在招商引資、加速新興產業培育、重點項目推進、優化雙創生態、“五雙聯動”深化改革、特色小鎮統籌建設、推進PPP項目等多個方面取得顯著成績。以加速新興產業培育為例，2017年11月2日，“中國西部軍民融合創新谷暨西安電子谷”在西安高新區正式奠基，這標志著西安高新區的軍民融合產業進入了一個新的起點。它的建成投用，將緊扣創新人才培養和科技成果轉化，發揮示范引領作用，在西安市形成多方位、全要素協調推進的經濟社會發展新格局。此外，在招商引資“一號工程”的推進中，西安高新區更是獨樹一幟。2017年，西安高新區累計引進央資162. 85億元，完成年度任務的325. 71%：國資297. 85億元，完成年度任務的496. 41%；民資633. 88億元，完成年度任務的157. 68%：外資26. 03億美元，完成年度任務的104. 12%：引進重點項目115個，其中，5000萬元以上的重大項目74個，5000萬元以上的重大工業項目30個，全年新引進世界500強企業和行業龍頭企業25家。

西安高新區始終堅持把發展作為第一要務，不斷強化政策支持和服務保障，千方百計穩增長、優結構、促投資，綜合實力顯著增強。作為西安“聚焦‘三六九振興大西安”奮斗目標的“排頭兵”，西安高新區為西安大發展貢獻更多力量。