我國轉向高質量發展已具備一定條件

王一鳴 國務院發展研究中心副主任（9月6日）

十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。宏觀層面的高質量發展有三個特征：一是從數量追趕轉向質量追趕；二是從規模擴張轉向結構升級；三是過去從要素投入來驅動增長轉向提高要素的生產率，這需要創新來驅動增長。以此判斷，目前我國轉向高質量發展已經具備了一定條件。

第一，中國經濟結構正發生深刻變化，消費正成為經濟的第一動力，這為轉向高質量提供了一個最基礎的條件。

第二，中等收入群體規模的擴大，提供了市場驅動力。中等收入群體對商品和服務的品質和質量、品牌和性價比的偏好要比低收入群體高得多。所以，它會形成一個市場的倒逼力量，逼著企業提供更高質量的商品和服務。

第三，正在推進的供給側結構性改革，為提高資源配置效率創造條件。金融危機以后，全要素生產率出現了大幅度的回落。但是，最近兩年又開始回升了，這體現了這種要素配置效率的改善，這與供給側結構性改革是分不開的。

第四，近年來科技創新活躍，為高質量發展提供了技術的支撐。我國研發投入已經超過歐盟的平均水平了，有實力的新興科技創業企業的數量和代表性企業也進入了國際的前沿地帶。

雙管齊下強化互聯網企業的社會責任

馬亮 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員（8月27日）

近年來，互聯網企業快速崛起，同時也引發了一系列社會問題，這實際上是企業缺少社會責任的表現。為增強互聯網企業的社會責任，除了鼓勵企業自覺和行業自律以外，還可通過加強資本市場約束和政府監督，雙管齊下改善現狀。

第一，加強對企業社會責任的評級和監督，讓資本市場約束企業社會責任，使互聯網企業真正感到因社會責任缺失而帶來的“切膚之痛”。對中國證券市場的研究顯示，企業因為社會責任危機而導致的股價下跌幅度遠低于成熟市場，且企業因此而遭受的懲戒往往是稍縱即逝的。換句話說，社會責任并沒有對企業形成強有力的約束，當企業缺乏投資社會責任的動力時，就很難指望其能有所作為。

第二，應創新和加強政府部門對互聯網企業的監管。互聯網技術迭代飛速，這使政府監管的預見性至關重要。目前監管部門對互聯網企業反應較慢，常在社會問題發生后才予以補救，缺乏監管的前瞻性和預見性。此外，政府部門還應從多方面提升自身的監管能力，避免能力脫節，遠落后于互聯網企業的創新步伐。

讓城市群成為經濟發展新動能需明晰兩個問題

陸銘 上海交通大學特聘教授（9月1日）

黨的十九大提出“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化”，這一提法將城市化和區域協調發展戰略提升到了新的高度。為了更好地實施這一戰略，未來需要加強以核心城市為中心的城市群或都市圈的規劃和建設，更好地加快農業轉移人口市民化。在此亟須明晰兩個問題：

第一，需科學地理解城市群內部核心城市與周邊中小城市的關系。市場經濟條件下經濟向核心大城市集聚是客觀規律，核心城市的集聚發展，能夠產生對周邊中小城市的聯動作用，也有利于以農業、旅游和自然資源為比較優勢的地區通過人口外遷來增加留守居民的人均資源占有量，進而提高其人均收入水平。

第二，為適應城市群發展的需要，應突破核心超大城市的行政邊界進行規劃建設。當前，囿于公共服務和社會保障未一體化的障礙，我國潛在的以超大城市為核心的城市群范圍內人口跨地區流動仍然不夠充分，軌道交通網絡的長度和密度仍然落后于發達國家的一線都市圈，土地資源在行政管轄邊界之內進行規劃和配置嚴重制約了超大城市的土地供應，這都導致在核心城市和周邊中小城市間形成了經濟一體化的障礙。

歐洲各國可攜手中國對非投資

墨卡托中國研究所《中國擁有非洲舞臺》（8月31日）

九年來，中國一直是非洲最大的貿易伙伴；中國對非投資也在穩步增長，從石油、采礦到制造業均有涉獵。在本次中非合作論壇上，中國再次展現了其大國形象以及可信賴的非洲伙伴形象，為進一步中非合作奠定基礎。

過去，美國和歐洲在對非投資方面一直猶豫不決。但近期英、德兩國領導人不約而同訪問非洲，釋放出歐洲國家想參與非洲投資的強烈信號。目前，歐盟已經開始統一規劃其非洲投資政策。在這方面，歐盟可以同中國合作，實現共同的外交收益。對歐洲決策者而言，重點可以從下述兩大領域著手，在非洲與中國達成合作：

一是可再生能源合作。目前，中國與非洲國家將該領域作為優先合作事項。歐洲各國在該領域具有豐富經驗，能夠為可再生能源合作提供先進的技術支持。二是向非洲工人提供職業培訓。中歐在對非制造業投資方面有著相同愿景，中國正在努力擴大對非制造業的投入。歐洲決策者對此樂見其成，認為增加非洲當地青年人的就業有利于解決歐洲移民問題。總而言之，歐洲各國政府和歐盟應該積極整合資源，借中非合作論壇之機，與中國達成合作實現共贏。

五大顛覆性技術正處于加速普及的臨界點

花旗銀行《十大顛覆性技術報告（第六版）》（8月24日）

花旗銀行近期公布了一份投資報告，列舉了當下最具顛覆性的新技術，其中包括全固態電池、抗衰老藥物、自動駕駛交通工具網絡、大數據和醫療、動態頻譜獲取等。這些技術在近幾年出現了一些根本性變化，并處于加速普及的臨界點。

一是全固態電池。電動汽車的興起刺激了對電池技術的需求。目前的研究揭示了全固態電池在安全、防滲漏、阻燃、小型化、設計靈活性、使用壽命、短充電時間、高能量密度和大功率方面的潛力。部分業界頂級廠商，如豐田、寶馬、博世等競相推出全固態電池產品，與內燃機競爭。

二是抗衰老藥物。近期多項人體組織衰老原因的研究取得突破，這可能在10年內讓一些新療法獲得美國聯邦食品和藥物管理局的批準。未來新療法的投入將使得人們更年輕、壽命更長。目前，谷歌成立的抗衰老研究公司Calico等眾多生物科技公司都在研制新療法。

三是自動駕駛交通工具網絡。這為無人駕駛汽車提供調度，技術主要涉及高精度地圖、數據、算法等領域。谷歌旗下的無人駕駛公司Waymo是無人駕駛行業的巨頭，目前該企業已試運行了無人出租車，并啟動無人駕駛卡車試點。

四是大數據技術。將大數據技術引入傳統醫療有望實現突破式發展。近年來，大數據技術的成熟和云計算成本降低加速了這一進程。此外，新藥研發也處于數字化轉型的集中爆發期，可通過大數據和人工智能技術加速新藥臨床開發與申報全部流程。

五是動態頻譜獲取。頻譜是信息時代重要的戰略性資源。移動通信、云計算、物聯網、大數據等都需要頻譜資源。在無線數據量井噴增長的今天，有限頻譜資源和需求劇增之間的矛盾日益突出。目前的發展力量主要集中在動態頻譜管理上，以實現頻譜的動態共享，提高頻譜資源的利用率。