論行政法的課堂教學創新研究

連欣怡

摘要：在依法治國的過程中，最為核心的內容便是依法行政，行政法相關教育工作是現階段我國法律建設過程中極為關鍵的部分。高校所設置的行政法課程在實際教學過程中通過應用案例教學法能夠確保學生能動性得以更好發揮。本文在分析案例教學法價值意義基礎上，探討了行政法案例教學中存在的問題，并且針對相應的問題提出了通過應當選用在實踐過程中已經審結的相關案例、確保案例教學方式的多元化、增設案例教學課程等措施，為行政法課程教學效果進一步提升提供可靠的保障。

關鍵詞：行政法；案例教學；創新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）33-0073-02

一、前言

對于法律專業的學生而言，在學習行政法的過程中，由于該課程所包含的法律內容相對較為復雜，而且其涉及的理論體系也相對無序，從而導致了學生實際學習過程中存在較多困難。學生們在進行行政法相關課程學習的過程中，要求應當掌握下列幾個方面的內容：其一，要求學生通過學習行政法要了解我國的法院進行行政行為的相關審查過程中，適用哪一些原則以及適用哪一些原理。其二，要求學生通過學習要能夠掌握我國行政機關一般情況下所涉及的相關法律以及政策實質性領域。其三，要求通過學習要能夠了解政府機構組織、運作以及工作人員產生等內容。第四，要求學生還應當對于律師在應對政府各項決策過程中辯論相關知識有所了解。因此，要想確保行政法課程的教學目標以及任務能夠得以順利實現，要求應當應用適宜的教學方法，而借助于對相關司法判例研究工作則是確保行政法課程學習能夠取得更好效果的有效方法，通過對判例的分析以及探討，同時結合一定的評價，能夠確保學生在學習行政法過程中可以對相關知識以及法律政策等有更為深入的認識。

二、案例教學法價值意義

案例教學方法的價值意義集中的體現在下列三個方面：（1）針對性，也就是能夠和實際教學內容形成更為密切的聯系，能夠緊扣整個教學的具體目標以及教學主題，就學生所掌握的現有知識以及學習方法，合理地對案例加以組織與設計。（2）情境性，也就是將真實案例當成是行政法課程教學中相關問題的背景，而讓學生作為具體問題處理過程中的決策人員或者是管理人員，對情境加以模擬分析，讓學生能夠獲得解決問題的相應情境，可以“身臨其境”地感受具體的問題情境。（3）開放性，也就是案例之中包含了極為豐富的素材以及資源，能夠讓學生在其中獲得更為廣闊的想象空間，從而更加有效地調動學生自身的知識背景以及人生體驗等，針對案例開展不同層次、不同角度以及不同方位的分析工作。

三、行政法案例教學中存在的問題

1.從本質上講較為傾向于講授式的教學方法。進行行政法課程的講授過程中，很多教師在針對一些具體的理論或者是特定的法律條文進行講解過程中，通過引用相對簡單的案例對所講解知識進行佐證，但是卻無法有效地對學生加以引導，不能讓學生更加深入地進行思考，此類案例教學方法僅僅屬于淺層的方法，而僅僅是在以往“填鴨式”教育方法之中增加了一些點綴而已，所引用案例僅僅被當成了是某個定義或者是某個法律條文的注解。采用這樣的教學方法，雖然教師在講解行政法課程的過程中，能夠引入實例，通可以針對實例對學生進行提問，不過，在整個課堂教學的過程中依舊是教師占據了主導地位，從本質上分析，其對于傳統教學方法的改變可以說是微乎其微。

2.多是涉及訴訟程序案例，而有關行政程序和部門行政法相關案例相對少。對于行政法課程而言，其和另外一些法學課程之間所存在的最大差異便是行政法課程不僅僅會對一些下游司法審查以及訴訟問題非常關注，同時，且也會把行政法治相關原理貫徹到位于上游位置處的行政實踐過程之中。所以，這就要求開展行政法課程的教學過程中，應當讓學生能夠充分地了解我國行政機關具體運作情況。現階段，對于很多教師而言，在實際的教學工作之中，多是主要針對狹義行政法，也就是傳統司法對于行政的控制方面一些案例相關分析，但是卻很少針對目前我國行政機關具體的運作情況作為案例加以分析。行政訴訟和行政程序之相關案例，無論是從主體方面看，還是從其中涉及的內容看，均有著相當大的不同，所以，在進行實際案例的選取過程中，要求需要確保案例選取的全面性。

3.課程存在剛性設置問題，無法達到案例教學要求。在行政法課程的講授過程中，要求不僅應當確保所選用的教學案例更為適宜與合理，同時也應當確保開展案例教學時在時間以及空間方面均能夠得到滿足。由于行政法之中所包含的相關法律內容非常繁瑣，且內容相對多，由于受到了課時的制約，在所設置的課時之內，僅僅講授完這些知識便已經相對困難。然而，在開展案例教學過程中，也需要針對具體的案例加以全面與深入分析，現階段，由于行政法所設置的課時相對較少，從而使得案例教學工作在實際開展過程中存在較大困難。并且，在開展案例教學的過程中，對于學生的要求相對也較高，要求學生應當掌握相對豐富的理論知識，并且教師還應當能夠合理地控制案例教學對象數量，這樣才能夠更加便于開展討論工作。若是開展案例教學過程中，涉及的學生數量相對多，那么，必然導致整個過程中教師會轉變為“演講者”，僅僅是針對很對案例分析加以陳述，從而導致了案例教學轉變成了舉例教學。

四、行政法案例教學改革方案

1.應當選用在實踐過程中已經審結的相關案例。在開展案例教學的過程中，其是否有效在很大程度上和所選用的案例存在直接聯系。在行政法課程教學過程中，所選用的案例不僅能夠選用案例教課書之中相關案例，同時也能夠從下列素材之中選取案例：（1）我國最高人民法院所發行的公報之中，會涉及很多的行政法案例，教師在教學過程中能夠依照實際情況選用其中適宜的案例作為教學案例應用。（2）我國最高人民法院行政審判庭所編著的《中國行政審判案例》，該案例集是在2010年起開始發行的，其中刊載了大量的行政法案例，教師在教學過程中能夠依照實際情況選用其中適宜的案例作為教學案例應用。（3）我國最高人民法院所公布的一些指導性案例，這些案例均是非常典型的案例，教師在教學過程中能夠依照實際情況選用其中適宜的案例作為教學案例應用。

2.案例教學的方式應當多元化。目前，在行政法教學過程中，在引用案例時基本上均是采用講評式的教學方式，而采用此種教學方式，使學生的主體地位無法很好得以體現，這樣將極大限制學生思維拓展。作者認為，在采用案例教學法時應當應用探討式案例教學的模式。在實際的案例教學過程中，能夠借助于分析討論、情境再現以及合作反饋等方式完成。而采用情境再現的方式，更加有利于學生能夠全面地掌握行政法在實踐運作之中的應用。通過課堂中的情境再現，教師能夠進一步的對案例加以學理說明，從而發現其中的問題以及主要爭議點，然后學生再針對這些問題以及爭議點加以討論，從而得到具體的解決方法。

3.增設案例教學課程。要想確保案例教學工作能夠順利開展，必須要保證有充足的課時。因此，高校應當在行政法課程之外再加設案例教學課程，可以將其設置為選修課，例如，增設公務員法案例教學課程、行政法疑難案例分析課程等，這樣不僅保證學生能夠在學習案例課程之前掌握相應的基礎知識，從而可以更加深入地對案例加以理解與分析，另外，也能夠保障案例教學的時間，確保案例教學工作可以順利開展。

五、結語

對于教育工作而言，教學環節是其中最為重要的環節，所有教育工作最終目標均是確保學生的綜合素養能夠得以提升，從而可以為社會培養所需的人才。在行政法教學工作之中，案例教學是一種全新的教學模式，通過開展案例教學能夠確保學生的法律綜合知識得以進一步提升。不過，在開展案例教學工作之中，也應當能夠和實際形成緊密聯系，需要持續地對案例教學進行改進與優化，這樣才能夠確保素質教育目標得以實現。

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