工程預算在市政工程造價控制中的潛在價值和應用

丁闊

【摘 要】市政工程預算主要根據施工圖紙的設計進行計算，能具體反映工程建設所需的人力、物力和財力，也是施工文件中的重要組成部分。因此，市政工程的預算工作尤為重要，造價人員的專業水平是市政工程預算質量達到經濟合理的重要前提。但是當前我國在市政工程預算和編制上有所欠缺，導致市政工程在材料、設計、定額和工程量等方面存在浪費現象嚴重，影響了相關部門對市政工程造價成本的控制。市政工程需要在預算的范圍內不斷提高工程質量，順利完成施工，工程預算對建筑工程造價控制有著重要的作用，本文從多方面分析如何應用工程預算做好市政建筑工程造價控制。

【關鍵詞】工程預算；市政建筑工程；造價控制

【Abstract】The municipal engineering budget is mainly calculated according to the design of the construction drawings， and can specifically reflect the manpower， material resources and financial resources required for the construction of the project. It is also an important part of the construction documents. Therefore， the budget work of municipal projects is particularly important. The professional level of the cost personnel is an important prerequisite for the economical and reasonable budget of municipal projects. However， the lack of budget and preparation of municipal projects in China at present has led to serious waste in materials， design， quotas， and engineering quantities of municipal projects， which has affected the control of the cost of municipal projects. The municipal engineering needs to continuously improve the quality of the project within the scope of the budget and complete the construction smoothly. The project budget plays an important role in the cost control of the construction project. This article analyzes how to apply the project budget to do a good job in the cost control of the municipal construction project.

【Key words】Project budget；Municipal construction project；Cost control

1. 市政工程造價出現誤差的主要原因

造成誤差的原因有以下四點：

（1）預算部門的工作人員專業性不夠，在前期的調研工作沒有做到位，不能對實際情況作出準確的判斷，從而使工程進展不太順利，再加上市場的波動起伏比較大不穩定，材料和建筑材料的價格隨時在變動，這些問題都需要動作人員作出預估和準確把握[1]。

（2）建筑工程花費時間很長，在此期間建筑材料器械的價格會出現很大的波動，不平穩，瞬息萬變的市場需要專業人才憑借專業的知識去適應，并想出適宜的方法來解決問題。

（3）工程量的計算存在問題。工程預算是以工程量為基礎根據圖紙設計的尺寸分析工程量，同時，分析復合圖紙上的工程量，并結合工程量分析計算，保證數據的準確性。

（4）在預算中難免出現重復計算或計算漏洞等情況。致使漏洞出現的原因是圖紙中工程不齊全，導致計算出現缺失或重復，倘若是缺失，預算則會偏低；相反，預算則會偏高。因此，我認為工程建筑應該以預算為基本，以此來確保施工進展和質量，在利潤很高的情況下，有利地降低成本支出，最后可以達到利潤最大化的目的。

2. 工程預算在市政建筑工程造價控制中的應用

2.1 對編制辦法與預算定額的熟悉和理解。

預算的依據是預算和編制，預算編制中的程序和步驟在編制辦法中都有相應的規定，從事預算的工作人員要嚴格遵守這些規定，根據實際情況分析項目。同時，對于工程的具體內容、工程的計取和系數的采用都要有具體的說明。

2.2 材料價格的合理計算。

預算的基礎是材料價格的合理計算，更是市政工程預算科學合理的主要依據。大多數情況下，單價的計算根據資料和編制的方式進行。從事預算的工作人員要對工程需要的材料的價格進行多方面的比較，然后對比較結果進行研究，從而全面地掌控材料信息。除此之外，還要充分了解國外建筑材料的變化情況。

2.3 對預算進行仔細的研究，做好補充定額。

市政工程項目預算工作中的定額標準是非常重要的，可以影響工程預算工作的科學性和有效性。目前，預算人員的工作重點是定額的選用。在現今的市政建設中，出現了很多新結構、新技術以及新工藝，在這種狀況下，由于市場經濟的變化，產生定額缺項非常常見，因此，應補充一部分定額于實際操作中。預算工作人員要對新型結構施工技術的相關分析和研究有一定的認知，以便對類似情況進行分析和參照后進行定額補充。因此，相較于普通工程，市政工程的要求更為嚴格，定額標準也存在很大的差異。由于不同的區域，發展水平不同，定額標準也有差異。在工程造價計算前，要做好定額標準的分析工作，作為工程成本計算的參考依據。因此，各級政府應因地制宜，針對不同的區域情況制定相應的體系，確保市政工程預算工作的順利開展。

2.4 培養預算專業人才。

預算人員的專業水平的高低決定著預算的質量，因此，要提升市政府工程的預算水平，就要提高人員的專業能力，培養預算人員的專業技能，并運用到市政工程項目的預算工作中，具體可以采取以下措施：

（1）不斷培養企業的預算團隊，組織好培訓工作，對預算人員做好專業的培訓和考核。另外，不可忽略對預算人員的品質和道德教育，培養預算人員的責任意識，確保預算工作開展的有序性和準確性以及預算人員的職業素養。

（2）引進預算專業人員，這是解決預算中人才短缺問題的快捷、有效的方式，但是，在引進外來人才的同時，要確保外來人才的素質和道德修養。

2.5 工程量計算精確度。

在現代的造價建筑工程中，計算精確度是保證各大管理進行的條件之一，也是造價工程的第一步。工程的管理以及施工的管理都需要計算工程量的精確度，它的鮮明特點是難度非常的高，涉獵的范圍非常的廣，依賴于大量的人力物力財力以及現代高超的科學技術，并且滲透到建筑工程的每個部分，就比如，主體的工程、地址類型的工程以及裝飾風格的工程等。每個部分每個階段通過造價預算把相關的工作進行合理的安排，建筑共工程通常按照先內到外的順序，先上面后下面的施工管理。按照每個地區的建筑安裝工人預算工資以及預算建筑材料的價格，來確定直接的工程費用，進行分級工程和分項工程的計算。通過造價工程的預算控制，使建筑工程的造價預算速率得到質的飛躍，確保工程順利完成施工，達到企業的最大利潤化。

2.6 建筑工程造價控制的把握。

（1）要作好前期文件統籌規劃工作。這是一項非常復雜但又十分重要的工作，需要相關的工作人員花費大量的時間整理大量的文件資料，統計無數個數據。尤其是很多項目都要考慮全面，一旦忽略了哪個環節，就會使工程缺乏準確性和有效性，用一句俗語來說，牽動一發而動全身，一步錯，每步都是錯的，于是需要相關的工作人員擁有很大的耐心與把握全局的觀念。除了考慮這個問題，還要思考能否招標成功這個問題，相關資料越詳細越好，一但完成施工，這些資料都要給開發商的。所以需要非常詳盡的資料和信息[3]。

（2）需要簽訂好合同工作。在中標之后簽訂合同是不可或缺的。把重要的是在施工前說清楚，有了合同之后，雙方才能更好的履行各自的任務，使施工具有一定的制度和公平公正透明性，建立非常健全且嚴格的合同管理條例，保證公平性。

3. 結束語

我國當前的市政工程項目建設存在許多問題，這就要求相關單位對該問題進行及時的處理。本文對市政工程項目建設中存在的問題進行闡釋，并給出了相應的解決措施。旨在有效地控制市政工程的成本，同時提升預算工作的科學性和有效性，確保工程建設的質量。

參考文獻

[1] 裔慧. 市政工程造價超預算的原因及控制對策[J]. 住宅與房地產，2017（35）：37.

[2] 趙麗婧. 論預算管理在市政工程管理中的應用探析[J]. 門窗，2017（11）：246.

[3] 劉執圣，尉曉菡. 淺析市政道路工程的成本預算控制[J]. 建筑知識，2017（17）：1.

[文章編號]1619-2737（2018）03-12-732