社會工作與老年服務(wù)

唐鈞

現(xiàn)代社會是一個分工更精細的社會，中國的社會工作教育不應(yīng)該再滿足于在通識層面上講述社會工作的理論、方法和技巧，滿足于教授個案、小組和社區(qū)三大方法，而是要將這些理論、方法、技巧與社會需要、工作實踐結(jié)合起來，與不同的社會群體的不同需要結(jié)合起來，追求進一步的專業(yè)分工。

在人口老齡化迅速發(fā)展的當(dāng)今世界，老年服務(wù)和長期照護制度是具有創(chuàng)新意義的重要的福利保障制度。

在人口老齡化迅速發(fā)展的當(dāng)今世界，老年服務(wù)和長期照護制度是具有創(chuàng)新意義的重要的福利保障制度。社會工作如何回應(yīng)老齡社會的需要，如何擔(dān)任這一社會福利制度和政策的傳遞者，是社會工作者不容推辭的社會責(zé)任，也是中國的社會工作與社會需要的實際工作相結(jié)合的契機。對于老年服務(wù)，社會工作教育和社會工作的實際工作都要積極地作出回應(yīng)。

自從2006年中共十六屆六中全會提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”，12年來，中國的社會工作已經(jīng)有了長足的發(fā)展。自從2010年中共十七屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)體系”，8年來，中國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也迅速發(fā)展起來。在一個國家和社會中，按照正常的發(fā)展邏輯，社會工作和老年服務(wù)必然會有交集，并且進而相互滲透，最終融為一體——成為國家福利保障體系中的老年社會工作和老年社會服務(wù)。然而，奇怪的是，在當(dāng)代中國現(xiàn)實生活或?qū)嶋H工作中，這兩者雖然不能說沒有交集，但卻似乎沒能同心同德地攜手共進、相輔相成。

比較明顯的例子是：“十二五”以來，隨著老年服務(wù)和長期照護制度在中國的發(fā)展，已經(jīng)有大批的年輕人投身到這一“為了夕陽的朝陽產(chǎn)業(yè)”中來，他們出錢出力出智慧，在各個層面——居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐——舉辦了各種各樣的老年服務(wù)機構(gòu)，并成為其中的骨干和中堅，鍥而不舍地為發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)努力奮斗。但是，遺憾的是，在這個本該是社會工作者大有作為的產(chǎn)業(yè)的帶頭人中，社會工作專業(yè)出身的年輕人并不多見甚至可以說極為罕見。

中共十九大提出了“美好生活”的目標(biāo)。但是，在當(dāng)代社會中，并不是所有的社會群體與這個目標(biāo)都是等距離的，這就是所謂的發(fā)展“不平衡”和“不充分”。在所有人群中，離這個目標(biāo)距離最遠的有兩個社會群體，其一是貧困人口，其二就是失能老人。社會工作，作為“科學(xué)助人”的專業(yè)和職業(yè)，作為社會福利制度和政策的傳遞者，為什么對老年服務(wù)和長期照護這樣一個非常明顯的社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，缺乏敏感和熱情？

這可能揭示了中國社會工作發(fā)展的一個先天不足。對于社會工作，學(xué)界有一個共識，就是誕生于西方世界的社會工作，是被“嵌入”到中國社會中的，而社會工作教育則是推動這種“嵌入”的最主要的動力之一。回顧歷史，在中國，社會工作教育的發(fā)展實際上先于社會工作的實踐。因此，從某種意義上說，后者的發(fā)展顯露出“教課書”的烙印。同時，因為受到各方面資源的限制，問題導(dǎo)向、行動導(dǎo)向的社會工作所特有的對社會需求和發(fā)展趨勢的敏感性和想象力被大大削弱了。

當(dāng)然，如今在老年服務(wù)機構(gòu)中，也可以看到社會工作者的身影，但承擔(dān)的工作大多是組織老人開展各種活動。在社區(qū)、居家服務(wù)中，也會有社工機構(gòu)的參與，但通常是爭取政府購買的各種服務(wù)項目。因此，在老年服務(wù)中，可以看到社會工作機構(gòu)和社會工作者仍然處于“活動社工”和“項目社工”的層次，只是被動地完成“上面”布置的任務(wù)，而缺乏主動性、獨立性和創(chuàng)造性。但是，中國社會需要的是，真正有目的、有思想的，以社會事業(yè)，譬如老年服務(wù)事業(yè)為己任的“事業(yè)社工”。

不過，成功的例子還是有一些：在國內(nèi)一些著名的老年服務(wù)機構(gòu)，譬如天津的鶴童老人院、上海的銀康老年公寓，有社會工作專業(yè)背景的年輕才俊正在受到重用。他們把在學(xué)校里學(xué)到的社會工作知識與技巧很好地與老年服務(wù)的實踐結(jié)合在一起。經(jīng)過幾年的培訓(xùn)和鍛煉后，如今都走上了機構(gòu)管理者的崗位。遺憾的是，這樣的成功案例仍然少見，特別是社會工作教育界也沒有對此表示出足夠的興趣。

20世紀后半期以來，聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織提出的“健康老齡化”和“積極老齡化”，以及與老年人長期照護密切相關(guān)的3個重要文件——《建立老年人長期照護政策的國際共識》、《關(guān)于老齡化與健康的全球報告》和《中國老齡化和健康國家評估報告》，其中表述的價值理念、工作模式與方法技巧，與社會工作的理論和方法完全相通。若論老年社會工作，這些文獻應(yīng)該是理論與實踐完美結(jié)合的典范。

現(xiàn)代社會是一個分工更精細的社會，中國的社會工作教育不應(yīng)該再滿足于在通識層面上講述社會工作的理論、方法和技巧，滿足于教授個案、小組和社區(qū)三大方法，而是要將這些理論、方法、技巧與社會需要、工作實踐結(jié)合起來，與不同的社會群體的不同需要結(jié)合起來，追求進一步的專業(yè)分工。作為專業(yè)和職業(yè)，社會工作常常喜歡與醫(yī)生、律師相比。實際上，醫(yī)生還要分成外科醫(yī)生、內(nèi)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、婦科醫(yī)生等：律師也會分成民事律師、刑事律師、行政律師等。與此相類似，社會工作也應(yīng)該細分，進一步的專業(yè)分化必將成為發(fā)展中的中國社會工作下一步追求的重要目標(biāo)。

責(zé)任編輯：尚國敏