淺談中低壓配電網工程造價管理與控制探討

摘 要：基于中低壓配電網是電力工程的重要組成部分并給電力工程建設過程中的項目管理及造價控制帶來諸多影響，在對配電網配電網工程造價管理所存在問題進行了分析的基礎上，就如何做好中低壓配電網工程造價管理與控制這項工作，進行了較為深入的分析和探討。

關鍵詞：配電網；工程造價；管理；控制

一、緒論

隨著我國經濟的快速發展以及人們生活水平的不斷提高，也帶來了廣大用戶用電的迅猛增長。為高效解決好廣大用戶的用電需求，構建安全穩定的供電網絡，為社會經濟快速發展創造可靠、穩定的供電環境，最近幾年以來，我國正不斷提高供電網絡建設力度，特別是位于供電末端的中低壓配電網的投資建設力度，更是整個電網建設的重中之重。隨著國家配電網建設項目的快速增長，有關配電網工程項目的規模和數量，也在快速增長著。這無形之中就對有關配電網工程管理方面的工作帶來極大的壓力。因此，面對社會發展這種新形勢，切實做好配電網建設工程的有效管理和造價控制這項工作，不斷提升項目建設的質量和社會經濟效益，就顯得極為重要和迫切。正是基于此，以下在對配電網配電網工程造價管理所存在問題進行了分析的基礎上，就如何做好中低壓配電網工程造價管理與控制這項工作，進行了一些分析和探討。

二、關于配電網工程造價管理存在問題的分析

（1）區域性總體建設意識不強。當前，我國很多地區都在實施大規模配電網投入建設。在這種大規模投入建設過程中，很多供電企業管理者由于未能通盤考慮，沒有辦法做到超前規劃和中長期謀劃，同樣也未能做到以分步實施計劃和分期申報這種區域性總體建設意識來指導和逐步實施配電網建設，因而在配電網建設過程中缺乏所必需的區域性總體建設意識。在實際生產中，正是企業管理者缺乏所必需的區域性總體建設意識，而以這種意識來指導和實施其配電網工程建設，自然而然就帶來了其配電網工程造價控制的計劃性和總體規劃的缺失，從而極大地影響到整個中低壓配電網工程造價的有效管理和控制。

（2）配電網項目投資預測不科學。眾所周知，就配電網項目投資而言，它會受到諸如自然環境、社會經濟發展水平及相關國家宏觀調控政策等諸多因素的影響；此外，當前我國很多地方，不管是配電網的建設指標、還是其建設定額，都往往滯后于社會經濟發展的實際需求，再加上設備材料價格信息管理的不到位及相關工程造價評價體系未能及時出臺等因素的影響，致使工程項目投資無法做到科學預測，所采用的預測依據也極不合理，從而影響到整個配電網工程建設造價的管理和控制效果。

（3）可行性研究重視度不高。就配電網建設的單個項目而言，因其規模不大，致使該項目可行性研究未能引起足夠的重視。很多項目在投資建設前，未能充分做好其基礎性工作，業未能深入進行現狀調查，因而在預測電力增長需求時，往往因預測數據不足而使項目建設規模及建設標準無法進行準確定位，這就對整個中低壓配電網工程造價管理，帶來極為不利的影響。

三、關于切實做好中低壓配電網工程造價管理與控制所應采取策略的探討

（1）總體規劃好區域性配電網建設。在改造和建設配電網過程中，首先要做好的環節就是做好區域性配電網建設的總體布局規劃，這不僅影響到這個配電網的發展狀況，而且也極大地影響到配電網建設的造價管理和控制。因此，基于當前區域社會經濟發展狀況及未來發展趨勢出發，進一步優化和改善網架結構，不斷提升電網供電的穩定性和安全性，這是做好配電網布局規劃的首要任務。在實際中，具體應做好以下這些方面：第一，實施區域性配電網布局及今后的發展規劃，一定要做到與上一級配電網整體發展規劃協調一致，此外，也需考慮到周邊區域性配電網的發展狀況，并力求與其今后的發展規劃協調一致。第二，實施區域性配電網電源建設及規劃時，一定要充分考慮到整個電網的總體建設規劃狀況，并力求與其協調一致，此外，區域性配電網電源建設規劃也應滿足電源的需求并具有安全穩定的供電能力。第三，進行區域性配電網建設規劃時，一定要做好有關突發事件所帶來的影響，確保區域性配電網能具有較強的應變能力。第四，網架結構力求層次分明，運行方式靈活多樣，能具有較低的網改成本和線損率，在此基礎上不斷實現配網運行自動化。

（2）強化配電網建設項目決策過程的造價管理和控制。實施配電網工程造價管理和控制過程中，能否制定出科學合理的管理措施，這對整個配電網項目建設的有效發展，將帶來極大的影響。因此，在實際生產過程中，一定要加強可行性研究工作的開展，做好充分的現場調查及用戶需求等前期基礎性工作，并與當地相關政府部門和企事業單位進行充分的交流和溝通，以此來對區域電力增長趨勢進行合理預測，從而能對區域配網項目建設所要達到的成效做到心中有數，在此基礎上再定出配電網項目建設規模，以此來對整個配電網項目建設投資總額進行合理控制和有效管理，這是進行項目決策管理過程中所應做好的重要部分。

（3）強化配電網建設項目設計階段的造價管理和控制。眾多資料顯示，在整個建設項目費用當中，工程設計階段所需費用占有較大的比重，特別是工程設計階段所涉及的工程造價，在整個建設項目造價當中所占比重，更是高達四分之一，因此，采取有效措施，切實加強工程設計階段的造價管理和控制，直接影響到整個配電網建設項目造價管理及控制水平。此外，在實際生產中，要切實做好配電網工程造價管理和控制這項工作，除了做好上述階段的造價管理外，還應做好諸如評審階段、招投標階段、項目施工階段的造價管理和控制。

四、結語

總之，有關配電網工程建設的造價管理和控制是項長期而艱巨的系統工程，它要求電力工作人員不僅應具備一定的專業技術，而且還需擁有較強的綜合管理能力。因此，在生產實踐中，就配電網建設管理人員而言，一定要與時俱進，努力提升自身素質，通過探索、創新，不斷掌握科學合理的工程造價管理和控制方法，這對于電力企業經濟效益的快速提高以及我國各項經濟建設的持續快速發展，均具有極為重要的促進作用。

參考文獻：

[1]劉莉.農村配電網電力工程造價管理創新分析[J].中國電力教育，2012.12.

[2]錢銀.20kV及以下配電網工程造價管理研究[J].水利水電，2015.05.

作者簡介：胡湘華（1981-），男，廣東汕頭人，本科，工程師，研究方向：配電工程造價和管理。