用公益、科技、服務鑄就健康產業“青山綠水”

劉金鋒

為推動國家《十三五食品安全規劃》實施，宣傳2018年“全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作”成果，我們采訪了中國民間中醫醫藥研究開發協會營養醫學分會副會長周灝先生，請他解讀國家《十三五食品安全規劃》及全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。周灝副會長長期從事于臨床及老年健康教育工作，在老年健康教育及慢性病防控等方面積累了豐富的實踐經驗。

記者：您擔任“中國民間中醫醫藥研究開發協會營養醫學分會”副會長，很多人對這個協會都比較陌生，您能不能給大家介紹一下中國民間中醫醫藥研究開發協會？

周灝副會長：1985年6月20日，在習仲勛等中央老一輩領導人，及衛生部崔月犁部長的關心支持下，中國民間中醫醫藥研究開發協會在北京人民大會堂成立。此協會是國家衛健委、國家中醫藥管理局主管的國家一級社會團體。現任會長是國家中醫藥管理局醫政司原司長陳珞珈，是我國《中醫藥法》起草者之一。

記者：隨著國家《十三五食品安全規劃》實施出臺，國家食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作進入尾聲，您作為營養醫學分會副會長，如何看待食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治問題？

周灝副會長：2017年7月，國務院食品安全辦、公安部等九部委聯合組織開展全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。這是我國近年來參與部門最多、持續時間最長，涉及范圍最廣的一項食品安全專項活動。有力震懾了食品、保健食品銷售欺詐行為，保障了消費者的食品安全和合法權益，整治活動取得了階段性成效。

記者：在國家依法整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳過程中，部分不法商家紛紛落網，甚至有人被判刑15年以上。您作為營養醫學分會的副會長，如何看待國家依法治理食品、保健食品欺詐和虛假宣傳？

周灝副會長：依法整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳，是落實習近平總書記“四個最嚴”要求、保障人民群眾“舌尖上安全”的政治任務、保護消費者合法權益、維護公平競爭市場秩序、促進行業健康發展的重要舉措，也是堅持以人民為中心思想，增進人民獲得感、滿意度的必然要求。

依法整治、從嚴從重處理，是依法治國的實踐。給很多自認為“關系硬，地政鐵”的法盲敲響了警鐘。奉法者強，違法必定付出代價。

記者：不法商家的欺詐和虛假宣傳，誘導了很多老年人購買了大量的食品或保健食品，您作為大健康產業推動者，如何幫助老年人識別欺詐和虛假宣傳套路？

周灝副會長：識別欺詐和虛假宣傳套路很簡單，基本上常見的就是八個套路，絕大多數都是扯虎皮、拉大旗。

套路一：冠名“慈善公益”的社會活動，往往都是陷阱。在中國以香港、臺灣等地慈善家進行的“慈善公益”宣傳活動，基本上都是騙局。

套路二：號稱“中醫世家”“紅墻御醫”“一帶一路專家”，更是子虛烏有，往往都是虛假宣傳。

套路三：只要產品涉及到“首長特供”“財政補貼”“紅墻秘方”“原始股”“干細胞”“換血”等詞語或醫療行為，往往都是虛假宣傳。

套路四：冠名為“同仁堂”“鶴年堂”“陳李濟”“胡慶余堂”等知名中醫藥企業的食品或者保健食品，大多屬于掛羊頭賣狗肉。因為這些企業重心不在食品、保健食品的研發和銷售。

套路五：號稱“國醫大師”的健康活動，往往也是虛假宣傳重災區。2018年5月，國家中醫藥管理局明文規定：“嚴禁任何企業或個人以國醫大師名義進行宣傳并從事商業活動，含中醫藥館或中醫醫院。”

套路六：“神奇體檢”項目是食品、保健食品銷售的陷阱。非法企業往往通過組織一滴血查癌、一滴血查血栓、在非醫療機構進行超聲檢查等手段，誘導老年人購買保健食品。

套路七：“低特價”旅游絕大多數都是陷阱。在國家整頓食品、保健食品市場的同時，部分會銷企業轉型為旅游公司，通過低價吸引老年人參加，在2日游或3日游過程中，誘導老年人購買保健食品（甚至是三無產品）。

套路八：“便民小超市”是新形式下的保健食品會銷企業收集有效名單的手段。用“雞蛋、羊奶、綠色食品、會員團購”等方式，先收集老年人有效信息，再誘導老年人購買健康產品，可謂是“小超市，大商機”。

記者：現在很多醫生或子女反對老年人購買保健食品，甚至認為保健食品都是騙人的，但是很多老年人仍然熱衷于購買保健食品。您作為營養醫學分會副會長，如何看待老年人購買保健食品？

周灝副會長：人人都需要保健，保健食品對健康有一定作用。隨著物質生活條件提高，大多數人都會主動選擇服用一些保健食品。老年人也不例外，但是老年人具有特殊性。

第一：年齡偏大，體能下降，慢性病集中爆發 像失眠、疲勞、焦慮等慢性病很常見。但這些慢性病在醫院得不到控制，很多人出于嘗試心態，購買保健食品。

第二：老年人對疾病恐懼 人到老年，多數人都會出現“怕死亡、怕癱瘓、怕癡呆、怕患癌”，再加上見證了周圍親朋好友離世或者沒有生活質量，很多人疾病預防意識提前，主動購買保健食品。

第三：老年人普遍缺乏安全感 北上廣等大型城市中，大多都是空巢老人、獨居老人，兒女忙于工作和小家庭，很少和父母交流。老年人為增強安全感，爭取能夠獨立生活在家庭和社區，會主動購買保健食品來保護健康。

第四：老年人想過有質量的晚年生活 年輕時拿命換錢，年老時拿錢買命，為了晚年幸福生活，不給子女添麻煩，會主動購買保健食品來保護自己。

第五：老年人想發財、貪便宜 買保健食品送股票、買保健食品送分紅，結果成了騙子們的盤中餐，雞飛蛋打。

記者：隨著國家《十三五食品安全規劃》實施出臺，隨著健康中國戰略實施，大健康產業迎來新的發展機遇，您作為營養醫學分會副會長，如何看待大健康產業鏈中食品、保健食品的發展問題？

周灝副會長：第一，要積極響應人才強國戰略，提高從業人員的素養。不是保健食品有問題，而是一群“騙子”進入了這個行業。目前保健食品會銷江湖流派層出不窮，像311、411、視頻連線、講口、倒插、晃口等詞語流行于保健食品行業，這就是典型的坑蒙拐騙。

第二，提高食品、保健食品從業人員法律意識。目前食品、保健食品從業人員大多數都是“草根”和“法盲”，大多數是來自偏遠、經濟條件欠發達的城鎮和農村。文化程度普遍不高，想快速發財又不務實，把目光瞄向了老年人。

記者：國家大健康產業號角已經吹響，國家重點整頓食品、保健食品市場初見成效，您作為一名大健康產業推動者，給食品、保健食品銷售企業有什么好建議？

周灝副會長：未來保健食品銷售企業的康莊大道就是走產學研三結合之路，走質量效益發展之路，走合法經營、規范經營、誠信經營之路。國家政策調控、人民群眾日益增長的健康需求，都會讓保健食品行業快速發展“插上翅膀”。

記者：營養醫學分會是營養醫學行業主管單位，在《十三五食品安全規劃》實施方面，營養醫學分會有哪些舉措來推動健康中國戰略實施？

周灝副會長：協會是行業的主管單位，是聯系政府、企業、百姓的橋梁和紐帶。在喬得徑會長的主持下，我們協會聯合國家公眾營養改善項目辦公室、中國老年保健協會、中國生命關懷協會及德圣集團成立腦卒中防治、中醫中藥健康促進、營養醫學與慢病防控等八個工程活動項目，是全民參與的健康活動。

記者：腦卒中防治、中醫中藥健康促進、中國營養醫學與慢病防控等工程活動，如何做到長期運作？如何化解資金投入和收益矛盾？

周灝副會長：工程活動項目頂層設計很重要，喬得徑會長用“半半哲學理論”作為指導思想，用“政府支持、協會主辦、企業參與、百姓受益”十六字方針為運營思路，50%公益和50%銷售有機結合，成功化解了公益和銷售矛盾，又充分整合了政府資源、協會資源、醫院資源、專家資源、企業資源，首創公益營銷一體化運作新模式。

記者：上海是國際化大都市，是全國老齡化最嚴重的城市，腦卒中防治、中醫中藥健康促進在上海是否設置辦事機構？是否已投入運營？

周灝副會長：協會在2011年5月成立了中醫中藥健康促進工程上海工作部、腦卒中防治工程上海工作部，運營時間超過了七年，現在是公益營銷一體化運作的樣板工作部、品牌工作部。七年來，上海工作部從三個環節嚴格把控：

第一關是生產關 杜絕缺斤少兩、杜絕假冒偽劣、杜絕以次充好。

第二關是銷售關 不夸大、不誤導，實事求是，做好產品介紹。

第三關是售后關 堅持無條件退換貨，全心全意為會員健康服務。

上海市原副市長葉公琦、錢學中、左煥琛、楊定華、錢景林等上海市政府、市政協老一輩領導人對上海工作部給予了高度評價，充分肯定了上海工作部為積極應對人口老齡化，為營造上海健康產業青山綠水做出了突出貢獻。

2018年6月，在上海市老一輩領導的關心下，在上海市老干部局的支持下，在東安路8號青松城，成立“我想去看看國際旅行社（上海分公司）”，重點服務上海市局級以上離退休老領導及協會、工程會員。

七年風雨路，緊緊依托政府號召，充分整合上海醫院資源、上海專家資源、政府資源、上海會員資源，走出了一條具有上海特色健康教育、健康促進、健康管理之路。

后記

2018年6月26日，國務院辦公廳下發“關于調整國務院食品安全委員會組成人員”通知：中央政治局常委、國務院副總理韓正任國務院食品安全委員會主任；國家市場監管總局黨組書記畢井泉任國務院食品安全辦主任；國家市場監管總局副局長孫梅君任國務院食品安全辦副主任。國家十三五食品安全規劃，助力健康中國戰略實施，食品安全，國在行動。

周灝，先后畢業于廣州中醫藥大學、中國中醫科學院，擅長中醫臟腑辨證，首創“控、理、養“三結合防治慢性病理論，在中醫臨床及老年醫學領域頗有建樹。現擔任中國民間中醫醫藥研究開發協會營養醫學分會副會長、海洋醫學分會副會長等職務，為推動健康中國戰略實施，為營造中國健康產業的“青山綠水”做出了突出貢獻。