壓實責任 夯實基礎保障礦井安全穩(wěn)健運營

文/劉明珍

同煤浙能麻家梁煤業(yè)有限責任公司嚴格遵循習總書記在十九大報告中提出的“以人為本、生命至上”的安全理念，在嚴格執(zhí)行省委、省政府“三條底線”和“四鐵精神”重要要求的基礎上，認真落實董事長“六親自”、總工副總工“三親自”“三個三分之一”領導帶班下井和“三走到、三必到”等要求，真抓實干，嚴抓細管，全面落實企業(yè)安全主體責任，安全培訓富有實效，安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設穩(wěn)步提高，班組安全工作更加扎實，安全管理大格局建設更趨合理，2017年全年實現(xiàn)安全低控目標，被中國煤炭工業(yè)協(xié)會授予“特級安全高效礦井”，通過了山西省煤炭廳一級安全生產(chǎn)標準化礦井驗收。

健全管理制度，確保體系建設

2017年，在集團公司安全工作總體安排的基礎上，麻家梁煤業(yè)公司安全生產(chǎn)工作突出了對重大事故、多人事故、零星事故、涉險事故的安全防范并制定了嚴厲的處罰制度；安全生產(chǎn)事故責任追究辦法，將井下和地面發(fā)生的重傷事故、輕傷事故、涉險事故、重大非傷亡事故、違反安全紅線行為和嚴重“三違”行為均列為追究范圍，明細并加強了安全責任處罰力度，提高了安全管理工作的執(zhí)行力。

2017年，公司新增了《安全生產(chǎn)責任制管理辦法》《安全風險分級管控管理辦法》《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制實施辦法》《安全到崗管理辦法》等10項管理制度，通過總結經(jīng)驗，消除了安全管理中存在的漏洞，增加了各類安全制度的可操作性，為礦井的安全生產(chǎn)提供了有力的制度保障。

此外，根據(jù)節(jié)假日期間安全管理工作的需要，公司制定下發(fā)了《關于加強2017年“元旦”放假期間安全生產(chǎn)工作的通知》《關于加強2017年“五一”放假期間安全生產(chǎn)工作的通知》《關于加強2017年中秋、國慶“兩節(jié)”及“十九大”期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，加強了特殊時期，關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位、關鍵崗位的安全管理，確保了礦井的安全生產(chǎn)。

健全責任制度，確保“安全到崗”

麻家梁煤業(yè)公司安全生產(chǎn)工作領導小組，全面組織、協(xié)調(diào)、安排、部署安全生產(chǎn)工作，緊盯重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵問題，把工作重心放在嚴格落實各級安全責任上。

充分發(fā)揮報紙、電視、標語、電子屏、微信等安全陣地的作用，努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍；實行領導24小時領導干部井下帶班制度，嚴抓動態(tài)安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場管理，做到問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)場；嚴格落實各級干部、崗位人員安全生產(chǎn)責任制，做到一級做給一級看，一級帶著一級干；劃分安全生產(chǎn)責任區(qū)，堅持班中勤檢查、勤督促、勤把關、勤處理，認真抓好每個環(huán)節(jié)的隱患排查整改工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2017年，領導帶班入井共計發(fā)現(xiàn)隱患問題3285多條，極大地發(fā)揮出領導帶班入井抓安全的積極作用。

不斷強化職工安全意識，規(guī)范安全行為，在工作中認真執(zhí)行班前“安全知識十分鐘”、安全風險分析評估、崗位標準操作流程描述等制度，不斷提升礦井安全質(zhì)量標準化建設水平，對一些作風不實出現(xiàn)安全事故的責任人進行嚴格追責。每天除由公司安監(jiān)站開展安全大排查外，井口每天由安全小分隊牽頭開展自查自糾活動，自查自糾情況匯報到安監(jiān)站，安監(jiān)站落實人員監(jiān)督整改，對重點環(huán)節(jié)，從嚴、從細、從實、從快處理，對重點要害部位、部門設有專人盯現(xiàn)場，確保安全隱患得到及時有效的治理。

健全創(chuàng)新機制，確保職能效應

結合2017版 《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》內(nèi)容要求，公司創(chuàng)新安全檢查方法，由最初每周二開展大檢查的機械固定模式，改變?yōu)槊吭碌谝恢荛_展全礦井安全隱患大排查、第二周采掘?qū)I(yè)隱患大排查、第三周開展“一通三防”和防治水專業(yè)隱患大排查、第四周開展機電及運輸專業(yè)隱患大排查的專業(yè)性更強的自主模式，使安全隱患排查治理工作更具有針對性和重點，從而大大提高了安全隱患排查治理工作質(zhì)量，調(diào)動了專業(yè)分管領導和專業(yè)主管部門的工作主動性。2017年公司全覆蓋大檢查和各專業(yè)系統(tǒng)專項檢查共查出問題3219條，問題全部進行了閉合整改落實，真正做到了“排查無盲區(qū)，治理無遺漏”。

公司把每周二上午定為井上下安全隱患大排查，下午在總經(jīng)理安全辦公會上，各分管領導和職能部門匯報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，進行集體 “會診”，對“癥”開“藥方”，并指定專人按照“藥方”落實處理隱患，跟蹤落實整改。

落實黨員干部與貧困職工一對一包保。公司工會對困難職工、思想波動較大職工、家庭負擔較重職工、家庭矛盾突出的職工及時進行走訪，分類建立檔案，黨員干部同他們簽訂包保合同，幫助他們解決生活、工作中遇到的難題，讓他們安心在一線工作，營造安全和諧穩(wěn)定的氛圍。

健全教育機制，確保文化提升

對照省煤監(jiān)局的要求，麻家梁煤業(yè)公司對建礦八年來安全文化的機制、體系、做法進行了整合提煉，形成了以推進三項安全建設、突出六項安全工程、構建五項安全體系、引深一項安全改進機制、強化一項安全考核辦法、確保全年安全達“零”目標的“365110”安全文化建設機制。自從公司實施“365110”安全文化建設機制以來，安全生產(chǎn)的理念日益深入人心，并逐步外化于行，固化于制。

公司嚴格落實安全誠信制度，在內(nèi)部層層開展安全誠信承諾活動，組織公司各級領導干部及全體員工簽訂安全生產(chǎn)承諾書，教育動員全體干部職工，信守安全承諾，履行安全職責，落實安全措施，真正做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必安全。與此同時，開展豐富多彩的安全文化活動，如一封溫馨家書、井口家屬慰問、井口安全知識問答，觀看《堅守安全紅線》電視片等，特別是在安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒又校瑔T工親手編排和演出的安全文藝節(jié)目，在員工中引起強烈反響，受到了生動的安全教育，使員工思想從 “要我安全”向“我要安全”的轉變，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

此外，強化安全培訓教育，各區(qū)隊班組開展“每日一題，每月一考”活動，將專業(yè)理論操作標準和實際現(xiàn)場培訓相結合，以提高職工實際動手能力為主，通過培訓教育使每一個職工成為行家里手。區(qū)隊班組利用每周二、五學習時間，認真貫徹各級文件精神和現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程、措施、事故案例，進一步提高員工安全意識和操作技能。2017年，組織區(qū)隊長取證培訓73人；開展班組長素質(zhì)提升培訓146人，班組長取證培訓198人；開展B類安全管理人員培訓222人，中層管理人員素質(zhì)提升培訓162人；特種作業(yè)人員培訓438人，“雨季三防”培訓108人，職業(yè)健康培訓83人，安瓦檢強制培訓133人。扎實、細致的培訓工作，為提高員工素質(zhì)，保障礦井安全穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。