標定硬指標 激活原動力推動基層黨支部建設全面進步

文/徐劍 杜恒瑞

近年來，山東能源新礦集團翟鎮煤礦黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，緊緊圍繞抓牢抓實基層支部、黨建基礎工作和黨支部書記基本能力“三基”建設，標定堡壘硬指標，激活內生原動力，努力推動黨支部建設全面進步、全面過硬。

一、布好“一盤棋”，為支部建設樹起嚴規硬標

礦黨委通過“一盤棋”謀劃布局，明確了過硬黨支部建設的標準和創建形式，為過硬黨支部建設夯實了基礎。

升級過硬黨支部建設標準，做到四規范、五嚴格、六踐行。通過“四五六”機制建設，更加精準的分類定級，為打造“過硬”支部畫出了“標準像”。一是明確“四個規范”。對每個黨支部，做到規范機構設置、規范工作職責、規范工作制度、規范陣地建設。對省外項目部，按照新建行政單位與建立黨組織同步考慮、班子同步配備、陣地同步建設、經費同步解決、教育同步開展的“五同步”原則，及時健全黨組織，擴大基層黨組織的覆蓋面。二是做到“五個嚴格”。對黨員發展、教育、管理、監督和黨費收繳等嚴格標準、分清責任。實行工作流程“點檢”，把黨員教育管理工作的關鍵點、薄弱點通過落實流程、責任人、標準加以管控，保證了工作質量。三是踐行“六個過硬”。在支部加強黨員思想教育、開展組織生活、抓好班子隊伍、熟練掌握業務、樹立優良作風、抓好落實保障等方面，明確指標，“認領”完成。礦黨委把黨群六項工作化繁為簡，編制黨支部工作手冊，一體化納入，按月度逐項填寫，把隨意“選擇題”變為必做的“填空題”。礦黨委、黨支部兩級組織一個計劃、一個標準、一個進度，形成同聲同調“一盤棋”，把支部工作記錄做成日常工作“BMS”流程本，不斷夯實基層黨建工作。

升級過硬黨支部考核標準，實施三考核、二評價、一幫帶。一是在管理考核方式上由管結果向控過程轉變，將黨支部書記和黨支部工作細化分解為日常、月度、季度和年度工作，實施“點控管理”，確保嚴在日常，做成常態。二是在考核的側重上，由重安排向抓落實轉變，將經常性、季度性和年度性考核升級為黨支部書記月度績效考核，和收入掛鉤；黨支部書記年度述職評議考核和獎懲、任免掛鉤；黨支部工作年度考核和獎懲、任免掛鉤。三是制定“評星定級”評價指標體系，實施支部工作和黨員“雙星”評價，梯次管理，將支部思想、組織、制度、作風、反腐倡廉五項建設和黨員在安全、生產、經營、穩定等工作落實指標納入評價內容，細化為28個分項指標和近200個考核點。采取月檢查通報、季考核幫帶、年表彰獎勵的評價方式，建立“梯隊式”星級管理模式。

升級過硬黨支部建設的服務標準，提升黨務人員履職能力。一是領導聯系抓推進。建立礦黨委委員和領導班子成員直接聯系黨支部建設示范點制度，定期調研，加強督促指導。黨群工作部定期組織支部規范化建設專項督導，對各黨支部開展全覆蓋督導，重點督查組織設置、組織生活、黨員發展、黨務公開等工作，書面通報督查結果，嚴格考核支部工作。二是規范管理“過硬”程序。有效運用黨支部工作手冊，繪制“三會一課”等12項工作流程圖，明確工作步驟，規范工作程序，創建“黨員初心圃”手機報，確保會議、工作、活動即時學習貫徹到位。三是探索應用“智慧黨建”全程記實系統。開發“翟鎮煤礦e黨建”手機APP，實現黨支部“三會一課”、主題黨日線上記實、遠程監控，提升黨員教育實效。

二、樹正“風向標”，讓黨員成為全面過硬的示范標桿

開展“晉位升級”活動，讓每一名黨員有“職”有“責”。一是建立黨員先進指標體系。在明確每名黨員崗位職責的基礎上，各黨支部建立了涵蓋本單位所有崗位工種的指標體系，明確黨員必領指標，變組織要求為主動認領，實現了黨員人人身上有指標、個個肩上有責任。二是建立晉級考核細則。礦黨委統一制定下發考核辦法和實施細則，各黨支部編制“晉位升級”考核辦法和工作手冊，對黨員“晉位升級”活動的評價采取“一表、一冊、一評議”（黨員晉位升級計劃表、黨員晉位升級工作手冊、季度群眾評議）的形式進行，月度定量考核，季度定性評價，形成了黨員晉位升級的工作機制。

實施“介入幫帶”，讓每一個支部和黨員都不掉隊。礦黨委要求黨員必須時時走在前列，落實“黨員對標趕超”機制，實施支部和黨員“介入幫帶”制度，每季度組織召開支部對標會、現場觀摩會，一對一落實“高星幫低星、先進帶后進”措施，交流推廣先進經驗和做法；實行黨支部書記與黨員 “聯責包保”制度，支部書記每月對支部黨員的工作、學習、生活情況進行摸底排查，對工作落后、學習消極和生活困難的黨員及時進行幫帶，每季度召開一次組織生活會，扎實開展批評和自我批評，支部和黨員及時跟進，實現組織和個人的螺旋式不斷提升。

黨員“志愿”引領，營造良好發展氛圍和環境。支部的工作就是服務，黨員的目標更是服務。礦黨委以黨群創客“初心圃”為引領，建設了安全生產 “匠心坊”、技術設計“優化群”、經營管理“創效崗”、區隊創客“孵化群”、職工創客“織夢園”、綠色智慧礦山“新智匯”等7個“兩學一做”實踐基地；在陽光大廳和文化長廊建設了 “黨員服務崗”“愛心幫辦服務臺”“女工家屬信息站”，將黨建引領的志愿服務滲透到企業生產組織全過程；社區黨支部建成了“樓道小政委”品牌，黨員將社區大事小情“承包到戶”。在黨群專業設立了黨建、宣傳、黨風廉政建設、信訪穩定等11個黨群創客小組；以“修身、聚新、啟智、和諧”為主題，建設了黨建工作、安全生產、道德法治、創客創新等11類大講堂；建設職工訴求服務中心、困難職工幫服中心、職工閱讀服務中心等10個黨群服務中心，與職工服務中心形成“1+10”集中服務新模式，共同打造形成學習型、創新型、服務型“三型”登高黨建工作平臺，實現了黨建引領創新創效的工作機制，不斷破解企業健康發展中的難題。

三、激活“原動力”，把過硬黨支部的優勢轉化為企業發展的紅色動能

激活“龍頭”，讓黨支部書記隊伍強起來。一是把黨支部書記素質作為過硬支部建設的關鍵所在，通過大家推、組織薦、職工評、集體議，礦黨委認真走好選賢任能各項程序，對黨支部書記“資質”嚴格把關，確保黨支部書記選拔任用環節“質量合格”。二是注重過程 “質量”。礦黨委堅持一月一講、一月一課、一月一考、一月一檢“四個一”的形式加強黨支部書記培訓，確保黨支部書記政治意識、大局意識、看齊意識、標桿意識顯著增強。三是落實新任黨支部書記、黨支部書記年度任職資格 “雙認證”，通過“教育培訓、業務考試、民主評議、述職評議、審核認證”五個環節，對所有在崗的黨支部書記進行教育培訓、業務考試、民主評議、年度述職評議后，結合述職評議工作，對資格證書進行驗證。持證期間，發生違法違紀違規的，一律取消持證資格。

激活細胞，讓黨員“示范崗”和“責任區”活力迸發。一是開展黨員示范崗寫實活動。在全礦設置黨員示范崗108個，深入開展放心崗、示范崗、先鋒崗“三崗”競賽活動，通過跟蹤寫實給黨員搭臺子、壓擔子，切實起到“命名一個崗、樹起一面旗，表彰一個崗、帶動一大片”的效果。二是深入開展“金穗工程”黨員導師帶徒活動。通過黨員和職工結對子，帶思想、帶安全、帶作風、帶技能、帶業績，讓職工變成“智匠”，建成了集團公司“金穗工程”黨員導師帶徒示范點和省國資委定點聯系支部。三是設立“先鋒論壇”。近年來，全礦先后形成并推廣了黨員紅旗戶、金牌協管員、“AB先鋒卡”等27個黨建品牌，充分發揮了黨員在各個方面中的模范作用，有效解決工作現場問題，促進了礦井健康發展。

激活動能，讓黨建文化成為過硬支部的強大靈魂。一是突出精神文化建設，強黨性。二是突出行為文化建設，鼓斗志。精心培育和大力弘揚以 “創先爭優”“用心工作”和“向我看齊”為主要內容的行為文化。一方面挖掘、樹立先進典型，通過電視臺、微信群、公開欄、光榮榜等形式進行學習宣傳。另一方面注重總結先進，不斷挖掘、提煉成功的做法和經驗。三是突出制度文化建設，正風氣。健全完善了“當啥先鋒自己選、做出承諾要兌現”的爭創機制、“創爭能力強不強、工作業績來衡量”的競爭機制、“黨員先鋒行不行、大家公開評一評”的評判機制和“按實績排座次、憑貢獻定獎懲”的激勵機制，各基層黨支部遞交了爭創申請，近千名黨員公開認領了“先鋒黨員標牌”。通過基層黨支部和黨員的積極爭創，使黨員的先進事跡、先進行為成了一面面“流動紅旗”，職工群眾感受到了黨員的先進性，得到了教育，較好地體現了“以文化人”的黨建文化建設理念，實現了“育人”與“塑形”雙豐收。