穩(wěn)定市場預(yù)期提高煤炭中長期合同履行的自覺性嚴(yán)肅性
——2018年電煤、鋼煤中長期合同履行情況確認(rèn)工作會議召開

4月11日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會同國家發(fā)改委運(yùn)行調(diào)節(jié)局、中國鐵路總公司貨運(yùn)部、東方金誠信用管理公司在山西太原召開2018年煤炭中長期合同履行情況確認(rèn)會。會議表示，各地各部門高度重視煤炭中長期合同履行工作，并采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)同，一季度煤炭中長期合同兌現(xiàn)較好。

一季度，大型企業(yè)合同簽訂量占自有資源比重超過75%，合同兌現(xiàn)率在85%以上。山西省納入監(jiān)管合同總量2.1億噸，一季度完成4371萬噸，完成進(jìn)度兌現(xiàn)率83.2%；陜西省納入監(jiān)管合同總量3830萬噸，一季度完成848萬噸，完成進(jìn)度兌現(xiàn)率88.6%；內(nèi)蒙古自治區(qū)納入監(jiān)管合同量1.32億噸，一季度完成2905萬噸，完成進(jìn)度兌現(xiàn)率87.7%。據(jù)中國鐵路總公司數(shù)據(jù)，一季度列入監(jiān)管和考核的煤炭中長期合同兌現(xiàn)率94.5%。

會議指出，目前影響煤炭中長期簽約與履行的問題依然存在，主要表現(xiàn)在：區(qū)域不平衡，一些地區(qū)受運(yùn)力約束和用戶結(jié)構(gòu)影響，特別是地方煤礦和小煤礦簽約與兌現(xiàn)率比較低；煤炭需求淡旺季合同兌現(xiàn)率波動幅度較大，均衡兌現(xiàn)難；供需雙方結(jié)算方式仍有較大分歧，影響合同履行。

為此，一要加大中長期合同監(jiān)管力度，本著公平、公開、公正的原則對產(chǎn)運(yùn)需三方實(shí)施履行監(jiān)管，確保合同履行；二要推行預(yù)付款結(jié)算模式，減少商務(wù)糾紛，促進(jìn)合同履行；三要嚴(yán)格執(zhí)行守信獎勵與失信懲戒機(jī)制，對執(zhí)行好的企業(yè)在資源配置、項(xiàng)目審批、鐵路運(yùn)力配置等方面給予相應(yīng)的扶持。

會議強(qiáng)調(diào)，要從踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，深刻理解嚴(yán)格履行煤炭中長期合同制度的重要意義；要從穩(wěn)定市場預(yù)期、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展高度，提高嚴(yán)格履行中長期合同制度的自覺性；要從完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，提高煤炭中長期合同履行的嚴(yán)肅性；要從加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)、穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度，切實(shí)加強(qiáng)煤炭中長期合同管理工作。

會議要求，一是樹立長遠(yuǎn)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展觀念，多簽有約束力、條款規(guī)范的中長期合同；二是重視推進(jìn)小煤礦中長期合同簽約與履行工作；三是講誠信，提高兌現(xiàn)率，在確保重點(diǎn)監(jiān)管考核合同兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件努力保證已簽訂的其他合同的兌現(xiàn)；四是加強(qiáng)合同履行基礎(chǔ)性工作，做好詳細(xì)記錄，及時反饋存在問題和建議。

會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、中國鐵路總公司貨運(yùn)部、東方金誠信用管理公司有關(guān)同志分別通報(bào)了關(guān)于落實(shí)發(fā)改委做好2018年煤炭中長期合同履行監(jiān)管考核工作的具體政策措施，對煤炭企業(yè)履行中長期合同提出了具體要求。晉陜蒙豫四省區(qū)、鄂爾多斯市煤炭行業(yè)管理部門和太原、陜西煤炭交易中心，國家能源投資集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、陜煤化、伊泰集團(tuán)等5家煤炭企業(yè)介紹了煤炭中長期合同履行情況及存在問題。

晉、陜、蒙、豫四省區(qū)和鄂爾多斯市煤炭行業(yè)管理部門，西安、太原、呼和浩特、鄭州和北京等五個主要承擔(dān)煤炭運(yùn)輸路局，太原、陜西煤炭交易中心，及納入2018年中長期合同履行監(jiān)管考核的107家煤炭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志200多人參加了會議。