利州大力發展偏遠城區農業

文│周曉 張曉菊（四川省廣元市利州區農業局）

四川省廣元市利州區是我國偏遠城區的縮影，農業的發展關系到民生。近年來，利州區高質量推進鄉村振興戰略，抓住農業供給側結構性改革契機，以目標為導向，各項工作取得新的突破，大力推動農業發展穩步前進。

利州區地處廣元市腹心地帶，全區土地面積1492.55平方千米，轄17個鎮鄉（街道）192個村，總人口55萬。其中，農業人口20.5萬人，現有耕地29.3萬畝，年農作物總播面37.5萬畝，糧食產量10萬噸，蔬菜產量52萬噸。黨的十九大召開以來，利州區深入貫徹落實中央一號文件及省、市、區“三農”工作重大部署，以脫貧攻堅為核心，以深入推進農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為引領，堅定現代都市農業發展方向。

一、利州區農業工作取得的總體成效

利州區農業保持良好發展態勢，實現了農業增效、農民增收、農村發展目標。截至2018年上半年，全面完成了區委、區政府下達的7個大項47個小項工作目標（目標任務），部分工作取得了新的突破。

利州區被列入全國100個農村產權改革試點單位。其中，利州區農業局被四川省委省政府授予全省脫貧攻堅“五個一”駐村幫扶先進集體“中國椴木香菇之鄉”稱號。利州區“三農”工作被省委表彰為全省“三農”工作先進縣和全省農村經營管理工作突出單位。全區為全省2017年貧困縣“摘帽”工作現場推進會、全省就業扶貧示范村暨車間建設推進會、全市低碳發展與生態康養名市建設（中國.廣元）國際論壇活動、全市經濟建設“三大主戰場”等扶貧現場會提供了現場點。

二、2017年利州區農業工作開展情況

1.脫貧攻堅推進有力。2017年，利州區全年依靠產業脫貧1370人，產業發展實現人均收入達3100元，完成目標任務的114%，新建科技示范基地1143畝，培育科技示范戶400戶，全區優勢特色產業基地面積達到5.5萬畝，分別完成目標任務的286%、250%。

2.項目投資取得新突破。利州區全年完成固定資產投資1.77億元，完成目標任務的138%。向上級爭取項目資金6672萬元，完成目標任務的103%；全年引進到位資金2.06億元，省外資金1億元，分別完成目標任務的103%、100%；新開工項目1個，新簽約項目2個，完成目標任務的105%，編寫、儲備農業包裝項目30個，其中有項目建議書4個。

3.產業發展提質擴面。利州區糧食播面預計23.4萬畝，糧食總產量預計8.59萬噸，比去年增加7.9%，糧食產量實現十年增，分別完成目標任務的107%、109%。油料總產量預計0.38萬噸，完成目標任務的100%。蔬菜種植面積22萬畝，產量53.5萬噸，新增蔬菜面積0.45萬畝，新增產量1.14萬噸，分別完成目標任務的127%、150%。水果產量5.29萬噸，完成目標任務的106%；全年生豬出欄29萬頭、肉羊出欄5萬只、肉牛出欄1.02萬頭，分別完成目標任務的107%、125%、113%，小家禽出欄335萬只（其中土雞200萬只），完成目標任務的105%（105%）；水產品產量4950噸，完成目標任務的110%；全年投入資金2.16億元，新建白朝月壩現代農業園區，園區基礎設施、產業發展、景觀節點、公共服務和基層組織等建設全面完成。鞏固提升了6個現代農業園區，完成目標任務的100%。圍繞五條示范帶開展特色產業示范園和戶辦小庭建設，全區建村特色產業示范園100個，戶辦小庭園9820個，分別完成目標任務的112%、110%。

4.農業安全監管防控有力。利州區共抽檢（農畜水產品）樣品17000余個，農畜水產品檢測合格率均為100%。省級農產品質量安全監管示范縣順利通過資格復審。2017年12月，區級農產品質量安全檢測中心資質認證已提交申請，2018年3月獲得證書，首次認證參數50項。創建市級農產品質量安全示范鄉鎮4個，創建區級農產品質量安全監管示范村5個，全年無重大農產品安全事件；全年累計免疫豬瘟、豬口蹄疫、豬高致病性藍耳病實免25萬頭，?？谔阋邔嵜?.5萬頭，羊口蹄疫6.6萬只，高致病性禽流感180萬羽。重大動物疫病免疫有效抗體合格率達到90%，疫病免疫密度達100%，畜禽屠宰監管率100%，無區域性重大動物疫情和人畜共患疫情；全年抽檢獸藥殘留樣品30個，農藥樣品40個，水產樣品57個，合格率均達100%；檢查漁船30艘，漁業船舶登記檢驗率100%，無漁業船舶較大安全事故發生。

5.綠色生態農業進程加快。利州區全年秸稈還田5萬畝次，秸稈綜合利用率達到94%。新建廢棄農膜收集處理村級網點157個，鄉鎮中轉站9個，農膜回收率達72%。分別完成目標任務的111%、111%；在龍潭鄉、赤鎮化、榮山鎮建畜禽生態養殖園3個，規?；B殖場畜禽糞污資源綜合利用率達65%；新認證無公害農產品7個(其中畜產品1個)，綠色（有機）食品2個，復查換證3個，分別完成目標任務的700%、200%、100%；全區建綠色防控點6個，防治面積3.4萬畝，主要農作物專業化統防統治覆蓋率達46%。

6.公共服務能力不斷提升。利州區建高標準農田3.44萬畝，完成目標任務114%，新建和改造提灌站45座，提灌站保灌面積8.9萬畝，分別完成目標任務的128%、111%。新建農機化生產道路110千米，全區主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到56%，分別完成目標任務的5500%、100%；新建集中供氣項目1處72戶，新建“三沼”綜合利用示范點2處，維修病險沼氣池672口，分別完成目標任務的200%、112%。全區共完成89個村（含54個貧困村）的改革任務，其中每個鄉鎮（街道）均完成1～2個村的試點任務，完成目標任務的129%。全面完成了15個鄉鎮（街道）、169個村（社區）農村土地承包經營權確權登記頒證，頒證率達100%。完成集體資產資源清產核資134個村745個組，清理登記集體資產7.7億元，資源15.26萬畝，資產資源量化股權178165股（份）；新建農民專業合作社76個，發展家庭農場127個，新建農業社會化服務超市16家，分別完成目標任務的133%、176%、133%；全年辦理農業綜合執法案件15件，動物衛生及獸藥監督執法案件結案率100%。漁政執法案件辦結率100%，規范創建“農資誠信經營示范店”11家，完成目標任務的110%。

7.發展保障工作推進有序。在抓好農業中心工作的同時，認真完成了利州區委、區政府交辦的其他各項工作。積極抓好組織人才工作，組織全員參加系統理論考試，通過公開招考，引進研究生人才3名。切實抓好黨的宣傳思想工作，在利州區白朝鄉魏子村、榮山鎮中口村、槐樹村開展了決勝脫貧攻堅喜迎“十九大”文藝會演共3場次。向廣元市農業局推薦反映駐村農技員先進事跡文藝作品6篇；辦理領導批示文件26件，辦理人大建議、政協提案共計15件、辦理農村財務清理、環保督查、漁政執法等各類信訪件13起。超額完成黨務信息和政務信息報送任務。全面完成了深化改革、民生工程以及防邪、禁毒、綜治維穩、依法治區、政務服務、機構編制、統計、機要保密等社會事務性工作。

利州區作為我國城鄉結合型市轄區的縮影，全區的農業工作開展整體理想。但筆者認為，與發達城市還存在不少差距，全區應進一步提高緊迫感，搶抓機遇，找好定位，高質量推動鄉村振興戰略。