河南畜牧：六項措施助力脫貧攻堅

文│張志剛（河南省畜牧局）

畜牧業是現代農業的支柱產業，也是農村脫貧的重要產業。今年，河南畜牧業發展緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧，突出工作重點、強化六項措施，努力推動畜牧產業扶貧向縱深發展、向高效邁進。

一是完善扶持政策，加大支持力度。在安排有關項目資金時重點向53個貧困縣特別深度貧困縣傾斜，畜牧業專項資金用于貧困縣占總資金的比例不低于上年度。如優先將4個深度貧困縣列入基礎母牛擴群增量、糧改飼試點等項目，適當提高補貼標準，降低補貼門檻；對達不到標準的4個深度貧困縣全部確定為省定生豬調出大縣，并給予獎勵資金支持。要求市縣畜牧主管部門利用好涉牧政策，爭取將扶貧項目資金更多地投入到畜牧產業扶貧中去。同時，邀請貧困縣畜牧企業參加第30屆中原畜牧業交易博覽會、上海特色畜產品交易會等，幫助貧困縣向全國展示和推介特色畜禽產品。

二是強化龍頭帶動，助力精準扶貧。以開展“千企帶萬戶”活動為載體，積極培育和壯大本土畜牧企業，引導國內外大型企業到河南布局，充分調動各類畜牧企業參與扶貧帶貧的積極性，通過內外發力，助力貧困地區經濟發展。支持畜牧企業與貧困戶建立緊密的利益聯結機制和長期穩定的幫扶機制，提高企業吸納貧困勞動力就業創業能力，做到真扶貧、扶真貧，使貧困戶從產業發展中獲得素質和效益雙提升。

三是搞好技能培訓，推廣實用技術。充分發揮省、市、縣三級專家團（組）的作用，深入貧困縣開展有針對性的實用養殖技術培訓，重點向貧困養殖戶傳授畜禽飼養管理、疫病防控、畜禽糞污處理及畜牧產業扶持政策等知識，力爭實現培訓全覆蓋。為確保培訓工作扎實開展，各地還加強了對貧困群眾的教育引導，提高貧困戶學習技能的主觀能動性，并建立健全養殖技能培訓工作臺賬，收集整理培訓方案、宣傳材料、培訓簽到冊、現場照片、專家課件和培訓材料等相關文字圖像資料，讓培訓注重實效、不走過場。

四是創新融資模式，推動金融扶貧。鼓勵各地按照項目建設需要，積極爭取將扶貧小額貸款、創業貸款等扶貧政策資金，更多地投入到畜牧產業扶貧中去；支持貧困地區畜牧專業合作組織建立擔保互助基金，探索組建地方政府和龍頭企業共同出資，主要為畜牧業發展提供信貸擔保服務的融資性擔保機構，為貧困戶拓寬融資渠道；積極探索適合不同畜禽品種的價格保險，擴大畜禽保險的覆蓋面，有效降低養殖業風險；建立畜牧企業與金融機構溝通交流機制，鼓勵金融機構創新符合貧困地區特點的金融產品，加快推廣“牧融寶”和“產融寶”項目，引導社會資本通過眾籌等多種方式積極參與畜牧產業扶貧。

五是動員行業組織，助推脫貧攻堅。充分發揮涉牧行業組織在大扶貧格局中的獨特優勢，發動各級涉牧行業組織積極參與脫貧攻堅。鼓勵涉牧行業組織開展扶貧活動，積極與貧困地區結對幫扶，將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶，切實增強幫扶工作的針對性和實效性。動員涉牧行業組織利用自身專長和優勢，踴躍參與貧困地區畜牧產業建設、引進畜牧龍頭企業、培育農民專業合作組織、搭建畜產品產銷平臺等產業扶貧工作。引導涉牧行業組織的專家學者、科技人才到貧困地區開展技術咨詢、技術培訓活動，為貧困地區發展特色畜牧產業提供智力支持。

六是加大宣傳力度，推廣典型經驗。認真學習借鑒平頂山康龍“千頭線”扶貧、牧原聚愛合作社幫扶等模式，不斷探索培育新的典型，真正把運行機制好、扶貧效果好、群眾反響好的典型挖掘出來，積極示范推廣一批帶動能力強、可持續、可復制、可借鑒的畜牧產業扶貧模式。組織開展畜牧業優秀扶貧成果評選和龍頭企業社會責任評選等活動。利用廣播、電視、報紙、網絡及微信公眾號等媒介，發揮好市縣畜牧技術骨干、村級防疫員、網格員等基層隊伍作用，通過制作固定標語、扶貧展板、入戶宣講、集中培訓、鄉村廣播、群發短信等形式，加大對畜牧產業扶貧政策的宣傳報道力度，營造濃厚的畜牧產業扶貧氛圍。