新預算法對行政事業單位財務管理的影響探究

[摘 要] 在現代社會經濟體系中，行政事業單位占據著重要地位。財務管理作為重要的工作分支，在經濟社會發展新常態下，面臨新的挑戰。基于新預算法優化財務管理的方式，可以提升行政事業單位綜合財務管理效能，提升發展水平。

[關鍵詞] 行政事業單位；財務管理；新預算法；管理創新

提升財務管理工作質量，對于提高行政事業單位的財務工作水平，降低行政事業單位財務工作的整體風險，都具有非常重要的作用。但是從當前的行政事業單位財務管理工作實際來看，受傳統工作觀念的影響，財務管理過程中還存在一定的問題[1]。在新預算法背景下，基于當前的發展形勢，只有明確財務管理工作在行政事業單位中的作用，并且提出提高財務管理工作質量的有效策略，才能實現行政事業單位整體管理水平提升。

1 當前行政事業單位財務管理面臨的主要問題

在傳統的行政事業單位財務管理工作形勢下，行政事業單位的創新空間并不大。但是隨著經濟社會的發展，現代經濟對于行政事業單位財務管理的要求越來越高，行政事業單位面臨新的挑戰和機遇，但是很多行政事業單位沒有抓住財務創新契機，一個重要的原因就是財務管理與服務模式落后，無法適應新預算法的要求，也無法適應當前工作發展需求[2]。在新經濟背景下，探索新型的財務管理路徑，對于提升財務管理效能具有至關重要的意義。

在現代社會發展的浪潮下，在新預算法通過的背景下，行政事業單位財務管理模式創新亟待深化，但是在工作實踐中，由于專業人才缺失，很多行政事業單位無法適應當前新預算法和財務管理工作需求，所提供的管理框架也無法滿足行政事業單位需求，導致了財務管理上的不平衡，不利于行政事業單位綜合管理效能的提升。如何打造高素質的復合型財務管理服務團隊，對于行政事業單位轉型發展而言至關重要。受傳統財務工作機制影響，當部分行政事業單位在財務管理過程中采用較為傳統的形式，財務管理機制陳舊，與新預算法不適應，這對行政事業單位未來的經營和發展都是不利的。新預算法機制的實行，對于完善財務管理工作機制，降低行政事業單位財務工作中的潛在風險，都能提供有力的制度保障。

2 新預算法對事業單位財務管理的影響

2.1 要求進一步規范行政事業單位財務管理行為

當前部分行政事業單位在管理過程中采用較為傳統的形式，與新預算法要求不匹配，這對行政事業單位未來的發展都是不利的。受此影響，行政事業單位在財務管理工作中也會出現較多的問題，管理形式落后，無法適應經濟發展的實際需要，無法達到為行政事業單位節約經營成本，規避財務管理風險的主要目標[3]。新預算法的通過，對于規范行政事業單位財務行為，提升財務風險防控能力都具有重要作用，完善財務管理工作機制，理順行政事業單位經營過程中的各種復雜關系，都能提供有力的財務保障，促進行政事業單位財務管理工作更加標準和規范，從而為行政事業單位更好更快發展提供了良好的前提條件。

2.2 要求事業單位提升財務管理工作效率

對于絕大多數行政事業單位來說，要想使其得到更好的長遠發展，根據新預算法進行財務管理戰略目標的規劃和制定是十分必要的。根據行政事業單位的整體發展狀況，制定適合未來發展的長遠規劃，適時調整行政事業單位財務管理模式，規范財務管理制度，對于促進行政事業單位更好更快發展，都具有十分積極的戰略性意義。只有行政事業單位的財務管理行為規范了，才能使發展不偏離預定的軌道，從而按照既定的戰略目標發展，也能有效避免財務工作中潛在的風險，促進行政事業單位持續健康發展，從而更好的為社會經濟發展服務。

3 新預算法背景下事業單位財務管理的發展方向

在新預算法通過的背景下，在行政事業單位轉型發展實踐中，要想實現財務管理創新的目標，必須遵循基本的發展原則，有效構建新預算法機制，保障財務管理工作沿著正確的方向發展，提升綜合管理發展效能。在探索新預算法模式優化的過程中，首先要堅持安全性原則，不管是管理模式探索還是工作創新探索，都要結合需求實際，以財務管理需求為導向，加強行政事業單位的財務安全管理水平，提升綜合適應能力，滿足工作創新需求[4]。在發展實踐中，相關工作者要以需求為基本遵循，充分落實安全控制理念，摒棄傳統的財務管理思想，提升綜合水平，進而實現發展目標。在推進行政事業單位財務管理轉型發展過程中，要實現新預算法的創新優化，還必須充分利用當代信息技術優勢，通過開發大數據技術等，提升財務管理、財務分析的智能化水平，利用信息技術滿足當代行政事業單位財務管理需求，構建現代信息技術管理體系，有效提升效率，實現信息化管控、智能化探索，推動行政事業單位財務工作轉型發展、提檔升級，適應新預算法要求。

4 根據新預算法優化事業單位財務管理工作的策略

4.1 注重工作理念的優化創新

任何一項工作的創新，都離不開工作理念的優化升級，事業單位新型財務管理機制構建同樣如此。根據新預算法，首先要堅持理念上的創新，通過整合多元化思想，摒棄傳統的發展理念，探索先進財務管理模式與發展路徑，融合多種模式和思想，推動新預算法體系的轉型發展與逐步完善[5]。從思維理念角度來看，創新事業單位財務管理工作并非簡單的思路革新，而是要在尊重基本發展規律的基礎上，尋求多元發展路徑，提升新預算法水平。

4.2 構建現代財務管理體系

在新預算法背景下，行政事業單位要構建現代財務管理體系，隨著社會經濟的快速發展，傳統的行政事業單位財務管理架構已經無法適應當前工作需求，通過理順財務管理層次，建立相應的新預算法標準，可以提升綜合管理服務效能，提升財務管理效率，引導行政事業單位的健康發展，在提升發展總體水平的同時，更好的進行財務管理創新，滿足社會對于多元化服務的需求，實現優化管理目標。作為行政事業單位的財務管理者，必須根據新預算法，從組織架構入手，加快推進體系改革，從體系和管理層面實現管理格局的優化，推動行政事業單位發展。

4.3 探索有效的規范機制

隨著新預算法的要求，規范機制在提升財務管理水平中的作用不斷提升。要建立有效的規范機制，通過規范機制提升財務工作人員和其他員工的積極性，進而提高財務工作水平。毋庸置疑，在現代事業單位財務管理體系中，規范機制發揮著重要的作用，引導財務人員主動探索工作模式與工作方式，提升新預算法落實效果，進而實現現代化財務管理目標。在建立規范考核機制過程中，既要保障規范機制發揮作用，同時也要進行有效把關，保障事業單位財務管理工作整體向著健康方向發展。

4.4 根據新預算法提升工作效率

對于行政事業單位來說，要想適應新預算法要求，充分發揮財務管理的作用，提高財務預算的執行力是非常重要的[6]。財務管理機構可以采用成立委員會的形式，將相關人員納入其中，并且由行政事業單位負責人直接領導，管理委員會直接執行上級賦予的財務管理權限。管理委員會在工作中可以審核行政事業單位財務發展規劃，對其中涉及財務方面的問題給予專業意見，提出財務計劃制定的方針和工作流程，有權監督各部門對于財務計劃的執行情況，對財務年度預算進行分析和總結。

5 結 論

綜上所述，在新預算法背景下，行政事業單位要想實現轉型發展，必須加強財務管理工作，根據新預算法推動財務管理體系不斷優化升級，滿足財務管理工作需求，提升綜合管理水平。在實踐中，行政事業單位財務管理仍存在諸多問題，導致的直接問題就是工作水平和效率不高，探索有效的管理機制，是現代行政事業單位的重要發展方向。

參考文獻：

[1] 喬培東.新會計制度下行政事業單位財務管理分析[J].經貿實踐，2017（20）：220.

[2] 趙應東.淺談行政事業單位財務預算管理的問題[J].中國鄉鎮行政事業單位會計，2018（1）：54-55.

[3] 丁小花，王真，鐘理宏.新會計制度下行政事業單位財務管理研究[J].北方經貿，2017（9）：83-84.

[4] 李玉芳.新預算法對行政事業單位財務管理的影響[J].現代商業，2017（34）：155-156.

[5] 楊巧囡.試論行政事業單位財務管理[J].職工法律天地，2016（24）：282.

[6] 孫廣連.新會計制度下行政事業單位財務管理研究[J].中國經貿，2017（24）：256.

[作者簡介] 張力弋（1972—），女，會計師，河南鎮平人，研究方向：行政事業單位會計工作。