如何構筑企業成本管理工程系統

柯海平

[摘 要]成本是商品價值的重要組成部分，降低成本是為了提高競爭力。在企業管理中，成本管理是一個系統工程，僅憑成本管理部門單兵作戰難以見效，只有依靠企業上下共同努力、全員積極參與，才能真正構筑成本管理工程系統。本文以九江海天設備制造有限公司為例，分析了如何構筑企業成本管理工程系統。

[關鍵詞]企業成本；管理工程；系統

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.005

[中圖分類號]F275；TU723.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）12-00-02

0 引 言

成本管理工程系統管控就是運用系統工程學原理，對企業生產經營活動發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，同時也是一個發現薄弱環節、挖掘內部潛力、尋找一切降低成本途徑的過程。實施科學系統的成本管控，將會促進企業改善經營管理、轉換經營機制、提升管理水平，進而在市場競爭中立于不敗之地。九江海天設備制造有限公司在構筑成本管理工程系統方面做了一些有益的嘗試，并積累了不少實踐經驗，為企業持續健康發展奠定了堅實的基礎。

1 正視企業管理問題，提高成本管理洞察力

九江海天是中船集團旗下的一家國有獨資企業，歷經48個春秋。與許多軍工企業一樣，有著深厚的文化底蘊和良好的管理基礎，為我國國防建設和地方經濟發展做出了卓越的貢獻，但與現代先進企業相比，仍有較大差距。管理者應該正視以下幾個方面的問題，不斷提高成本管理洞察力。

（1）成本管理觀念滯后，認識存在偏差。往往是說起來重要，忙起來不要，沒有把成本管理上升到戰略高度來謀劃，也沒有把成本管理作為系統工程來布局，單憑業務部門唱獨角戲。其結果是事倍功半，進展緩慢，效果欠佳。

（2）成本管理手段落后，方法比較單一。人員力量和科技投入不足，局限于老套路、老方法，事后算賬的居多，事前預算和事中控制的偏少，現代工具運用不夠充分，管理較粗放，精細化程度不高，遇上價格戰敵不過民企和外企，市場競爭力有待提高。

（3）成本管控力度不大，考核流于形式。對國企來說，資產是國家的，成本是大家的，很多浪費會視而不見。很難像民企那樣把成本管理當成自家的大事來抓，考核往往不能動真碰硬，降本增效潛力挖掘力度不大。

2 加強全面預算管理，提高預算計劃執行力

預算管理是成本管控的金鑰匙，也是企業管理的主動脈，在企業生產經營活動中發揮著支撐和引領作用。九江海天根據中船集團全面預算管理的要求，及時修訂完善全面預算管理制度、梳理管理流程、擴大全面預算管理覆蓋面，提高預算管理的指導性和約束性，通過全面預算管理實現降本增效的目的。

（1）全員參與全面預算管理。各單位在總結分析評價前幾年預算執行情況的基礎上，編制本年度預算計劃，并嚴格按照公司年初審批下達的預算方案執行，今年目標成本控制有望全面下降5%。

（2）全程落實全面預算計劃。變靜態管理成本為動態控制，形成全員、全過程、全方位的成本控制格局，做到沒有預算不盲目開支，沒有審批不突破預算計劃，目前正按年初下達的控制目標推進。

（3）全面落實預算控制措施。堅持目標成本管理與經濟責任制相結合，強化成本核算，在“產、供、銷、人、財、物”各個環節上加強管控，把生產成本中的原材料、輔助材料、油料、動能、工資、制造費用和管理費用等細化分解到單位產品成本之中，使成本核算進車間、進班組、到人頭，做到人人身上有壓力、個個肩上有指標。

3 完善成本數據資料，提高成本控制分辨力

社會發展已進入大數據時代，成本數據的及時收集和系統處理顯得至關重要。九江海天領導十分重視信息化建設，成本管理部門充分利用互聯網和OA網資源，打造成本價格信息收集、轉換和發布平臺，提高成本管理科學化水平。一是辦好公司網頁，及時更新公司信息動態，提升公司品牌形象；二是定期或不定期發布公司需求信息，尋求廣泛的業務合作，推進公開、公平的價格競爭，有效降低生產經營成本；三是積極利用社會信息資源收集市場信息，并轉換成內部信息資料，為降本增效提供價格參考；四是根據公司產品和業務情況建立基礎數據庫，設計產品目標成本模型。公司已建立了戰略型、保本型和效益型目標成本體系，并將企業成本控制情況與同行業、社會平均水平、企業不同歷史時期進行比較分析，查找公司管理短板，為生產經營和領導決策提供參考依據。

4 培育優秀合作組織，提高目標成本控制力

尋求對外合作是實現快速擴張的有效途徑，既可解決自身能力不足，又可實現短期擴張發展。九江海天通過對質量、價格、交貨期、服務態度和市場信譽等因素進行綜合評價，選擇合格供方、分承制方和外包合作組織，建立合同評審和價格審批制度，有效控制外部成本。一是加強供應商管理，控制外購成本。公司已制定采購價格控制目錄，實行貨比三家、比價競價、擇優選購，達到降低外購成本的目的。二是加強分承制方和外包隊伍的選擇培育與業績考核，按照公司質量體系建設要求，動態考核、優勝劣汰，培育長期合作伙伴，有效控制對外協作成本。

5 健全信息發布制度，提高公平競爭說服力

建立公開透明的信息發布制度是一舉兩得的事，既可以規范員工的廉潔從業行為，又可以實現降本增效的目標。九江海天在營造公開公平的競爭環境方面采取了一系列措施，杜絕暗箱操作，倍受用戶青睞。

（1）建立信息發布制度。對不涉及商業秘密和軍品保密的需求意向，均在網上發布信息，讓更多的合作方對等獲得信息；對有特殊要求的通過書面傳遞信息，在一定范圍內選廉選優，并約定保密要求。

（2）制定密封競價制度。凡大宗物資采購、大額合同發包、分包、轉包和批量物資處理等，均實行密封報價競價，維護公司利益。

（3）制定時點報價制度。對通用物資選購和一般項目協作，可采用最終時點報價，提高報價競價的透明度，爭取公司效益最大化。

（4）制定直銷采購制度。推行廠家直購和網上訂購模式，對批量物資和特種材料首選廠家直購，對一般消耗物資選擇網上訂購，減少中間環節，大幅降低采購成本。

6 建立成本評價機制，提高目標成本追溯力

成本評價就是肯定成績、找出問題、分析原因、制定措施和補齊短板。九江海天長期堅持季度經濟分析制度，對經濟運行情況、全面預算執行情況和目標成本控制情況進行系統分析。尤其是對重大合同和主要產品的成本管理進行后評價，對前期報價和預算管理進行回溯、比較，為后續經營活動和成本管理提供有力支撐。同時，建立了成本控制獎懲機制，對成本控制業績突出的單位和個人給予獎勵，對成本控制不力的單位和個人進行問責。對邊際貢獻率較高的經營合同提高提成比例，鼓勵經營人員多接單、接好單；對出現負毛利的經營合同實行紅字報警，并解剖分析，擬定改進措施，以目標成本倒逼內部改革。

7 深化改革降低成本，提高全員勞動生產力

隨著社會生活水平的日益提高，人工成本呈現普遍提高的趨勢，在國企成本管控過程中，唯有人工薪酬很難壓減，否則會挫傷職工的積極性。只有通過深化內部改革，激發職工的工作熱情，提高職工的綜合素質和工作效率，加大技術創新和設備投入，大力解放生產力，建立精干高效的運行機制，才能實現降本增效。一是推進供給側結構性改革，推動質量、效率和動力變革，調整產品結構，優化生產布局，完成“三去一降一補”任務，提高發展質量。二是深化用工制度改革，競爭上崗，優勝劣汰，建立干部能上能下、收入能增能減、職工能進能出的競爭機制，增強干部職工的責任感和危機感。三是科學測定目標成本，改善勞動組織，核定勞動定員，改革內部分配制度，減少冗員過多和窩工、怠工以及負荷不均造成的消耗。四是加強定額管理，制定合理的工時定額、材料定額和消耗定額，有效控制各類消耗。近幾年來，九江海天通過多措并舉，“兩金”壓控取得明顯成效，經濟總量和利潤總額實現雙十（10%）增長目標，全員勞動生產率逐年提升8%以上，質量損失率、綜合能耗比率、CO2排放率普遍下降，材料利用率、產品合格率全面提高，企業競爭力不斷增強。

8 加強企業基礎管理，提高成本戰略驅動力

在買方市場條件下，成本價格已成為決定性因素。企業必須加強基礎管理，用戰略手段管理成本，落實成本管理經濟責任制。

（1）加強物資管理，降低物化勞動消耗。物資儲量和消耗量的高低，會直接影響產品成本。對原材料等各種物資的消耗實行定額分類管理，在訂貨批量和庫存儲備等方面實行重點控制，按照適用、及時、齊備、經濟的原則下達使用計劃，并與財務收支計劃、訂貨合同相銜接，納入經濟責任制考核，對影響成本的各種消耗進行系統控制和目標管理，防止出現各種不必要的浪費，從而實現合理儲存，減少兩金占用，堅持成本費用占營業收入比重不超過98%的控制紅線。

（2）加強營銷管理，降低銷售成本費用。增強銷售人員的法律意識，對業務人員的基薪、績效、補貼、差旅費、業務費和中轉環節等費用進行嚴格考核與獎懲兌現，對拖欠的貨款采取經濟和法律手段予以清收，維護公司合法權益。

（3）加強資金管理，控制支出節約費用。建立健全財務監督體系，定期開展內控評價，通過模擬市場核算降低成本，避免資金出現跑冒滴漏現象，嚴格控制非生產性支出，發揮資金的最大效用。加大應收賬款的催收力度，降低應付款比例，加速貨款回籠；加強存貨管理，降低存貨比例，減少資金占用，優化資金結構，合理分配資金，加速資金周轉，降低籌資成本。

（4）推進產品結構升級，降低經營風險。重視技術改造，推廣新技術、新工藝、新材料，提高產品技術含量和附加值，開辟降低生產成本的新途徑。在集團公司的關心下，一是成功引進了日本重工三菱鍋爐技術，中船九江三菱鍋爐已成為企業新的增長極，市場前景看好。二是與上海611所進行合作，開發散料系統，提高系統集成能力，將為企業長遠發展奠定基礎。

（5）控制投資規模，降低投資風險。一是嚴格執行投資論證、評估和審批程序，堅持科學決策；二是加強投資管理，控制投資規模，發揮投資效益；三是盤活三線老廠區資產，減輕企業歷史負擔。

9 結 語

成本管理是一個系統工程，是企業管理的核心內容。成本管理水平的高低直接決定了企業的市場競爭力，九江海天通過持續強化基礎管理，穩步構筑成本管理工程系統，譜寫了企業改革發展的新篇章。