新時代如何創新群眾工作方法

陳家文

十九大報告指出，我們黨要全面增強執政本領，其中之一就是要增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。召開院壩會是新時期開展群眾工作，密切聯系群眾的一個好方法。切實發揮院壩會在宣講黨的方針政策，收集社情民意，解決信訪問題等方面的作用，真正將院壩會開到群眾心坎上。

一、存在的問題

（一）宣傳黨的方針政策不全面不落地

一是部分基層干部對黨的路線方針政策學習掌握不深不透不全，導致用群眾易懂的語言講黨的方針政策的能力不足、水平不高，使黨的基層組織在群眾中的威信下降；二是黨的方針政策不能很好地宣傳貫徹下去，農村絕大多數是留守老人，難以利用現代傳播手段了解黨的大政方針政策和政府工作發展思路，對惠民政策、扶貧政策等理解上存在誤區，主動參與的積極性不高。

（二）收集社情民意不及時，工作效率不高

一是社情民意沒有及時收集上來，干部和群眾很少面對面交流，導致群眾的意見建議和所思所盼所想不能及時掌握和快速解決；二是群眾之間的矛盾糾紛時有發生，有時得不到及時有效化解，就會導致矛盾糾紛越積越多，偶爾還會導致矛盾激化，群眾心理的怨氣越來越大。

（三）注重形式大于內容

一是召開的院壩會注重形式，干部單向宣講“滿堂灌”，缺乏與群眾之間的互動交流；二是時間安排不充分，預先安排少數群眾代表發言，導致群眾參與的積極性、主動性不高；三是院壩會召開的覆蓋面不廣，有時選擇性召開院壩會，甚至回避個別矛盾和難題，不能及時解決群眾的矛盾糾紛和困難。

二、將院壩會開到群眾心坎上需要把握三個關鍵

（一）召開院壩會既要向群眾宣講，又要聽群眾講

一是組織到位，黨委重視院壩會工作是關鍵，要將基層黨政領導班子成員和機關干部分成若干小組，每個小組由領導班子成員、聯村干部、村干部組成，具體定點聯系到村民小組的每個院壩；二是準備充分，召開院壩會前，各宣講小組要先收集整理宣講的政策和群眾關心的政策，并做到學懂弄通宣講內容，在宣講時脫稿宣講，用通俗易懂的語言，確保群眾聽得明白；三是全面召開，要將轄區范圍內的每個院壩全部納入召開院壩會的范圍，做到不漏社，不漏戶；四是聽群眾講，召開院壩會不能“滿堂灌”，干部要注重與群眾互動，雙向交流。在完成政策宣講后，必須留足時間聽群眾講，并鼓勵農戶發言，收集農戶的意見建議，了解他們的訴求和愿望。

（二）召開院壩會既要逐戶走訪，又要解決問題

一是會前逐戶走訪，召開院壩會前要走訪每個農戶，認真收集群眾的政策疑惑、困難訴求和意見建議，有利于針對性宣講，便于集中答復；二是切實解決問題，要利用每一場院壩會，對群眾提出的意見建議，能夠立即解決的，要現場幫助解決；當場不能解決的，要限期協調并回復；需要上級協調解決的，采取書面轉辦方式解決；當前確實不能解決的，做好解釋溝通工作。

（三）召開院壩會既要階段化，又要常態化

一場院壩會不能一勞永逸，要用制度化確保常態化。讓院壩會成為組織群眾、宣傳群眾、定期討論議事的平臺，真正有效打通服務群眾“最后一公里”，讓群眾滿意。一要形成常態，每季度每個村（社區）召開院壩會不少于一次。通過適時召開院壩會，將貫徹落實黨的十九大精神、重慶市委五屆四次全會精神和區縣委的階段性重要工作安排以及開展人居環境整治行動、美麗鄉村建設等進行長期集中宣講，同時充分宣講惠民政策，將群眾的意見建議收集起來，面對面訪民情解民憂。二要整理歸檔，每次召開院壩會后，各宣講小組要將每場院壩會召開的情況，特別是走訪群眾收集到的意見建議，及時分類整理，建立臺賬，整理歸檔。三要督促問效，基層政府的領導班子成員一定要帶頭參加召開院壩會，并且要將干部參加院壩會的出勤率、事項跟蹤辦理率、群眾滿意率，作為對干部日常考核和年度考評重要依據。基層紀委對院壩會工作常態化納入干部作風建設重要工作，確保院壩會上群眾反映的事項件件有著落，事事有回音。

作 者：中共重慶市忠縣拔山鎮黨委書記

責任編輯：宋英俊