對煙草企業推行財務集中核算的思考

潘德艷

摘要：隨著信息化時代的到來，企業的經營管理也發生了重要變化，傳統的財務會計核算模式已經無法適應新時代企業管理需要，財務會計集中核算成為現代企業財務集約化管理的重要措施之一。文章分析了煙草企業財務核算的現狀、推行財務集中核算的必要性和面臨的問題，并針對這些問題提出了對策建議。

關鍵詞：煙草企業；財務集中核算；協同監管；人員配置；制度建設

一、煙草企業財務核算的現狀

江蘇煙草商業企業財務管理的現行財務管理模式是省、市、縣三級的傳統的、分散的財務管理核算模式。隨著業務及審批權限的不斷上收，分散核算模式的弊端也日益凸顯。

（一）人員配置不平衡

縣級分公司自2005年取消法人資格后，實行財務委派制，取得了良好成效。但隨著管理職能的進一步集中優化（財務數據向省級集中上收），縣級財務逐步出現邊緣化、功能弱化的情況。市級公司財務力量薄弱，不能滿足市場主體地位的精益管理需求，一方面市公司財務缺崗缺人，一方面縣級分公司力不從心，亟需整合資源。

（二）制度理解、執行不平衡

雖然全行業實行統一的會計核算辦法，但是分公司財務人員培訓機會少，對政策、制度的理解不一致，在制度、規定的執行方面力度不一樣，容易造成不同會計人員對同一業務采用不同的會計處理方法，影響財務數據的可比性。

二、煙草企業推行財務集中核算的必要性

會計集中核算制度是為保障會計數據信息的安全性、統一性，在企業管理中必須要實行的制度之一，引入科學的會計集中核算管理方式對于企業管理有著積極效應和現實意義。董秀明局長在2018年全省系統工作會議上提出“優化財務管理體制，提升財務管理信息系統內外部融合度，完善經濟業務網上審批系統功能，推進財務大數據采集、分析、應用。在信息化支撐的基礎上，穩步推進扁平化管理和財務共享模式，逐步實現省、市、縣三級財務管理模式向省、市兩級財務管理模式轉變。”江蘇煙草商業企業財務集中核算被提上議事日程。

（一）有利于優化財務人員配置

推行財務集中核算，取消分公司財務委派室，財務人員集中到市公司，既可以增強市級公司財務隊伍的力量，也可以讓市級公司的財務人員了解基層，獨立行使對基層的財務管理職能，有利于培養市級財務人員的組織管理能力和溝通協調能力。財務集中核算，還有利于財務人員進行專業化分工，使一部分財務人員從核算中解脫出來，更側重財務、業務的融合，更側重管理工具應用與跨界分析，更側重經營管理決策。從電力、電信、石化等大型央企的財務管理實踐來看，財務集中核算有利于加快財務轉型升級步伐，實現“三個轉變”：財務思維向業務思維的轉變，傳統核算會計向管理會計轉變，事后反映向事前預測、事中控制轉變。

（二）有利于規范會計核算

財務集中核算中心，使財務人員從原來的分公司分離出來，進行專業化分工，實現在統一平臺、統一標準、統一制度下進行核算，改變了原有的政策理解偏差、制度執行不統一等現實問題，有利于規范會計核算，增強數據的可比性，提高會計信息質量。

（三）有利于降本增效

推行財務集中核算，通過整合各業務單元的財務職能，集中提供服務，能夠精簡財務人員，提高核算效率，節約人力成本。煙草企業的流動資金及定期存款金額較大，財務集中核算有利于對資金進行統一管理、合理使用，發揮資金的規模優勢，進一步提高貨幣資金收益。

三、煙草企業推行財務集中核算面臨的問題

（一）對財務集中核算認識程度不高

由于思維定勢或者受傳統思想的影響，部分分公司人員習慣于傳統的會計核算模式，沒有充分了解會計集中核算的價值，認為會計集中核算是對自身經濟活動和財務管理的一種制約，認為財權被削弱，對財務管理體制優化，取消縣級財務委派室、實行財務集中核算存在抵觸心理。

（二）分公司財務監管出現弱化或缺失

推行財務集中核算，各分公司財務交由會計核算中心集中核算后，取消了財務委派室，只設一名報賬員，單位優秀的財務人員都集中到核算中心，使各分公司的內部牽制、財務監管職能不同程度的被弱化。另外分公司票據報銷管理等工作由報賬員承擔，缺少相互監督和約束的過程。財務核算中心人員與分公司實際經濟業務相脫節。由于核算中心財務人員不在分公司辦公，不能很好地參與分公司發生的經濟業務，對經濟業務的審核局限于票據的合法性和合規性，不能很好的甄別報銷業務的真實性和有效性，導致審核流于形式。

（三）財務人員發展空間受限

推行財務集中核算，財務人員進行專業化分工，重復性工作加大，越來越多的工作不再需要職業判斷，集中核算中心的財務人員很可能轉變為記賬員、核算員，在系統內的地位越來越低。財務的高效運轉，每位財務人員像螺絲釘一樣按部就班的完成手頭的工作，很少有機會交流出去進行多部門多崗位鍛煉，很難具備綜合管理能力，導致自身綜合素質下降，人員的前景也越來越渺茫，晉升通道狹窄，發展空間受限。

四、煙草企業財務集中核算的實施策略

（一）加強宣傳，提高對財務集中核算的認識

會計核算中心要通過多種形式宣傳財務集中核算的必要性和重要性，各分公司要轉變觀念，深刻體會會計集中核算是現代企業管理的必然趨勢和要求，積極配合核算中心開展工作。核算中心要處理好集權與分權的關系，明確哪些事項的審批權在市公司，哪些事項的審批權在基層分公司，充分調動分公司人員的工作積極性和主動性。

（二）協同監管，明確分公司管理職責

核算中心和分公司在財務監管過程中要明確分工合作關系，密切配合，協同開展經濟業務監管，核算中心要積極參與分公司重大經濟業務活動，細致審核，嚴格把關，對票據的合法性、合規性負責，提高服務質量和效率，方便各分公司開展工作，及時向分公司反應經營管理中存在的薄弱環節，并提出合理化建議，促進財務核算中心核算、監督和管理職能的有機統一。分公司要嚴格執行財經法規、報銷管理規定等，逐項審查各項支出的手續是否完整、準確，賬實是否相符，對事項的真實性負責，從業務源頭上杜絕虛假支出的發生。

（三）完善制度，保證各項業務有序開展

沒有規矩，不成方圓，完善的制度才是保障企業有序開展各項工作的基礎。煙草企業現階段處于摸索推行財務集中核算的狀態，需要結合自身實際，深入調查研究，建立健全相關財務制度，確保每一項工作的開展都可以做到有法可依、有章可循，切實防范財務風險，保證財務會計核算在同一標準、同一制度下進行，規范會計核算。同時要合理分工，編制崗位說明書，明確財務人員職責。

（四）加強培訓，拓寬發展空間

財務的專業化分工，有利于培養專業技術人才，但不利于提升綜合管理能力。為此，需要財務人員與公司共同發展，不斷拓寬發展空間。財務人員自身層面，要積極作為，不斷提升自己。財務人員可以通過各種培訓、網絡課堂等多種形式來提升和拓展自己的專業知識，通過各種平臺開拓視野，不斷學習更多的財會相關知識，在實踐中提升自己的專業技術水平和綜合管理能力，彌補崗位的局限。財務集中核算中心分工不同，對財務人員綜合素質的要求不同，財務人員需要對自身專業能力、業務水平、溝通協調能力等進行綜合的分析，確定自己想要以及能夠勝任的財務人員類型，準確地選擇自己的角色定位，確立自己的職業目標，通過不斷的學習來彌補自身的不足，讓自己的職業生涯有更好的發展。公司層面，要有計劃的為財務人員提供多部門輪崗鍛煉的機會。實行合理的中高級職稱聘任制度，拓寬財務人員晉升通道，培養有豐富財務工作經驗的專業技術人才，保障財務隊伍的穩定。

五、煙草企業財務集中核算應注意的問題

（一）穩步推進，平穩過渡

在前期調研的基礎上，穩步推進。財務集中核算涉及人員、流程等調整，在運營初期不一定能達到預定的理想效果，企業應該給予一定的過渡期，在過渡期內按照正常的戰略規劃不斷改善自己的工作流程、運作體系，降低成本，改善服務。

（二）評價業績，持續改進

煙草企業應該建立健全考核機制，深化績效管理，定期評價集中核算中心業績，將其與預期相比較，查找不足，不斷完善，促進組織結構、服務流程等方面的持續改進。

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（作者單位：連云港市煙草公司東海分公司）