“一帶一路”與馬歇爾計劃的比較研究

孫思越　楊超　楊麗

摘要：習(xí)近平于2013年第一次提出“一帶一路”的偉大構(gòu)想，民間稱它為中國的馬歇爾計劃。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國提出的馬歇爾計劃，為歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入了很大的力量，但是帶有美國獨有的霸權(quán)主義。而中國的“一帶一路”，則是以謀求共同的發(fā)展進(jìn)步為前提，提出的偉大設(shè)想。二者有很多相似之處，也有很多相悖的地方。文章將對兩種政策進(jìn)行詳細(xì)的比較研究，分析優(yōu)劣，取其精華去其糟粕，為未來的相關(guān)的研究提供一份參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；馬歇爾計劃；霸權(quán)主義；大國姿態(tài)；包容性

中國在習(xí)近平提出的“一帶一路”政策的帶領(lǐng)下，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。尤其是絲綢之路沿線國家與中國的貿(mào)易往來更加頻繁，中國以包容的姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺。而馬歇爾計劃出現(xiàn)于二戰(zhàn)剛剛結(jié)束歐洲經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，由美國馬歇爾提出的馬歇爾計劃，旨在幫助歐洲親蘇國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，背后追根究底隱藏的是美國的霸權(quán)主義。百姓習(xí)慣將“一帶一路”與馬歇爾計劃比較，甚至將“一帶一路”稱之為是中國的馬歇爾計劃。本文旨在深入探究馬歇爾計劃與“一帶一路”的相同之處與不同之處，并對相同之處進(jìn)行深入挖掘，尋找與該計劃的實施效果相關(guān)聯(lián)的必然因素，同時對二者的區(qū)別進(jìn)行分析反思，為未來的相關(guān)研究提供參考和依據(jù)。

一、“一帶一路”

（一）時代背景

1877年，德國地質(zhì)地理學(xué)家李希霍芬在其《中國》一書中，把“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”起名為“絲綢之路”，慢慢被眾人接受并以此稱呼。后來，德國歷史學(xué)家郝爾曼根據(jù)最新的文物考古資料，進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞，即它是中國古時候經(jīng)過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。

絲綢之路主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，他們作為中國與其他各國貿(mào)易往來的重要通道，起到了舉足若輕的作用。宋元時期，中國的造船技術(shù)以及海上貿(mào)易也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，私人海上貿(mào)易也有了很大進(jìn)步。而發(fā)展到明代，鄭和遠(yuǎn)航，則是把對外貿(mào)易活動推向高潮。

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜，處于后金融危機(jī)時期。世界經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇，但是國際投資的貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則正進(jìn)行大幅度的調(diào)整改革。而中國本身產(chǎn)能過剩，工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施也多存在于沿海地區(qū)，邊境的整體狀況也是有史以來最好的狀態(tài)。中國在這樣的時代背景下，以自古以來身負(fù)盛名的絲綢之路為基礎(chǔ)，提出了“一帶一路”的政策，旨在打造一個更加開放的包容的國際合作平臺，使得各國共同謀發(fā)展共繁榮。中國堅持對外開放的基本國策，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，深度挖掘國際貿(mào)易市場的潛力，同時增進(jìn)文化交流。

（二）主要內(nèi)容

2013年9月和10月，習(xí)近平在訪問中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的理念看法，并得到了國際社會的高度關(guān)注。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出：發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。目前絲綢之路的實施，已經(jīng)具體分化到北線A、北線B、中線、南線、中西線。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理等中國高層領(lǐng)導(dǎo)人為了“一帶一路”更好的實施，前前后后拜訪了20余個國家。并且在出席加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議時，針對雙邊關(guān)系和國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易往來問題，多次與有關(guān)國家元首和政府首腦進(jìn)行深刻會談，就共建“一帶一路”問題上達(dá)成一致。

（三）效果影響

1. 推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“一帶一路”政策的提出，發(fā)生在后金融危機(jī)時代。中國作為經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大國，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中扮演了舉足輕重的作用。并且主動地將本國的技術(shù)資源等各方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為合作的全新模式，是全方位開放的一大創(chuàng)新。與絲綢之路沿線國家共商資產(chǎn)投資，共建基礎(chǔ)設(shè)施，共享合作成果。利用新疆地區(qū)的特殊地理優(yōu)勢，將其作為中國向西部發(fā)展的一個重要樞紐，加深中國與中南亞等國家的貿(mào)易往來文化交流。以及內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的地理位置優(yōu)勢，進(jìn)一步對我國在黑龍江對俄鐵路的疏通完善，建立鐵路網(wǎng)。加上云南的地理優(yōu)勢，著手建立與湄公河進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的運輸通道建設(shè)。總結(jié)來說就是利用中國各地區(qū)的地理優(yōu)勢，打通與各地區(qū)以及絲綢之路鄰國的交通運輸通道，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。同時加強(qiáng)雙邊合作，強(qiáng)調(diào)多邊合作機(jī)制在貿(mào)易中的作用，發(fā)揮SCO、APEC、CICA、ACD等現(xiàn)有的相對完善的合作機(jī)制作用，推動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和緊密聯(lián)系。中國以大國的包容大氣姿態(tài)與世界分享改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗，增進(jìn)與絲綢之路沿線國家的貿(mào)易往來，并逐步擴(kuò)大到世界各國，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易往來盡一份力。

2. 推進(jìn)全球化再平衡

在“一帶一路”提出以前，傳統(tǒng)的全球化依海而生，造福了諸多的沿海城市，比較而言內(nèi)地的一些城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便顯得十分落后，加之交通的不夠便利，信息以及貿(mào)易往來也較為閉塞，進(jìn)而形成了鮮明的貧富差距。世界的經(jīng)濟(jì)全球化主要是環(huán)太平洋和環(huán)大西洋的經(jīng)濟(jì)帶，如此一來，很多的國家都被排斥在外沒有被包含進(jìn)去。全球化最初由歐洲起源，后來美國將全球化帶入了國際市場，也就有了西方中心論，即東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋。而“一帶一路”的提出，正在慢慢改變這種不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀。于國內(nèi)而言鼓勵向西開發(fā)，即中亞及蒙古等內(nèi)陸國家地區(qū)的開發(fā)。于國際而言，使得非洲、印度洋、西亞、東歐全部納入了這個體系中，是推動全球再平衡的重要力量，并在國際社會推行全球化的開闊性發(fā)展理念。中國先發(fā)制人主動向西方推廣中國本土的優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)絲綢之路沿途國家的貿(mào)易發(fā)展，改變了歷史上絲綢之路沿途地區(qū)只是作為東西方貿(mào)易以及文化溝通的途徑。“一帶一路”的提出，將慢慢縮減沿海地區(qū)與內(nèi)陸城市間巨大的貧富差距，改變不同地域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，為國際社會帶來共同的繁榮，更加有利于第三世界國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 創(chuàng)新型地區(qū)合作

自中國實行改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。“一帶一路”延續(xù)了中國對外開放的基本國策，提出眾多的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，區(qū)域合作理論以及經(jīng)濟(jì)全球化理論。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，為國際合作帶來了創(chuàng)新理念。改革開放初期領(lǐng)導(dǎo)人提出前店后廠，零中間商模式。通過香港特別行政區(qū)這個自由貿(mào)易港，珠江三角洲地區(qū)間接地與世界各國進(jìn)行貿(mào)易往來。香港在前大陸在后發(fā)展鄰國。后來美國和日韓提出了島鏈制度，東歐劇變，中國的鄰國陷入危機(jī)之中。“一帶一路”繞過島鏈，走西邊為被美國滲透的陸上鄰國，南建港口，所以南到澳大利亞，印度洋也進(jìn)入到范圍內(nèi)。“一帶一路”中有很多創(chuàng)新理念，例如經(jīng)濟(jì)帶概念的提出，既是對于地區(qū)合作的一種創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，即是“一帶一路”最根本的理念體現(xiàn)，完全趕超了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。經(jīng)濟(jì)帶十分靈活、可操作性也強(qiáng)，不強(qiáng)迫任何一方的加入，不制定苛刻的規(guī)則，發(fā)揚了絲綢之路包容性和前瞻性。深入挖掘并進(jìn)一步的發(fā)揮海外華人以及港澳臺特別行政地區(qū)的地理優(yōu)勢，更好地為“一帶一路”提供貿(mào)易往來的渠道。同時加速長江中上游地區(qū)與俄羅斯地區(qū)的合作，進(jìn)一步建立中歐通道鐵路運輸以及貨物通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善兩個地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)樞紐以及渠道。支持通便口岸通關(guān)合作，加強(qiáng)境內(nèi)境外的溝通，并對跨境貿(mào)易進(jìn)行試點運行，以及創(chuàng)新加工貿(mào)易模式。創(chuàng)新政策手段，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。與從前的工業(yè)革命不同，第四次工業(yè)革命呈爆炸式增長，中國選擇在積極創(chuàng)新中尋找出路，從而有了創(chuàng)新性地區(qū)合作。

二、馬歇爾計劃

（一）時代背景

二戰(zhàn)剛剛結(jié)束，因為戰(zhàn)爭的轟炸致使歐洲工業(yè)大部分機(jī)器受損嚴(yán)重，多數(shù)城市都變成一處，數(shù)百萬人流離失所，戰(zhàn)爭對農(nóng)業(yè)的打擊也是致命的，歐洲大陸許多地方開始鬧饑荒。然而相比之下，最為嚴(yán)重受損的是交通設(shè)施，鐵路橋梁道路都已無法正常通行。這一系列的問題，需要大量的資金解決。可是二戰(zhàn)剛結(jié)束，各國的國庫都并不在充裕，再加上一戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)本身已經(jīng)著手了巨大的打擊，處于持續(xù)的衰退狀態(tài)。所以二戰(zhàn)結(jié)束后的時期，經(jīng)濟(jì)極度低迷國民民不聊生。

戰(zhàn)前西歐的糧食供應(yīng)主要依靠東歐的出口，而戰(zhàn)爭徹底損壞了該交通要道。尤其在德國，饑荒十分嚴(yán)重，數(shù)百萬人饑貧交困。冬天嚴(yán)寒，煤的供應(yīng)遲遲跟不上。美國作為唯一一個基礎(chǔ)設(shè)施并未遭受嚴(yán)重破壞的國家，黃金儲備以及工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完好。杜魯門及國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行援助，但國會保留意見。

馬歇爾計劃的倡導(dǎo)者之一喬治·凱南，預(yù)言在未來將會出現(xiàn)兩極格局。而馬歇爾計劃剛好為他的預(yù)測提供了一個較好的解決方案。發(fā)展到1946年，杜魯門以及美國政府也開始揣測并認(rèn)識到了將會出現(xiàn)的兩極格局，時逢丘吉爾發(fā)表鐵幕演說。美國決定堅守自己的立場，出臺了馬歇爾計劃，為了維持住自己的形象信用，不得不要向非共產(chǎn)主義國家提供各方面的援助，盡早的扼殺掉蘇聯(lián)的氣焰。

（二）主要內(nèi)容

1947年出臺的關(guān)于歐洲復(fù)興的馬歇爾計劃，對西歐經(jīng)濟(jì)的重要影響表現(xiàn)在：它重建了以相互依存為基礎(chǔ)的西方經(jīng)濟(jì)秩序，推動了西歐各國國家壟斷資本主義和國際壟斷資本主義的發(fā)展，開創(chuàng)了西歐經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，導(dǎo)致了西歐在經(jīng)濟(jì)上對美國的依賴。

撇開馬歇爾計劃背后隱藏的美國霸權(quán)主義不談，馬歇爾計劃在經(jīng)濟(jì)方面絕對稱得上為一個優(yōu)秀的政策，除德國以外的眾多參與國在馬歇爾計劃實行期間，國民經(jīng)濟(jì)幾乎都恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平，整個西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展。某種程度上而言，馬歇爾計劃減弱了或長期存在于歐洲各國間的關(guān)稅問題，并加強(qiáng)了他們之間的貿(mào)易往來，并分享了美國的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)驗。

（三）效果影響

馬歇爾計劃推進(jìn)的時期，同樣是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期。工業(yè)生產(chǎn)增長了35%， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際上甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了戰(zhàn)前的水平。馬歇爾計劃加速了西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，政治影響也不容小覷。馬歇爾計劃幫助西歐國家從饑貧交困中解脫出來，人民對政府的不滿也因此慢慢平息，政治局勢因此得到穩(wěn)定。馬歇爾計的實施，也進(jìn)一步加強(qiáng)了美國與西歐之間的貿(mào)易關(guān)系，鞏固了北大西洋同盟。

馬歇爾計劃在歐洲的一體化過程中起到了很大的作用，二戰(zhàn)后的美國和西歐的領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為歐洲一體化可以更好地維持歐洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。事實上也確實如此，馬歇爾計劃與后來的布雷頓森林體系相輔相成，無形中促進(jìn)了西歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。

三、“一帶一路”與馬歇爾計劃的比較

（一）“一帶一路”與馬歇爾計劃的相同點

1. 大國領(lǐng)導(dǎo)

馬歇爾計劃是在二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲各國經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊的前提下，由美國提出，并對非親蘇國家提供經(jīng)濟(jì)資源物資等的援助。美國作為二戰(zhàn)過后，唯一一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施以及公交設(shè)施沒有受到嚴(yán)重破壞的大國，經(jīng)濟(jì)形勢尚且良好。從獨立宣言到南北戰(zhàn)爭再到自由資本主義，美國通過購買和戰(zhàn)爭的手段不斷的發(fā)展。作為一個高度發(fā)展的資本主義國家，更是在蘇聯(lián)解體后成為唯一的超級大國。

而“一帶一路”，則是以陸上絲綢之路以及海上絲綢之路為背景，在當(dāng)今復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，由中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出的，秉承開放的區(qū)域合作精神，以促進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來為目的的政策。經(jīng)過38年的改革開放，中國已經(jīng)成為了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。一個十三億的人口大國，選擇了一條改革創(chuàng)新的道路，不斷提升和發(fā)展。從器物時代到明朝盛世再到如今，中國向世界展現(xiàn)了一個大國該有的風(fēng)骨與氣度，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走出一條適合本國國情的道路，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均在百分之30以上，在國際貿(mào)易上扮演了舉足輕重的作用。馬歇爾計劃與一代一路都是由大國領(lǐng)導(dǎo)并執(zhí)行貫徹的，即美國和中國。

2. 經(jīng)濟(jì)外交

馬歇爾計劃與“一帶一路”，根本方式都是通過經(jīng)濟(jì)外交促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然兩者一個是謀求自己的霸權(quán)主義對盟國，一個是追求共同的繁榮昌盛，但都是通過對盟國或是合作國家提供一定的援助，通過解決經(jīng)濟(jì)問題而更好的解決其他的相關(guān)滋生問題。截至1951年中期，美國已經(jīng)提供130億美元的援助資金，有34億用于輸入原料和制作半成品，32億美元用于購買糧食飼料等。1948～1952年是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的時期，工業(yè)生產(chǎn)增加了35%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)前水平。