新時期科研院所信息化建設與實踐

閆冬

摘要：作為我國重要創新體系的核心組成部分，科學院所應結合自身優勢，根據相關要求與規定，加強信息化建設力度，不斷提升信息化水平。基于此，文章從科研院所信息化建設現狀出發，對制約科研院所信息化建設的原因進行了分析，并在此基礎上，結合新時期發展需求，提出幾點優化建議，以期促進新時期科研院所信息化建設優化發展，實現科研院所信息化水平的高效提升。

關鍵詞：科學院所；信息化建設；信息化水平

習近平總書記在黨的十九大會議中多次提出“信息化建設”，強調信息化建設在我國社會經濟發展與建設中的重要性，指出信息化建設是實現創新性國家建設的根本所在。基于此，作為我國國家與地方創新體系核心力量的科學院所，需緊跟時代發展需求，加強信息化建設研究與實踐力度，推動自身信息化建設的高效性、跨越性發展。

1 科研院所信息化建設現狀

就當前我國科研院所信息化建設現狀而言，多數科研院所已經明確認識到信息化建設對自身管理與發展的重要并將信息化建設列為重點工作，從信息化建設組織結構的構建、信息化建設工作制度的完善、信息化系統的研發到信息化系統管理維護進行了不斷完善與優化。目前，多數科研院所通用與專用信息系統的基礎設施建設、網絡安全維護水平，基本與國內信息化發展先進的企業持平。但是，從總體發展情況來看，科研院所的信息化建設并未取得理想效果，信息化建設的投入與信息化建設價值不成正比，對科研院所綜合能力的強化與科研院所創新發展的貢獻度不高。

采用對比分析法，通過構建科研院所與先進企業信息化建設評價體系，進行信息化發展水平定性與定量研究。發現我國多數科學院所的信息化水平仍處于D級水準（《中央企業信息化建設評價指標體系》將企業信息化水平劃分為5個等級，分別為A級水平、B級水平、C級水平、D級水平與E級水平）。相對于A級信息化建設水平而言，科學院所在信息化基礎設施建設層面、信息化建設網絡安全層面的等級相對較高，基本達到9?10的標準（10為最局標準）。但是，在伯息化建設過程中，科研院所的頂層設計水平（3.5左右）、信息共享能力（2左右）、信息化在業務工作中的覆蓋范圍（5左右）以及數據利用率（1左右）、員工信息化素養（3左右）、先進管理理念（5左右）、基本保障體系（1.6左右）、信息化建設效益指標（2左右）等相對落后，與A級信息化企業水平存在較大的差距。因此，在新時期發展過程中，科研院所應進一步加強信息化建設研究與實踐力度，促進信息化水平的提升，實現信息化建設作用的充分發揮，為自身轉型升級與創新發展奠定良好基礎[1]。

2 影響科研院所信息化建設的關鍵性因素

2.1 影響因素之“業務性質制約”

任務多元化、項目組織模式差異化、工作重點區別化、無市場驅動性等是現階段多數科研院所業務工作所具備的基本特征。與此同時，科研院所在產品交付過程中，無形產品相對較多，多以試驗數據、實驗報告、研究報告等形式進行具體體現，這在一定程度上為產品定量考核提供了難度[2]。加之科研院所在從事科研工作時，部分單位組織結構具有剛性強、崗位職責不明確、職能交叉嚴重、等級控制顯著等問題，從而導致科研院所在業務管理上缺乏精細化管理。此外，部分科研院所并未建立完善的人力資源管理體系，缺乏科學、健全的績效考核制度，從而無法有效調動員工工作積極性，實現降本增效目的，加之受上級配發單機、封閉系統的影響，部分科研院信息集成相對困難，導致信息共享性與信息利用率低下。這些來自于業務性質方面的問題，嚴重制約了科研院所信息化建設的優化發展。

2.2 影響因素之“組織管理制約”

從科研院所組織管理層面來看，在科研院所信息化建設過程中，制約信息化建設優化發展，影響科研院所信息化水平提升的因素主要體現在以下幾個方面：（1）科研院所信息化建設總目標與總規劃和科研院所戰略發展目標與規劃不統一。（2）科研院所信息化建設獨立性較強，信息化建設從立項到內容規劃、項目實施方案確定以及項目具體實踐，多由科研院所信息化部門完成，其他業務部門與工作人員沒有有效參與到科研院所信息化建設工程中，影響信息化建設質量與效率。（3）部分科研院所在組織開展信息化建設過程中，采用外委合作的形式進行實踐，從而導致自身無法掌握信息化建設核心技術，不僅加大信息化建設成本，也影響自身信息化建設能力的提升，使信息化建設始終處于科研院所業務邊緣地位。（4）在信息化建設過程中缺乏獎懲制度與激勵機制，從而降低了工作人員工作熱情，無法實現信息化建設人員主觀能動性的有效調動[3]。

2.3 影響因素之“管理流程制約”

從科研院所業務流程層面出發，影響科研院所信息化建設成果的關鍵因素具體體現在以下幾個方面：（1）多數科研院所在進行業務管理時，仍采用粗放式管理模式，導致信息化建設管理制度與體制缺乏，影響信息化建設質量與效率。（2）在信息化建設過程中部分科員科研雖然制定了管理制度與相關工作程序，但執行效果相對較差，缺乏管理流程監督、評價體系。（3）現有業務信息化管理系統存在片面化問題，主干流程控制點眾多，嚴重制約管理效率，不利于信息化建設作用的發揮。

3 新時期科研院所信息化建設與實踐策略

針對科研院所信息化建設現狀以及問題產生的原因，建議從以下幾方面出發進行優化與改善。

3.1 樹立正確信息化建設理念

為保障科研院所信息化建設的科學性、合理性與可信性，實現信息化系統應用質量與效率的提升。需保證信息化建設與科研院所發展戰略、組織結構、業務流程以及管控體系相協調、相統一。對此，在組織開展信息化建設活動時，應樹立正確信息化建設理念，以理念指導行動，保證行動的規范性、標準性、準確性、科學性。例如，樹立“信息化建設與科研院所總體發展戰略相統一”“信息化建設崗位職責管理” “信息化建設管理與實踐相結合”等理念，從而形成以整體工作目標為指導，以科研院所經營管理規劃為起點，以項目過程監督與管理為主線，以經濟效益、客戶價值提升為重心、以管理制度優化為舉措、以各項資源科學分配為保障，先進管理理念與先進信息技術相結合的信息化建設與管理模式。進而實現信息化建設頂層規劃、數據利用率、效益指標、信息共享性等的有效提升，使信息技術成為企業綜合能力提升與優化發展的重要武器。

3.2 規范信息化建設實踐流程

科研院所在實施信息化建設過程中，應制定完善的建設與管理流程，實現組織管理、管理流程與信息化規劃之間的有機結合。在此過程中，應采用戰略目標集轉移（Strategy Set Transformation，SST）法將戰略目標進行分解，將分解目標有針對性地落實到各組織部門與工作人員身上。與此同時，根據各業務信息化需求，結合科學理論，如信息資源規劃理論對信息建設整體架構進行科學規劃，包括數據架構、技術架構、應用與安全架構等，從而研制出能夠優化業務流程，提升業務管理制度的信息化系統。

3.3 創新與完善信息化建設手段

在信息化建設過程中，可通過建立一體化管理平臺，實現對信息化建設的集成化管理，保證信息化建設從立項到設計規劃、組織管理、實踐、應用以及運維的統一管控，保證信息資源科學配置，實現業務協調發展。同時，可聯合咨詢機構彌補自身建設經驗上存在的不足，提升信息化建設整體水平與能力。此外，通過加強信息化文化建設，實踐信息化理念與方法的有效滲透，促進工作人員活動參與積極性的同時，提升工作人員信息技術應用能力。

4 結語

信息化建設是現代化建設的根本所在，加強信息化建設不僅能夠促進企業轉型升級發展，賦予企業創新創造力，也能夠為中國特色社會主義強國建設奠定良好基礎。在全球發展信息化戰略的背景下，科研院所應明確認知信息化建設重要性，結合自身實際情況從整體層面入手，開展信息化建設工作，實現從理念、方法到內容與實踐的提升，實現自身信息化水平的提高。

[參考文獻]

[1]戴晉，張運棟，秦素研.“十三五”時期地市級農業科研院所發展的幾點思考——以漯河市農業科學院為例[J].中國種業，2017（9）：19-22.

[2]錢鷗，馬超.探索大數據背景下科研院所檔案管理信息化建設的趨勢[J].機電兵船檔案，2017（5）：80-82.

[3]盛磊.科研院所在軍民融合中網絡安全和信息化的問題[J].電子技術與軟件工程，2017（16）：209.