中小微企業生存態勢備受WTO關注

馮嘯天

隨著全球經濟環境下電子商務的發展以及消費個性化趨勢的愈發凸顯，中小企業的經濟實力得到增強，其在國際貿易中的競爭力顯著提升，但中小微企業的崛起并沒有改變其在多邊貿易體制中不受重視的現狀。為給予中小微企業更多的關注，幫助其更便捷地參與國際貿易，在WTO第十一屆部長級會議上，中國協同80余個成員國共同簽署了《關于中小微企業的部長聯合聲明》（下簡稱《聲明》）。

《聲明》由前言與10個條款組成，主要目的是在WTO框架下建立一個關于中小微企業的非正式工作組，以幫助中小微企業全面融入多邊貿易體制?！堵暶鳌繁旧砀鼮槠蛴诮ㄗh性質，其作用也更多的體現在引起WTO成員對于中小微企業生存現狀的重視方面。但其亦有實質性內容，其第八款明確將在下一屆部長級會議上提交關于中小微企業的正式工作方案。

《聲明》的前言與第一款列明了成員的詳細構成，共有80余個成員方參與其中，不僅數量眾多，而且涵蓋了不同發展水平的國家。這表明中小微企業在全球貿易中的重要性已得到各國的普遍重視。對其生存、發展環境的改善成為國際共識。條款二與三中，WTO強調了中小微企業對于國際貿易的重要性，同時表明其受到的關注極其有限。中小微企業在國際貿易中所占份額不大，但在增加國家進出口額，提供就業崗位方面卻發揮著巨大作用。目前，尚缺乏保護中小微企業發展的國際條約，這使得它們在參與國際貿易時不得不面臨巨大風險。同時受限于貿易成本與技術差距，在與大型跨國企業的競爭中，中小微企業亦壓力重重，生存環境不容樂觀。

條款四中WTO重申承諾，考慮到發展中國家和最不發達國家的需求，在處理中小微企業的相關工作時會采取非歧視、一視同仁的做法，對來自不同成員國、不同規模的企業給予同等對待。在國際貿易現狀中，來自發達國家的中小微企業往往由于在國內得到了政策大力扶持而取得競爭優勢，WTO明確在制定相關計劃時不因其優勢地位而給予其更多特權，這對來自發展中、最不發達國家的中小微企業而言無疑是重大利好。

條款八與九是《聲明》最為核心的條款，也是《聲明》發布的意義所在，即在WTO框架體系下建立關于中小微企業的非正式工作組。這一工作組面向全體WTO成員，作為一個非正式、過渡性質的機構，它的主要職能是討論如何使中小微企業更好地融入國際貿易，為下一屆部長級會議上提交有關中小微企業的正式工作方案收集信息、提供依據。《聲明》的最后，WTO要求非正式工作小組定期與成員分享其收集的信息以及總理事會、部長級會議的最新討論成果，并邀請認同其工作意義的成員加入。

WTO第十一屆部長級會議并沒有在主要議題上取得成果，《關于中小微企業的部長聯合聲明》作為其為數不多的重要收獲，意義卓然。跨境電子商務在全球范圍內的快速發展，加快了中小微企業國際化的進程，提升了其在國際市場所占的份額，但受限于規模、成本、技術等先天劣勢，中小微企業在國際市場中的處境依舊艱難?！堵暶鳌返陌l布表明了WTO對中小微企業生存態勢的關注，也為未來在中小微企業議題取得多邊成果夯實基礎。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net