國有企業內部會計控制體系建設優化路徑研究

徐治華

摘要：在經濟發展的新時代，國有企業在我國的經濟發展運行之中占有非常重要的地位。與之相匹配的國有企業內部會計控制體系，是企業的日常運營中不可或缺的重要事項。能夠為國有企業的運營和管理發展工作提供對應的政策，提供強有力的措施。本文通過對國有企業實施內部會計控制體系建設，從而闡述分析我國的國有企業內部會計控制體系中存在的相關聯的問題，在此基礎之上，提出一系列相關聯的政策措施及建議。

關鍵詞：國有企業；內部會計控制體系；政策研究

一、我國國有企業內部會計控制體系存在的問題及必要性

（一）我國國有企業內部會計控制存在的問題

國有企業內部控制體系作為我國國有企業經營運營的重要措施，起著重要性的作用。同時，又存在著相當一部分的問題。第一方面，首先是我國國有企業的內部會計控制體系的法律監管體系尚不完善。因為國有企業的特殊性，其監管是由多方機制共同作用之下進行。譬如外部監督是由政府各個部門，諸如財政部門、稅務部門、審查部門、資產管理部門、證監部門等多方面的共同監督但由于每個監管部門有各自不同的利益主體，每個利益主體之間的信任缺失，導致各部門之間信息封閉，造成資源的大面積缺失，各部門之間互相推諉，實現不了良好嚴謹的監督效果。第二方面，我國國有企業的內部會計控制體系中的內部審計體系自身存在不足。作為國有企業的內部審計體系而言，通常缺乏相對的獨立性。從而時常出現每次開展企業內部審計工作時，收到各方面條件的限制。導致在日常運營工作中出現問題，卻不能夠及時地發展問題與解決問題。長久以往，內部審計問題積累越來越多，覆蓋范圍越來越廣，都不能得到較好的處理。第三方面，我國國有企業內部會計控制體系的信息化不足。在現代企業日常經營管理之中，信息化的實現并沒有較好地為企業發展提供良策。信息化系統自身的不足，資源缺失，導致企業在實行決策時缺乏正確科學的保證，導致了企業運行效率低下。第四方面，我國國有企業的內部會計控制體系建設受外部環境的制約。我國國有企業的機構的運行相對比較緩慢，接受新事物的速度較緩，每個部門之間沒能實現統籌兼顧，側重相對缺失。部門與部門之間沒能做到良好的監督與制約。管理層的意識也相對薄弱，缺乏相對應的高素質、專業的人才來進行企業內部環境的更新與完善。

（二）我國國有企業實行內部會計控制體系的必要性

我國實行相對應的內部會計控制體系是很有必要的，這體現在：第一方面，它是我國國有企業實現自我提升與發展的需要。尤其是在我國的社會主義市場經濟的大環境下，能夠為我國國有企業保駕護航，通過提供嚴謹科學的政策措施來保證企業內部管理運營的正確性。實施強有力的方案措施來保證企業各個部門之間協調發展，相互制衡。第二方面，是我國國有企業提高企業競爭力的強有力的關鍵。由于企業內部會計控制體系的不斷提升，內部的經營管理框架也在不斷完善。在企業的外部政策與內部政策共同作用之下，嚴謹地實行科學的運行方案。從而樹立良好的企業形象，進而加強國有企業的市場競爭力。第三方面，它是控制我國國有企業內部運行風險的需要。企業的日常運行管理有風險要承擔，它是客觀存在的。但是，通過必要的內部會計控制手段，在每個環節實行環環相扣，加強措施管理，能夠減少企業運行的風險。

二、我國國有企業內部控制體系的政策研究

（一）強化我國國有企業內部會計控制體系的監督機制

對于我國國有企業內部會計控制體系而言，監督受幾大要素的制約。主要是企業內部的環境、風險的評估、消息的完善與溝通等各方面。應當合理地運用這些要素，實現信息化的監督運行。首先，應進行國有企業內部的信息控制管理。對于信息的調查、溝通與融合進行全方位的解讀與分析，掌握其利弊關系。再者，對于企業內部的審計調查工作實行公平、公開、公正的原則。

（二）加強對國有企業內部會計控制體系的合規完善

在新時期經濟發展下，最重要的是國有企業內部的環境建設。應實行強有力的一套制度建設體系。科學嚴謹地實施相關規章制度來保證企業更好更快發展。在公司制的管理模式下，各個部門之間相互制衡，管理層與被管理層之間互相監督。管理權、審批權、決策權相互獨立。不允許有任何權力的壟斷。實行嚴格的規章制度。建立高度的國有企業文化影響。實現嚴格的企業考評與評價體系建設，完善企業內部會計控制體系。

（三）開展企業內部風險管理與控制

應加大對國有企業內部的風險防范與控制管理，在對企業內部的風險防范上，對企業內部的各自信息進行全方位的分析與解讀，不忽視每個細節與節點。特別是企業內部的經濟管理運營中的經濟信息，做到嚴謹的科學分析，妥善地進行相應的工作。在對企業內部的控制管理上，對國有企業的各個要素，諸如資產、資金、收益、投資等實行嚴格的風險把控。建立嚴格的風險控制管理機制，強化內部風險管理。確定企業的風險影響因素，對其實行各方位的風險把控。確保國有企業的經營活動能夠少受風險因素的干擾。

（四）加強企業內部會計控制的執行力度

作為國有企業，應實行嚴格的法律規章體系來保證執行力度。第一方面，應大力強化企業內部的考核與激勵制度。首先，使各個部門之間既相互獨立，又相互制衡。職務的實施權、審批權、決策權實行嚴格的控制，任何人不能脫離其管制。同時，通過實行企業內部激勵機制，是企業員工對企業達到高度的企業認同感，進而形成獨特的企業文化。激勵員工努力工作，提高企業的工作效率。第二方面，確定合理有效的業績評價體系，促使每個部門實行嚴格的考評制度與評價完善。從而確保管理層與被管理層行使的內部會計控制執行的嚴肅性。

參考文獻：

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