關于強化國有企業會計監督的一些思考

鄧正偉

摘要：隨著我國市場經濟的不斷發展，國有企業在市場經濟的影響下不斷改革，其中國有企業的會計監督也需要順應市場經濟發展而規避風險。國有企業的會計監督不僅實際的反映出企業經濟運行狀況還能夠有效的提升企業在市場經濟中的競爭力。同時，會計的強化監督實質是企業內部會計監督體系的有效建立，國有企業改革過程中強化會計監督制度體系，從企業本身來看是有利于企業長期穩定的發展。本文從國有企業的實際經營來分析目前國有企業會計監督的現狀和存在的問題，并提出一些針對性的解決策略。

關鍵詞：國有企業；會計監督；問題與策略

會計監督是會計信息系統的質量保證，會計信息系統也是支撐國有企業財務部門順利開展工作的重點之一。會計監督的有效強化有利于國有企業經濟利益的提升和風險的有效規避，但是目前國有企業的會計監督出現了很多問題。國有企業會計監督存在問題是多種原因共同構成的，通過分析國有會計監督體系存在的不足及原因就能有效從根本來解決會計監督相關問題。

一、國有企業會計監督存在的問題

（一）企業內部控制制度不完善，會計工作人員對于會計監督的執行力度不足。國有企業的內部控制是涉及到整個企業的內部運營，由于財務信息的重要性導致內部控制中對于會計的要求更為嚴格規范。由于國有企業對于內部監督制度的缺失，導致了原本有效地監督考核制度變得形同虛設，企業內部經濟活動的監督變得綿軟無力，最終導致經濟活動造假，會計失職、會計信息不真實和各項費用支出明細缺乏憑證等現象的出現，導致了國有企業未來投資經營風險的增加。

（二）對于會計監督存在的問題，除了體制上不可避免的問題，還有會計工作人員的問題也是不可忽視的。首先普遍存在的問題是，會計工作人員對于相關的會計法律和規章制度認識不足，會計工作人員在工作中法律意識淡薄，相關嚴格規定的執行的力度較弱，以及部分工作人員內心對于利益的不正當追求，導致了會計做假賬，損害企業經濟利益的事件發生。其次，一些會計人員的信息化水平較低，在實際的操作工作中會受傳統觀念的影響，從而導致追求突破以及適應當代經濟管理的能力有所欠缺。

（三）領導層的會計監督觀念的缺乏以及會計工作人員的地位缺少獨立性。我國的法律規定會計工作人員的工作職責之一是依法進行會計監督，但在實際的工作中，會計工作人員的職能是非常有限的。雖然國家給予國有企業部分的自主經營管理的權力，但在這種管理體制下，導致了會計部門工作以領導的意志為主的觀念，如此一來更加影響了會計工作人員的積極性以及在工作中不能完全施行會計監督的職能。還有領導層面對于財務會計工作的態度一定程度影響了會計監督工作是否能夠真正的實行，會計工作人員的地位的不獨立使得會計監督工作只能順從于領導的意志，從而影響會計監督的有效性。

（四）國有企業的內部組織結構影響會計監督工作的開展。我國國有企業的治理結構基本建立并不斷的在尋求一種合理的平衡方式，盡管如此還是存在很多問題，而會計監督在企業治理結構的改革過程中的作用越來越弱化，尤其是在企業內部經濟利益糾纏的狀況下會計監督也漸漸地流于形式失去了原有的監督意義。公司治理結構是由董事會、資產所有者和管理人員構成的，董事會是整個企業的決策機構，但真正幕后行使權力的資產所有者（國資委），經過公司制改后的國有企業董事會雖然擁有決策權，但在實際的企業運營過程中，決策董事會的任命由主管機關完成，并且為了保障相關利益者的利益最大化，因此會計造假也會時有發生，會計監督在企業的內部也就無從談起。

二、會計監督強化的對于國有企業的意義

國有企業的會計監督強化對于企業本身來說是企業未來長久發展的保障，企業的會計管理在整個國有企業的管理中發揮了很大的作用。首先，強化會計監督能有有效的保證國有資產的安全性，通過監督工作可以對國有資產從購買到使用再到處理整個過程進行督促，避免出現國有資產流失的現象。其次，高度的會計監督能夠增強國企員工的法律意識，規范企業的生產經營活動以及財務行為。最后，科學合理的企業管理能夠促進國有企業擁有一個良好的創新、提升企業核心競爭力的環境，企業在科學技術上的創新突破是企業發展的動力。由此看來，會計管理的強化和未來可持續性的創新發展是呈現循環上升狀態的。有效的會計監督強化對國有企業本身具有重大意義。

三、會計監督強化的相關策略

（一）建立會計監督體系健全會計監督的詳細制度

會計監督體系的完整建立以及詳細的監督制度的完善是保障會計監督工作順利進行的重要措施。首先要明確國家《會計法》的相關規定，國家要加強對國有企業的外部監督，通過相關監督機構不定期檢查找出相關企業存在的問題，杜絕企業在相關會計數據和財務報表上造假。同時國家要加強對執法監督部門的工作人員進行培訓增強其執法能力和水平。國有企業的內部要充分重視會計工作人員的會計監督職責，完善內部控制，重視內部監督對于企業避免財務會計造假的重要性，加強對貨幣資金和財產物資的控制。

（二）加強會計誠信檔案的建立，提升會計工作人員信息化技能

會計監督的業務的完成是會計工作人員，企業的財務報表、數據、財務核算也都是由會計來完成相關工作，會計記錄造假、數據錯誤、徇私舞弊最可能發生的就在于會計工作人員本身。因此會計誠信記錄檔案的建立能夠在一定程度上制約會計造假的現象產生。對于會計工作人員的管理，首先要避免一個人完成一項業務，要實行雙核查制度，所有和財務、會計有關的工作都要有二次核查的復檢工作。除了在會計工作人員工作期間需要企業有核查的工作，在事后的監督也必不可少。所有的工作都要有明確的工作章程和規范，會計工作人員要按照規定的工作程序來完成工作。要保證工作質量，復檢以及核查工作是不可缺少的工作環節，這樣一來就增加了會計人員的工作量。當會計信息化技能得到有效的提升和推廣，就可以將會計人員的精力放在更重要的工作上。因此國有企業要跟進時代的發展，針對會計人員進行計算機和互聯網下的會計電算化使用的培訓，以此推動國有企業會計業務的發展。

（三）國有企業領導著要樹立會計監督的意識

無論是會計體制的建立還是會計工作人員意識和技能的強化，最終的決策制定者仍然是國有企業的領導者。只有領導層真正的重視會計監督的作用，那么會計監督的才能更好的實施。國有企業作為國家經濟發展的帶頭者，是起著榜樣作用的存在，對于國有企業的領導者更要遵守國家的法律法規以及各規章制度，如果存在國有企業的領導者出現徇私舞弊和會計造假的現象產生，這對于我國的經濟也是重大的損失。只有國有企業領導者要意識到會計監督工作對于企業會計財務層面的重要性，為會計監督工作上提供人員以及技術方面的支持，才能推動會計監督在國有企業的發展。

（四）重視社會監督，加強注冊會計師的會計監督作用

我國的《會計法》規定實行會計監督職能的權利，社會監督也是對國有企業有效監督之一，因此，企業對外開放的會計信息需要經過注冊會計師的專業審計，保障會計信息真實有效。由于注冊會計師對國有企業會計工作人員有監督查驗的權利，因此對于注冊會計師的管理工作應該更加的嚴格，防止注冊會計師與國有企業存在不正當地業務往來。因此可以通過不斷完善以注冊會計師為主的社會中介機構，從外部進行監督，以權威性及公平性對國有企業的財務進行監管。注冊會計師既然承擔有社會監督的責任時就應該做到廉潔和公正，保證充分發揮自己的監督作用，對國有企業的會計監督強化負責。

四、結語

當前我國市場經濟的發展，使得國有企業會計監督不得不改變。國有企業會計監督的強化更多的是為了防止會計造假、徇私舞弊和重大報錯等現象的發生，也是為企業規避不必要的風險。目前我國的國有企業在會計監督的方面仍然存在很多問題，但這些問題會隨著社會主義市場經濟發展的不斷深入和國有企業改革的持續推進而得到改善。

參考文獻：

[1]周艷麗.強化我國國有企業會計監督的對策分析[J].企業技術開發，2009（04）.

[2]王淑慧.關于完善國有企業會計監督機制的幾點思考[J].審計理論與實踐，2002（10）.

[3]索俊穎.企業會計監督的現狀及應采取的對策[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2008（04）.

[4]王心琳，劉作江.我國國有企業會計監督體系的構建問題研究[J].中小企業管理與科技，2010（05）.