論生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪

摘 要 生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪目前為結果犯，嚴重后果的出現是入罪的客觀要件之一，而這已不能滿足社會需要。為了更好的維護社會主義市場經濟秩序，保障人民的身體健康并有力打擊不法犯罪分子，本文從現行規定入手，綜合運用描述性研究、比較等多種方法，找出本罪不足之處，再對本罪修訂為行為犯進行探討，說明其合理性和必要性，最后對本罪修訂為行為犯進行價值分析，得出應當將本罪修訂為行為犯的結論。

關鍵詞 行為犯 結果犯 法益

作者簡介：李勤亮，西南科技大學。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.257

一、 現行刑法關于本罪的規定

生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪從犯罪客觀要件方面來說，有兩個條件：

一是必須有生產、銷售不符合衛生標準化妝品的行為。本罪不要求兼具生產和銷售行為，有其一即可，即使二者兼具，在其他條件滿足的情況下，也不實行數罪并罰。

二是必須有嚴重后果。在生產或者銷售不符合衛生標準化妝品的基礎之上，有下列情形之一的，才應予立案追訴：造成他人容貌毀損或者皮膚嚴重損傷的；造成他人器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；致使他人精神失常或者自殺、自殘造成重傷、死亡的；其他造成嚴重后果的情形。可見，本罪為結果犯。

二、本罪現行規定的不足與弊端

（一） 從法益保護力度方面談不足

在破壞社會主義市場經濟秩序罪下，有生產、銷售偽劣商品罪，包括生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪，生產、銷售偽劣產品罪，生產銷售假藥罪等九個具體罪，解讀相關法條可知，《刑法》第一百四十條實際是對第一百四十一條到第一百四十八條的補充，在第一百四十一條到第一百四十七條中，刑罰的力度都較強硬，有五年以下有期徒刑，有三年以上七年以下有期徒刑，有七年以上有期徒刑，甚至有死刑。而《刑法》第一百四十八條，即本罪，其刑罰是處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金，可見在生產、銷售偽劣商品罪中，本罪科處的刑罰最低。同為破壞社會主義市場經濟秩序罪，無可爭辯，都將侵害社會主義市場經濟秩序這個法益。首先要承認一點，不同的罪是從不同的角度進行打擊和保護，給予的刑罰自然也會不同。生產、銷售假藥，生產銷售劣藥罪，生產銷售不符合安全標準的食品罪等保護的法益包括人們的健康權，本罪保護的法益也包括人們的健康權，而嚴重后果在前列罪中屬于加重情節，在本罪中卻是定罪的依據。如此看來，本罪的入罪標準更高，刑罰相對較低，在保護了共同法益的情形下，容易讓人們陷入這樣的誤區，人們的健康權在本罪中沒有得到應有的保護力度。

（二）從刑法介入角度談不足

嚴重后果是本罪成立的客觀要件，不是量刑情節，按照構成結果說和犯罪既遂說，在其他條件滿足的情況下，只有當事人受到現實侵害，比如出現毀容、器官組織嚴重毀損等嚴重后果，本罪才成立。在損害事實出現后，刑法才介入，可見具有嚴重滯后性。刑法不是萬能的，縱觀刑法發條，大多數是在損害事實出現后，刑法才介入，但僅就本罪而言，刑法可以做到更好的保護。在當事人受害之后，刑法介入保護，保護的是什么呢？其實無所謂保護，只是事發之后的人道主義關懷。

其一，不法者已經實施了違法行為，當事人已然受到現實侵害，那么本法所要保護的法益之一，社會主義市場經濟秩序，已經被擾亂，刑法事后介入只是為了打擊一部分犯罪，預防犯罪，又談何保護？

其二，當事人受到侵害，其健康權已遭到侵犯，刑法事后介入不能保護健康權，只能說是給予一定程度的精神撫慰，當事人遭受的損失，很可能是無法彌補的。

因此，現行刑法關于本罪的規定從法益保護角度來看，確實存在滯后的弊端，沒有達到應有的效果。

（三）從因果關系舉證談不足

行為犯不要求結果；結果犯要求結果，因此進而要求存在因果關系。危害行為與危害結果之間只有存在因果關系，行為人才對其行為負責，而在結果犯中，因果關系的舉證卻是非常困難的，即使結果與行為之間確實存在因果關系，若無確鑿證據，也不能進行證明。從受害者角度看，存在使用方式不當、與其他化妝品混合使用等因素，從生產者、銷售者角度看，存在化妝品功能說明不清、過失性等因素。以上因素若同時存在，錯綜復雜，交叉不清，那么相關機構就很難確定主因果關系，最終導致很難定罪或定罪不成。

三、關于將本罪修訂為行為犯的探討

行為犯，在一定角度上可以說是與結果犯相對的概念。通說認為，行為犯，不以行為在外界產生一定變動或影響為必要，只要行為人所為合乎不法構成要件所描述的行為活動，即以完成實現該不法要件。刑法教科書中，也有對行為犯的定義，即以法定犯罪行為的完成作為既遂標志的犯罪。不要求出現物質性的表征，行為告訖，犯罪既遂，這比較合乎犯罪既遂說。在犯罪成立說中，行為犯是指行為人只要單純實施刑法分則所規定的構成要件行為就足以構成犯罪，而無需發生一定的犯罪結果。以上對行為犯的定義有一個共同點，那就是實施法定行為即可，不要求有犯罪結果的發生。嚴重后果不再是入罪的客觀要件，只要當事人實施了生產或者銷售不符合衛生標準的化妝品的行為，在其他方面滿足的前提下，本罪即成立。

（一） 必要性

1.更好的維護社會主義市場經濟秩序和保障人們健康權

我國制定了《產品質量法》、《化妝品衛生標準》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等一系列法規，可知國家很重視化妝品的安全保障，重視社會主義市場經濟秩序的維護。然而行政機關的介入與刑法的介入銜接不當，二者管轄邊界比較模糊，存在職能脫節的不足，雖說以上法規可以打消部分不法分子蠢蠢欲動的念頭，而依然有大量不法者為牟取暴利，以身試險。

有學者稱，當出現的危害結果達不到嚴重后果的程度，或者根本沒有嚴重后果的時候，可以適用生產、銷售偽劣產品罪。誠然，因為生產、銷售偽劣產品罪的犯罪行為就是生產、銷售行為。這就需要圍繞“銷售金額5萬元以上”進行討論。“銷售金額5萬元以上”是犯罪成立的條件，即銷售金額5萬元以上的，才構成犯罪，如果銷售金額不足5萬元，不構成犯罪。5萬元的銷售金額是眾多的消費者分攤，這給了銷售者一定的作案空間。銷售者鉆法律空子，故意控制銷售金額接近5萬卻不超過5萬，而所銷售的化妝品屬偽劣產品，給化妝品使用者帶來的傷害又達不到嚴重后果的程度，再將風險分擔成多個部分，銷售者同樣可獲取高額利潤卻不負相關責任。

2.增強行為規制力度

如果將結果犯修訂為行為犯，那么根據犯罪構成理論，客觀構成要件僅要求有生產或者銷售不符合衛生標準化妝品的行為即可，這彰顯了嚴厲的打擊態勢，增強了對不法行為的打擊力度。生產或者銷售的行為告訖，犯罪即成立，更加嚴苛的法條必定在很大程度上達到規制不法行為的作用。此法條不比拐賣婦女、兒童罪這一類型的罪，拐賣婦女兒童的數量達到足以判處死刑時，在此基礎上再增加拐賣婦女兒童的數量，已沒有比死刑更嚴苛的刑罰，極大可能導致惡性循環。然而本法本身的刑罰力度就有一定的緩和空間，給了不法者可回頭的余地。將本罪修訂為行為犯，降低入罪門檻，增強了刑法震懾強度，對于行為的規制將發揮更加積極的作用。

3.順應現代刑法發展的總趨勢

根據最新修訂的刑法修訂案九，以生刑更重死刑更少的精神調整刑罰結構，廢除死刑，降低起刑點是現代刑法未來的發展趨勢。刑法修訂案九中，直接廢除了走私核材料罪、走私假幣罪等九個罪名的死刑，間接廢除了貪污罪的死刑，同時，在恐怖主義犯罪、貪污賄賂犯罪、妨害社會管理秩序犯罪、侵犯人身權犯罪方面，明顯加重了刑罰。在此背景之下，將生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪從結果犯修訂為行為犯有其時代進步意義，此罪起刑點的降低是回應社會的需要，有利于社會管理的優化，畢竟社會安全只能由優良的社會管理來實現。降低起刑點也能達到預防犯罪，保衛社會安全這一根本目的，它對于未來刑法的發展起著積極的推動作用，應該予以考慮。

（二） 價值分析

1.從健康權保護角度分析

修訂為行為犯后，當受害者與不法者對峙時，不再要求其必須受到現實侵害，沒有這一道門檻之后，適用本法更暢通。在此法條環境之下，不法者不法的念頭已被扼殺在搖籃之中，或者其已被控制在法律之下。極大地減少了化妝品使用者出現毀容，脫發，長斑等嚴重后果的情形，同時也可以避免由身體損害帶來的精神損害。

2.從追求效率、預防犯罪角度分析

從生產或者銷售的行為，到化妝品使用者受到的侵害達到嚴重后果的程度，在此期間足夠不法者掩飾、轉移罪行，或者逃匿，極大的增加了辦案難度，也加大了辦案成本，這有違刑法對效率價值的追求。修訂為行為犯之后，將大大增加威懾力，在更加嚴苛的法條環境之下，許多有不法念想的生產者或者銷售者，更加懼怕法律的威嚴，其不法行為必定有所收斂。若仍有不法者無視法律的存在，依然進行生產、銷售不符合衛生標準化妝品的行為，那么也應當受到法律的制裁。

四、結語

將本罪從結果犯修正為行為犯，一方面，省去了損害事實與違法行為之間困難的舉證，另一方面，將刑法的介入前置，造成更高程度的威懾效果，減少犯罪，直接加強了對化妝品監督管理的力度，提高了對人們健康權的保護程度，也進一步維護了社會主義市場經濟秩序，彰顯了嚴厲的打擊態勢，也體現了法律更加細致化和規范化的一面。

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