父母疏忽孩子溺亡，監(jiān)護不力該擔何責

事件回顧

近日，一則消息牽動著所有父母的心：兩名北京女童在青島某處沙灘游玩時走失。救援隊展開“全城搜救”，在海上發(fā)現(xiàn)了兩名女童，均已無生命體征，法醫(yī)鑒定為溺亡。

悲痛之余，有人將矛頭直指父母：監(jiān)護人過失導致未成年子女傷亡應當入刑，讓孩子的父母承擔相應的法律責任。對于這個觀點，廣大網(wǎng)友有人支持，有人反對。

事件解讀

首先應該承認的是，將“因監(jiān)護不力致未成年人傷亡”的情況納入刑法規(guī)制的范圍，這一想法來源于越來越多曝光出來的不良事件：家長購物將孩子留在車內(nèi)導致缺氧而死、幼女被餓死于家中、父母外出將小孩獨自留在家中被家養(yǎng)狼狗咬死等。面對這樣荒謬又慘痛的悲劇，人們越來越關注未成年人的保護及父母的監(jiān)護責任。

一、我國目前的法律規(guī)定

我國法律關于家長的監(jiān)護義務目前主要體現(xiàn)在以下規(guī)定中：

《民法總則》規(guī)定了可以依法被撤銷監(jiān)護人資格的情況；

《未成年人保護法》第二章“家庭保護”中規(guī)定了監(jiān)護人對未成年人的監(jiān)護義務；《刑法》第260條和第261條中規(guī)定了虐待罪和遺棄罪。

二、我國相關規(guī)制缺乏的原因

盡管頻頻曝光的兒童意外傷亡事件無不在時刻提醒著我們保護未成年人法律措施的薄弱，但是冰凍三尺，非一日之寒。

在中國的傳統(tǒng)文化中，“恤幼”思想深入人心，但監(jiān)護觀念發(fā)育不良。在子女監(jiān)護上重家庭責任、親友監(jiān)護、私力自治，輕國家責任、社會監(jiān)護、公力干預。中國自古認為子女是“家庭人”，而非“國家人”“社會人”。所以中國對于父母的監(jiān)護責任，主要側重于從民事責任層面來規(guī)定，只有對于情節(jié)惡劣的遺棄行為和虐待行為才會給予刑事處罰。所以，由于監(jiān)護人的過失（包括疏忽大意的過失和過于自信的過失）使未成年人陷入危險境地、導致傷亡這一情況，相關法律規(guī)定是空白的一塊。

三、監(jiān)護不力致未成年人傷亡的行為應否納入我國刑法規(guī)制范圍

對監(jiān)護人過失致未成年人傷亡的情況應該進行法律規(guī)制，但應該結合中國的家庭社會因素和倫理基礎來完善相關法律制度。

首先應該考量該行為是否符合刑法所規(guī)定的犯罪行為的特征。我們知道，犯罪行為具備嚴重的社會危害性、刑事違法性和應受刑法懲罰性，三個條件缺一不可。在發(fā)生了兒童由于監(jiān)護人監(jiān)護不力溺亡、車禍等事件之時，即便有人提出應該追究監(jiān)護不力的監(jiān)護人的刑事責任，但大部分的聲音還是不贊同的，認為孩子意外身亡不是父母想要的結果，父母也是受害人，失去孩子便是對父母最大的懲罰，若再追究父母的刑事責任，不僅難以達到警示教育的目的，更使法律顯得不近人情。

其次，一個好的法律應該是與當前的社會環(huán)境相適應的。平心而論，當下中國留守兒童眾多仍然是一大國情。這些留守兒童大都由年老的爺爺奶奶照顧，但是老年人畢竟精力有限、體力有限。所以，兒童溺亡事件在農(nóng)村發(fā)生的概率大大高于城市。這種情況下，家長的監(jiān)護不力有很大一部分的社會原因。面對如此龐大而復雜的社會問題，不是簡單修改法律就能解決的。

四、建議

如前所述，當前中國的社會狀況和社會倫理基礎還不適合將“監(jiān)護不力導致未成年人傷亡”入刑。但是對這種行為進行一定的懲罰以警戒其他監(jiān)護人卻是必要的。中國在法律結構上與西方國家存在一個重大差別，那就是在刑法之外還有治安管理處罰、勞動教養(yǎng)以及其他帶有保安處分性質(zhì)的措施。因此，對于未盡到監(jiān)護責任導致未成年人傷亡，可以納入《治安管理處罰法》的規(guī)制范圍。根據(jù)過失的嚴重程度，給予相應輕重不同的處罰。除了法律制度的完善外，相應的社會制度也應該得到完善。