我國林產工業在低碳經濟形勢下的發展探析

文/王滔

發展低碳經濟是全球性趨勢，各國都在努力尋求環保的經濟發展模式。隨著自然環境的不斷惡化，資源和能源越來越寶貴，森林資源更是如此，國家提倡能源節約，人們也更愿意接受環保的生活方式，低碳和環保已經是大勢所趨。本文主要分析林產工業發展的現狀、林業相關產品的市場供需情況，研究低碳經濟對林產工業的影響。

林產工業是指造紙業、木材工業、家具制造業等以林木資源為依托的產業，我國的林業產品生產量非常大，并且每年還在不斷增長。但是由于原材料價格變化等原因，該行業的銷售利潤非常不景氣，產量與銷售利潤形成了非常大的反差。

低碳經濟及林產工業的機遇分析

1.發展低碳經濟

低碳經濟是一個總稱，其內涵包含了先進的低碳技術、低碳產業、低碳的生活方式等，低碳經濟具有低污染排放、低能量消耗的特點，是對傳統經濟發展方式的一次技術變革和思想變革，發展低碳經濟能夠有效地減少能源和資源的消耗，提高能源和資源的利用效率，降低碳排放量。

2.低碳經濟下林產工業的發展機遇

（1）國家政策的支持

我國在2007年頒布了第一部林業產業政策要點，對該行業在稅收、財政方面給予了政策支持，加快了林業產業的發展速度。另外，我國鼓勵高等院校與林產業相關企業合作，對樹種進行保護、改良、培育和開發，并且對相關產業進行扶持，促進其技術革新。除此之外，集體林權的制度改革能夠幫助促進林業產業的產業結構升級、提高產業的整體競爭力。經過改革，我國林業產業正在朝著集約化、產業化發展，林木的所有權和使用權更加規范、合理。

（2）綠色增長給林產業帶來新的發展機遇

綠色增長為林產工業提供了豐富的原材料。我國生態建設的力度正在加大，林業資源總量呈增長的態勢，各地都在積極發展生態產業，利用當地的特色，促進地區經濟持續發展。比如大興安嶺地區，該地區積極發展林產業、礦產業、制藥業，致力于區域特色旅游業、養殖業，形成了具有大興安嶺特色的經濟發展模式。針對林業產業，大興安嶺地區秉持的是發展與保護并重的原則，再加上中俄貿易合作區的效應，大興安嶺的產業化規模不斷擴大，創造了很高的經濟效益。

（3）區域特色化發展帶來了新需求

林業產業的發展與區域特色緊密相關，各地區都在積極尋找符合自身區域發展的產業模式。特色化經濟發展能夠幫助林業產業形成一個完整的產業鏈，促進產業持續發展。比如說烏蘭察布市的檸條產業，烏蘭察布市有大面積的檸條林，檸條資源豐富，該地區通過向外地招商引資，引進了一些檸條加工企業，把農戶手中的林地變成了企業的資源基地，減少了企業的運輸成本和檸條資源的浪費，增加了農戶的收入。另外，烏蘭察布市將枸杞、杏、沙果等經濟林木進行了改造，減少了低產林面積，形成了特色的產業生產模式，提高了林業產業的生產力。

（4）信息化發展帶動了林產工業發展

信息技術的發展為各行各業都帶來了發展的新契機，林業產工業也是如此，信息技術對林產工業具有巨大的支撐作用。首先，信息技術的發展能夠促進林產工業的信息資源共享。在林業發展中，會遇到許多無法預知的問題，信息化能夠幫助林產工業基地實現高標準、高科技化，并且能夠提高經濟效益。另外，林業實現信息化能夠幫助林產工業的管理者更好地實現合理規劃，提高企業的競爭力。再次，信息化能夠優化林業產業的產品結構，幫助管理者優化管理水平，促進林產工業的終極產品流通。最后，信息化能夠提高外界對該產業的關注度，幫助實現招商引資，促進資金流轉。

我國林產工業面臨的問題和挑戰

1.林產工業的原材料供給嚴重不足

我國林產工業對外嚴重依賴原木，并且外部的支撐非常緊張，導致我國林產工業的發展遇到了非常大的困難。天保工程的建設對國內木材的產量產生了極大的影響，供給量嚴重不足，近年來，林產工業的原材料主要依賴國外進口。隨著各個國家越來越重視自身生態環境的發展，限制木材出口的政策也相繼頒布。一方面，國外限制出口；另一方面，我國林產工業對外部原材料的需求還在不斷增長。我國對國外的原木和木漿的需求量非常大，并且依賴性不會降低。另外，受許多外部因素的影響，林產工業原材料的進口價格會不斷的上漲。這些因素都加重了林產工業發展的壓力，限制了林產工業的長遠發展。

2.林產工業的產業競爭力較低

我國林產工業在近幾年保持著良好的發展態勢，相關工業產品產量的增長速度非常快。雖然產品的產量非常大，但整體產業并沒有形成規模化的發展模式，林產工業在國際競爭中非常缺乏產業競爭力，這也是限制林產工業發展的一個重要因素。只有該行業形成規模化的發展模式，產業的國際競爭力才能提高。工業總產值是用來衡量行業集中度的重要參考依據，木材加工行業的產業集中度較低，大概在21%左右，市場結構屬于原子型，家具、紙質品的行業集中度相對較高，市場結構屬于集中寡占型。我國的大企業對林產工業的市場控制能力不強，產業遠遠不能形成規模化經營，國際競爭力難以提高。

3.該行業的國外貿易環境十分惡劣

受到世界金融危機以及歐債危機的影響，許多發達國家對該行業產品的需求量嚴重下降，比如美國、英國和德國，這些國家曾是我國林產工業產品出口的重要市場。另一方面，我國積極開拓俄羅斯、印度、巴西等國家的海外市場，并且與這些新興市場的貿易額非常可觀。總而言之，國際經濟大環境導致該行業的市場一直處于低迷的狀態，在國內，林產工業的生產成本也在不斷提高，該行業的發展將會面對更加嚴峻的挑戰。國外許多發達國家都出臺了木材政策，并且還對該行業設置了許多技術壁壘和綠色壁壘，這些都阻礙了我國林產品的出口，除此之外，許多國家的反傾銷政策也在嚴重影響我國的林產工業產品的出口，國際貿易環境不容樂觀。隨著全球氣候變暖、生態環境惡化，森林問題受到了各個國家廣泛的關注，木材政策將會越來越嚴格，與貿易保護政策類似的貿易摩擦也會更加嚴重，我國林產工業的發展將會更加艱難。

4.企業的創新能力不強

宏觀上看，我國林產品產量大、增速快，產品質量也在不斷提升，但是該行業在技術創新方面還有很大不足，與發達國家的差距依然很大。很多林產品加工企業在技術創新方面的投入和產出都十分不足，比如紙質品制造業、木材加工業等。用于技術創新的資金投入不足是該行業普遍存在的問題，嚴重阻礙了該行業技術的發展。除此之外，我國林產工業在體制機制方面也存在較大的問題，比如管理體制不完善，管理人員缺乏活躍的、創造性的思維，不注重自身技術革新和企業進步，導致企業缺乏技術創新機制，生產水平一直處于較低層次，無法提高市場競爭力。

5.全面停伐政策對林產工業的挑戰

2014年我國對幾處大型林產工業區域實施了停伐措施，實施該措施的目的是為了維護生態系統、保護環境，同時也順應了當前低碳經濟的發展。但是實施了停伐措施之后，林產工業必然面臨原材料缺乏、工人停工的窘狀。林木資源是林產工業的原材料，停伐措施實施以后，以前傳統的生產模式受到了挑戰，林產工業急需尋找新的生產模式。

林產工業未來發展的對策

1.強化宏觀引導，促進產業轉型

林產工業是一個極具政策性、社會性的產業，宏觀政策對該產業的影響巨大。林產工業企業需要強有力的管理機構，對林產業的發展進行宏觀指導，完善管理體制。林業的發展是一個漫長的過程，所以需要有一個長遠的規劃，尤其要加強對經濟林的管理和控制，優化林業的結構布局、加快調整產業模式、促進產業升級，引導我國林產業健康有序發展。林產工業需要加快轉型，低碳經濟的發展對林產工業來說是挑戰也是機遇，現在全球的森林資源越來越少，各個國家的生態環境保護意識也越來越強，轉型是林產工業唯一的出路，現在實行的一系列保護森林的政策正好是企業轉型的機會，國家對這些轉型的企業也有相關的扶持政策，相關企業應該把握住這次機會，深化改革、全面完成轉型工作。轉型有兩個不同方向，一種是轉型為養殖業或種植業，另一種是發展森林旅游業。養殖業的發展可以在森林中種植一些特殊作物或者菌類，現在無污染的有機食品非常受歡迎，林下種植具有一定的市場。旅游業主要依靠特殊的森林景觀，森林中的許多植物都具有觀賞價值，對森林進行一定的人工改造，一定可以獲得很大的市場，旅游業的發展也是非常有前景的。

2.培養特色企業，強化品牌建設

政府部門應該對林產工業應該加大扶持力度，對新企業進行培養，對較強的企業加強資金、政策上的扶持，幫助企業樹立品牌意識，增強企業的知名度，對不同生產模式的企業進行分類指導，扶持龍頭企業，幫助龍頭企業擴大規模。在扶持企業時，要注意檔次的提升，如果不停地復制低檔次的企業，那行業競爭力永遠無法提升。所以說，要扶植具有代表性的、高檔次的、高輻射力的、面相國際的企業，利用大企業帶小企業的發展模式，促進產業模式優化。除此之外，要強化品牌建設，樹立具有地方特色的品牌形象，通過品牌效應來擴大市場。

3.向外招商引資，制定優惠政策

資金不足一直是林產工業發展的限制因素，我國傳統林產工業的價值鏈一直處于較低水平，要想擴大該行業的發展規模，就要招商引資，讓林產工業企業與跨國公司合作，使我國的林產工業企業進入全球價值鏈，促進價值鏈全面升級，增強企業發展的生命力，不斷推動林產工業“引進來”和“走出去”。國家方面也要加強資金投入，促進主要林產工業區的企業轉型和升級，幫助企業研發低碳環保技術，促進項目快速開發，對于新能源的開發實行財政上的優惠。在貿易方面，要致力于打開國際市場和國內市場，擴大市場規模。

4.建設中介機構，促進信息交流

政府要幫助林產工業優化產業集群，并且在集群中設立中介機構，保證產業集群穩定運行。中介機構的主要作用是幫助相關企業做投資咨詢、市場分析以及法律咨詢。在產業集群中設立中介機構，能夠方便政府與企業之間進行有效溝通，幫助企業與企業之間團結協作、信息共享。中介機構能夠讓企業接受先進的林產工業生產技術，優化企業的管理結構，促進林產工業更好地對外發展。

當前是林產工業重要的轉型時期，面對低碳經濟的發展環境，林產工業既面臨著轉型的機遇也面臨嚴峻的挑戰。我國相關政策過分地重視指標的完成，對技術創新的支持遠遠不夠。所以，要從宏觀的角度制定林產工業的發展模式，促進企業之間形成產業集群，幫助區域經濟整體發展。在產業生產結構方面，要加快企業轉型，提高企業技術創新能力。在資金引進方面，要制定招商引資的優惠政策，讓林產工業與國際接軌。