新時代檔案管理員要提高四種素養

周巍

摘要：中國特色社會主義進入新時代，為檔案管理工作提供了根本遵循，也對檔案管理員素養提出了新的要求。新時代的檔案管理員要努力提高四種素養：一是要守紀律、講規矩，樹立政治意識，提高政治素養；二是要樹立正確的職業道德觀，愛崗敬業、熱心服務，提高職業道德素養；三是要提高專業素養和能力素養，以創新精神推進檔案管理事業發展；四是要提高法律素養，推進檔案管理法治化。

關鍵詞：新時代 檔案管理 政治素養 職業道德 能力素養

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0116-02

黨的十九大在科學把握世情、國情、黨情深刻變化的基礎上，從分析研判我國社會主要矛盾的新變化入手，作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治判斷。這一判斷，明確了我國發展的新的歷史方位，也為檔案管理工作提供了根本遵循。新時代的檔案管理員應順應這一變化，提高政治素養、職業道德素養和能力素養，推進檔案管理現代化。

一、新時代檔案管理員要提高政治素養

樹立政治意識是提高檔案管理員政治素養的基本前提。政治意識作為一種政治心理和意識形態，主要是指政治思想、政治觀點以及對于政治現象的態度和評價。檔案是一個單位各項工作和職工、群眾基本情況的真實記錄，是促進事業科學發展、保障人民群眾根本利益的重要依據，是一個單位不可或缺的基礎性工作。檔案管理工作的好壞與單位工作效率、職工利益緊密相關。對新時代的檔案管理員而言，樹立政治意識是最重要、最根本、最關鍵的，是做好檔案工作的基礎和前提。檔案管理員的政治意識主要體現為政治方向正確、政治立場堅定、政治言論和政治行為遵規守矩。

守紀律、講規矩是檔案管理員政治素養的重要體現。檔案管理是為各個單位保存重要資料甚至史料的文庫，具有保密性和服務性，是一項政治性很強的工作。對單位來說，領導者的決策需要查閱前任甚至前幾任領導主持的會議資料，需要查閱單位建設規劃等，這些是決策的重要參考。對單位職工來說，個人檔案材料具有一定的保密性，甚至涉及個人隱私權，需要依法保護。檔案管理員對檔案的認識是專業化的，能劃清服務與保密的界線，哪些檔案應該封存，哪些檔案可以調閱，哪些內容是涉密的，涉密級別如何，查閱程序怎樣，這些都有明確工作紀律規定，不能隨意處置。在實際的檔案管理中，檔案管理員時常要面對各級領導或者熟人的“招呼”，如果沒有一定的政治素養，很難嚴格依法依規管理檔案，可能導致檔案管理過程中的失職。在類似“關系”的處理中，檔案管理員應站在政治的高度，把法律法規和工作紀律放在前面，做政治上的“明白人”。

二、新時代檔案管理員要提高道德素養

新時代檔案管理員要樹立正確的職業道德觀。道德素養的提高包括培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等。做好新時代檔案管理員要對自己的職業有正確的認識，形成正確的職業道德觀，樹立良好職業道德形象。長期以來，人們對檔案管理員的認識僅僅停留在“保管員”“整理員”的層面，甚至個別檔案管理員的頭腦中也還仍殘留著檔案管理等同于檔案保管的概念，把自己看成“看攤人”“閑人”，缺乏職業的使命感和敬業精神，對檔案資料的重視明顯不夠，以至于工作敷衍了事、得過且過，上面要來檢查時就加班加點整理，甚至偽造資料，隨意應付。檔案管理員要樹立起愛崗敬業的理念，增強做好檔案管理工作的使命感和責任心。盡管傳統檔案管理工作不直接產生任何價值，也沒有經濟效益，但卻在各種事務管理中有著不可替代的作用。各級檔案管理行政機關要通過樹典型、倡新風的形式，發現并表彰敬業奉獻的檔案管理員，培育形成崇尚先進、以業為榮的良好氛圍，克服對檔案工作繁瑣、清貧的片面認識。

新時代檔案管理員應提高職業道德素養。目前的基層檔案管理員中，有些人雖然也感覺到檔案工作枯燥、清貧，但他們卻能兢兢業業地以飽滿的工作熱情，認真的工作態度，堅守基層崗位，潛心鉆研業務，成為檔案管理事業的中堅力量。但是，也有的安于現狀，得過且過，工作缺少激情，不善于發現問題和解決問題。還有的在市場經濟大潮的沖擊下，異化為經濟利益的追逐者，不滿足于現狀。新時代檔案管理員既要安于清貧，恪盡職守，又要心懷理想，登高望遠，在工作中努力創新，不斷加強職業道德的修養，將檔案管理工作視為實現自己抱負的崇高事業。另外，檔案管理是一個單位的窗口，檔案管理員的職業道德素養直接影響著檔案管理的整體形象，新時代檔案管理員要牢固樹立起服務的理念，堅持以人民為中心的思想，更好地服務群眾。

三、新時代檔案管理員要提高能力素養

提高檔案管理員的能力素養是以創新的精神推進檔案管理事業發展的重要基礎。新時代的檔案管理員除了需要有較高的政治素養和較好的職業道德素養外，僅僅靠吃苦耐勞和上進心強還不夠，需要有最基本的能力素養予以支撐，否則，所有的期待都只能是夢想。

一方面，新時代檔案管理員要努力提高專業素養。過硬的專業技能是每個檔案管理員應當具備的基本條件。當今時代是一個信息化的時代，信息技術已廣泛運用于檔案管理，提高新時代檔案管理員的能力素養，最基礎的是要提高信息化管理水平。在傳統的檔案管理中，編目和查詢的基本功能是通過登載記錄或卡片記錄實現，而當前的檔案管理，電子目錄是最基本的，檔案管理員要善于運用計算機技術來解決和處理傳統檔案管理中的問題，實現檔案查詢的快捷、方便、準確。由此，檔案管理員都要加強學習，切實地提高自身的業務水平，以在檔案管理中得心應手。

另一方面，新時代檔案管理員要努力提高組織能力、協調能力和創新能力。現代檔案管理已不僅僅是資料保管和存貯，而是逐漸轉移到了將檔案資料公開，進行社會服務和知識傳播的層面，這就要求檔案管理員除了要善于運用現代媒介處理檔案資料外，還要具備一定的創新能力，通過各種方式和途徑發揮檔案的最大價值。另外，在檔案的社會服務功能發揮中，檔案管理員既要協調好內部的關系，也要組織好社會力量，通過相互信任、協作的團隊發揮檔案資料服務于社會的功能。

四、新時代檔案管理員要提高法律素養

黨的十九大提出要深化依法治國實踐，依法治檔成為新時代檔案管理必須遵循的規則。依法治檔不僅要求國家不斷健全檔案管理法律法規體系，更要求各級檔案管理工作人員要牢固樹立法律意識，將檔案管理納入法治化軌道。

提高檔案工作法治化水平，關鍵在提高廣大干部的法律意識和執法能力。新時代檔案管理員提高法律素養要從兩個方面努力。一方面，要加強檔案法規學習，豐富檔案法律知識。不但要學懂學透《檔案法》中的規則性條文，還要從立法宗旨、法律原則、法律精神去把握檔案法治建設的精髓；不但要學習好《檔案法》這一檔案治理領域的“基本法”，還要對整個檔案法規體系全面學習，對地方性法規、部委規章及檔案部門的相關規定都要爛熟于心。各級檔案管理部門要在“誰執法誰普法”中對檔案管理員提出普法、講法要求，督促檔案管理員加強學習，親自宣講。另一方面，提高檔案行政管理素養。檔案行政管理是推進檔案管理現代化的主要手段，檔案管理員要全面掌握檔案監督檢查、檔案行政執法、行政復議的相關法律程序，要提高參加行政復議和訴訟的能力。在法治中國建設及依法治省的大背景下，湖南省通過地方政府規章規范了行政執法、監督檢查的相關程序，在檔案管理領域也出臺了一系列規定，這些都是檔案管理的法律依據，新時代檔案管理員要熟悉法律程序，提高依法治檔能力。與此同時，檔案管理員還要結合各部門檔案管理實際和群眾認知程度，有針對性地推進普法宣傳，提高普通民眾依法治檔的意識。

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責任編輯：孫瑤