教育精準(zhǔn)扶貧芻議

粟增富

摘 要 治貧先治愚，扶貧必扶智。教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑，讓貧困地區(qū)的孩子接受公平且有質(zhì)量的教育，是我國教育精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)。教育精準(zhǔn)扶貧要從精準(zhǔn)教育對象和教育內(nèi)容精準(zhǔn)化兩個方面入手。

關(guān)鍵詞 教育扶貧 精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

教育貧困是一切貧困的總根源。教育貧困具有貧困文化和文化貧困的雙重特征。貧困文化主要表現(xiàn)在貧困者對于貧困狀態(tài)的適應(yīng)使其無法擺脫自身的境遇。文化貧困是指特定文化的一種低水平層次的狀態(tài)或特征，是相對于物質(zhì)貧困而言的精神貧困。我國扶貧實踐一直將提高貧困人口綜合素質(zhì)作為促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。教育精準(zhǔn)扶貧就是使貧困人口獲得人力資本積累進(jìn)而擺脫貧困，阻斷貧困代際傳遞。

1教育精準(zhǔn)扶貧存在的問題

1.1對教育重視不夠

多年來，國家在扶貧工程中，主要集中于開發(fā)式、項目式以及救濟(jì)式扶貧等方式，為貧困地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在扶貧工作，更多地強調(diào)“輸血”作用，不重視扶貧對象“造血”功能。對通過物質(zhì)扶持和物質(zhì)創(chuàng)造等“立竿見影”的扶貧措施 “情有獨鐘”，而對通過精準(zhǔn)教育讓扶貧對象從精神上脫貧這樣拔窮根“治本”式長效扶貧方式重視不夠。農(nóng)村家長的教育意識淡薄，增加了教育精準(zhǔn)扶貧的難度，伴隨著打工經(jīng)濟(jì)浪潮的興起，“讀書無用論”的陳舊觀念仍然充斥著貧困地區(qū)，農(nóng)村中年輕人的學(xué)歷結(jié)構(gòu)普遍是初中學(xué)歷。

1.2教育扶貧的精準(zhǔn)度不夠

傳統(tǒng)粗放扶貧是“漫灌式”扶貧，以對貧困地區(qū)區(qū)域性教育投入為主，缺乏到村、戶、個人的系統(tǒng)性教育計劃。教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有針對性地實施“滴灌式”教育扶貧，對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的教育治貧方式。

1.3過度依賴政府扶持，思想愚昧

“治貧先治愚”，一味地投入資金，引進(jìn)項目，依賴于政府，是可以起到立竿見影的效果，然而從長遠(yuǎn)來看，不能起到“根治”的作用。要從精神上去扶貧，從思想上進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，不把“低保戶”“五保戶”看作身份地位的象征，要敢于摘掉窮帽子，不再有“坐、等、靠、要”的思想。“治貧先治愚”，意味著扶貧必須從教育入手，改變?nèi)藗冇廾恋乃枷耄瑯淞⒁揽孔陨砹α咳鐓⑴c職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識等進(jìn)行發(fā)家致富的意識，從根本上改變?nèi)藗儗τ谪毨У亩x。

2教育精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記提道：“到 2020 年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補上這個短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”因此，精準(zhǔn)扶貧，從教育方面入手，能夠切斷貧困的“代際傳遞”，使得貧困人口真正脫貧。精準(zhǔn)教育可從精準(zhǔn)教育對象和精準(zhǔn)教育內(nèi)容兩方面入手。

2.1精準(zhǔn)識別教育對象

教育精準(zhǔn)扶貧是相對教育粗放扶貧而言的，是指針對不同貧困區(qū)域或不同貧困人口狀況， 運用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的教育治貧方式。

（1）關(guān)注薄弱學(xué)校與群體，改造弱勢學(xué)校，新建教學(xué)設(shè)備與提供更多優(yōu)質(zhì)教師資源。從最貧困的地區(qū)做起，聚焦弱勢學(xué)校，做到精準(zhǔn)改造弱勢學(xué)校，改善貧困地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，切實加強貧困地區(qū)教師隊伍數(shù)量和質(zhì)量。當(dāng)前貧困地區(qū)的教師資源明顯不足制約了教育扶貧的開展，貴州、江西、廣西等貧困多發(fā)省份的普通高中生師比分別為 16. 28∶1、17. 20∶ 1、17. 22∶ 1，遠(yuǎn)高于同期北京（7. 75∶1）、上海（8. 93∶1）、天津（10. 00∶1）、江蘇（10. 01∶1）等發(fā)達(dá)地區(qū)。

（2）要從教育招生方面進(jìn)行改造，給貧困地區(qū)學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源。進(jìn)一步進(jìn)行招生政策的革新，通過實施多項傾斜農(nóng)村地區(qū)的政策，實施從高中、職業(yè)教育、民族教育再到高等教育的招收農(nóng)村學(xué)生計劃，不斷提高農(nóng)村學(xué)生比例，推動農(nóng)村學(xué)生文化素質(zhì)的提高，通過一代又一代的農(nóng)村學(xué)生的增多，來切實改變農(nóng)村的面貌，實現(xiàn)農(nóng)村的脫貧致富夢。

（3）在資助方面應(yīng)該精準(zhǔn)化，讓真正貧困的學(xué)生不會因為物質(zhì)方面原因放棄學(xué)業(yè)。在義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策不隨學(xué)生的地域變化而受限制，使學(xué)生隨時享受國家補貼政策。

（4）在就業(yè)政策方面向農(nóng)村貧困生傾斜，讓他們不僅有業(yè)可就，而且能夠可持續(xù)發(fā)展，改善家鄉(xiāng)貧困狀況。要建立貧困大學(xué)生實名制信息庫，對他們提供就業(yè)信息和有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，高效落實高校畢業(yè)后服兵役、下基層的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村貧困的畢業(yè)生回家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，為更多的農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村脫貧工程取得突破性進(jìn)展。

2.2教育內(nèi)容精準(zhǔn)化

在實施教育精準(zhǔn)扶貧中，要嚴(yán)格執(zhí)行一村一策、一戶一業(yè)、一人一技，讓貧困農(nóng)民掌握一技之長，能夠脫貧致富。針對每個貧困農(nóng)民的實際情況，給予相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。中國古代寓言《西鄰五子》中西鄰是這樣培訓(xùn)五個不同的兒子的：培訓(xùn)質(zhì)樸的長子務(wù)農(nóng)，機智的次子經(jīng)商，失明的三子卜卦算命，駝背的四子搓麻，跛腳的五子紡紗，結(jié)果各得其所，自食其力。如果不加區(qū)別地進(jìn)行普及式教育，不但效果差，而且農(nóng)民也失去興趣。

參考文獻(xiàn)

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