我國高校慕課建設的政策對比分析與建議

林 玲，高 麗，劉國良

（河南醫學高等專科學校，河南 鄭州 451191）

慕課是 MOOC（Massive Open Online Courses）的音譯，即大規模在線開放課，它將社交服務、在線學習、大數據分析和移動互聯等理念融為一體，致力于提供教育信息化、實現教育公平的綜合解決方案[1]。近年來，慕課以自身開放、共享等優勢不斷推動高等教育教學改革，對于彰顯學校辦學品牌、提升社會服務能力具有積極作用。教育部于2015年4月出臺了《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》（教高[2015]3號），開啟了在“十三五”期間從精品資源共享課向慕課建設轉變的新局面。然而，高校慕課如何建、如何用并無一個清晰的模板可供復制，導致很多院校在建設初期走了不少彎路。本文試圖對我國多所高校慕課建設方面的政策進行對比，找出一些規律，以期為高校慕課建設管理者做出決策提供有益的參考。

1 對象與方法

1.1 對象

我國普通高等學校。

1.2 方法

利用百度搜索引擎，使用“+”語法設定3個主關鍵詞：“大學”“慕課”“申報”，其中“大學”在一次組合搜索之后分別用“學院”“學校”代替，“慕課”用“在線開放課程”代替，“申報”用“建設”代替，最終組合出12種不同搜索方式。經過詳細瀏覽，去除重復信息后匯總，共獲得2015年3月至2018年3月的32條來自我國不同高校官方網站的慕課建設項目申報通知，涉及高職類院校9所，本科類院校23所。

1.3 內容

對通知中與慕課項目相關的支持資金、保障措施、工作量認定、課程應用、平臺選擇等指標給予分析和提煉。

2 結果

2.1 慕課經費支持情況

調查顯示，目前我國高校對慕課建設的經費支持主要有兩種形式：一種是含視頻錄制在內的綜合支持型，額度在3萬元到20萬元不等（部分學校根據承建的級別不同，支持額度有所區分），視頻錄制由學校負責牽頭招標，并從總建設經費中扣除；另一種是教改項目支持型，額度在5 000元到2萬元不等，慕課視頻錄制場地和技術支持均由學校提供，學校所撥經費僅用于除視頻錄制外的課程建設與應用研究（見圖1）。造成上述額度波動較大的原因，可能是調查院校的層次和所建課程的級別不同。

圖1 我國32所高校慕課綜合支持類型分布

2.2 教師工作量認定

在慕課建設過程中，雖然視頻拍攝、剪輯由專業技術人員負責，但團隊教師也要完成課程內容拆分、視頻腳本設計和拍攝、拓展閱讀資源制作等工作。對于此部分工作量的認定，調查顯示，高校多實行以下方式：一是以教研績效分給予整個團隊，如福州大學對于立項和評審合格的慕課給予30分；二是換算成一定的課時給予整個團隊，如南京農業大學為100學時/項目；三是認定為校級教學成果獎或直接給予現金獎勵，額度一般在2 000～3 000元，如南京農業大學和巢湖學院。

2.3 慕課的應用

慕課的應用涉及線上和線下兩種教學，形式和難度不同，高校多是以折算為不等的學時來計算。線上教學一般按照應用學期分階段實施，如北京大學，第一、二、三次開課分別按1.0、0.5、0.25教學工作量對待（通過助教開展）。對于慕課在線教學課時認定，因為目前缺乏可行的檢測指標和評價體系，除北京大學外，我國其他高校在文件中未有提及。對于線下翻轉教學，北京大學的做法是第一次翻轉課堂教學實踐，工作量按照1.0記，并給予教改項目支持；后續翻轉課堂教學實踐，工作量按照1.0記。因為翻轉課堂實施難度較大，多數院校對于首學期翻轉課堂教學均按傳統教學3倍比例認定教學工作量，后續學期按1.5～2倍比例認定。

2.4 平臺使用

對32所高校調查顯示，目前慕課教學平臺選擇主要有兩種：一種是采用招標形式進行校內搭建（14所，占44%）；另一種是利用我國較成熟的慕課平臺，直接購買其云機構權限（18所，占56%）。一般來說，常選用的公共服務平臺有愛課網、超星慕課、優課聯盟、好大學在線等。

3 討論與建議

3.1 微視頻是慕課建設的核心要素

慕課與我國之前的課程質量工程（如精品課與精品資源共享課）相比，最主要的區別就是要求有內容足夠多的碎片化微視頻（緊扣一個知識點，時常在10分鐘左右）。為更好地滿足網絡學習者的需求，視頻設計必須充分考慮內容展示方式，同時語言要精練且有一定“帶入感”，這些都對慕課拍攝提出了更高要求。

目前主流微視頻拍攝形式主要有3種，即出鏡式、錄屏式和混合式（教師出鏡與錄屏綜合疊加），其中錄屏式不需教師出鏡，完全在電腦上操作，投入成本最低。教師出鏡越多（包括戶外），對其形象和語言要求就越高，相應拍攝成本也就越高。因為課程屬性差異和視頻拍攝形式的多樣性，決定了慕課視頻制作投入成本不可能有一個統一標準。對于以出鏡為主的視頻，不考慮教師工作付出，僅計算專業技術人員工費（含PPT美化、拍攝服務和后期剪輯等），參考我國專業公司制作標準，每個微課費用一般在500～1 000元。如果高校擁有自己的錄播場地和錄播團隊，直接承擔學校慕課錄制工作，就能減少慕課團隊在視頻制作技術方面的顧慮和與校外人員的低效率溝通，還可為后期慕課視頻改進和完善提供便利。需要提出的是，技術和服務團隊可以短期內解決，但是一線教師微課制作意識和水平需要一個長期的提升過程（一般需要2～3年）。因此，教學管理人員需要提前制訂師資培養規劃，并以年度校級和省級比賽為帶動，及時挖掘并發揮優秀青年教師的示范和引領作用。

3.2 認可教師工作量是保證慕課活力的源泉

調查顯示，目前高校對教師在慕課建設中工作量的認定主要是換算為績效分、課時或成果獎給予整個團隊，對教師個人工作量認定較為模糊。在當前以科研為主的職稱評審體制下，很多高校教師已經疲憊不堪。騰訊—麥可思針機構對大學教師職業倦怠展開的一項問卷調查顯示[2]，在本科院校任職的教師，工作中感到精疲力竭的最主要原因是“科研或論文發表要求”（61%），比排第二的“工作付出與實際收入不成正比”（52%）高出9個百分點；在高職高專院校任職的教師，感到精疲力竭的最主要原因是“工作付出與實際收入不成正比”（58%），其次是“學校的制度和管理”（56%）。

慕課作為一種新的教學質量工程，若要充分發揮其價值，就必須讓教師在建設過程中得到價值認可和成就感。然而，目前我國很多高校對教師在慕課建設中的工作量認定規定模糊，加之財務管理制度滯后，在績效發放方面很難兌現。教育部早在2015年發布的《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》中指出[3]，“高校應切實承擔在線開放課程建設應用與管理的主體責任”“根據本校實際建立在線開放課程教學與學習的管理、激勵和評價機制”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2016年印發的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》中特別指出[4]，“實行公開競爭方式的研發類項目，均要設立間接費用”“核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設備購置費后的20%（500萬元以下）”“加大對科研人員的激勵力度，取消績效支出比例限制。經費績效支出可以突破核定的單位績效工資總額，不納入績效工資總額基數”。因此，制度不完善的高校，當務之急就是在國家相關指導政策基礎上，制訂切實可行的激勵機制，從而使慕課建設順利進行。

3.3 “建以致用”是慕課始終如一的目標

對于慕課建設完成后的應用，我國高校目前主要有3種形式：一是翻轉教學模式，即在學生利用校外慕課資源進行自主學習基礎上，根據專業特點和實際情況，教師安排一定的課時（通常4～6個學時）進行翻轉課堂教學，課程考核采取線上與線下相結合方式；二是混合教學模式，即教師在不改變傳統教師授課模式基礎上，將慕課僅作為學生鞏固和拓展知識的一種輔助手段，過程化學習與考核可由教師利用慕課平臺自主掌控；三是純在線學習模式，即學生完全利用學校指定的慕課資源進行自主學習，助教在網上進行答疑互動，學生成績均通過網絡形式考核。

翻轉課堂在滿足學生個性化學習需求、培養高階能力和協作能力等方面提供了可能性，但其教學實踐在我國尚處于起步階段[5]，實施難度較大，因此很多高校以教改項目支持形式給予補助。當前慕課應用的最大阻礙，就是對在線教學和翻轉課堂缺乏一套行之有效的科學監測和評估體系。我國學者尹鐵艷、彭羽認為，應從多學科視角豐富翻轉課堂理論，建立科學、長效的翻轉課堂教學評價機制，加強監控力度[6]。郭敏敏通過行動研究方法得出了一個對教師、學生和整個教學模式的評價方案[7]，但缺乏有效驗證。

近年來，隨著信息技術的進步，慕課平臺功能不斷完善，使基于慕課資源的SPOC（Small Private Online Course，小眾私密在線課程）教學成為可能，翻轉課堂得以更好地推進。授課教師可以根據學生特點及自身教學安排，調整課程資源，增加個性化互動，較好地促進線上學習（以理論知識為主）與線下學習（以實操和社交為主）、自主學習、協作學習、探究（發現）學習的有機融合[8]。

在慕課應用中，真正的動力是學生，而推動學生學習的動力是課程考核與學分。教育部在《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》中明確指出，鼓勵高校制訂在線開放課程教學質量認定標準，將通過本校認定的在線課程納入培養方案和教學計劃，并制訂在線課程的教學效果評價辦法和學生修讀在線課程的學分認定辦法。因此，高校教學管理部門應積極從制度上下功夫，多途徑、多形式激勵一線教師對傳統課程教學進行改革與創新（包括依托網絡的過程化考核與學習、大數據分析和評價等）。

3.4 校外慕課與校本慕課的辯證關系

校外優質慕課多由我國著名院校的名家、名師開發與創建，課程建設角度新、質量高、實用性強，部分院校教師（尤其人文素質類課程教師）擔心所引入課程影響自己課時量和收入，具有很強的排斥心理。其實這是杞人憂天，如果校內慕課引入和管理制度比較完善，教師積極參與在線學習指導和翻轉課堂教學，課時量并不會受明顯影響，反之還可快速提升自身現代教育技術理論和應用水平，促進校本在線開放課程的開發。對學校而言，優質慕課的適當引入，可有效彌補校內相應課程師資力量的不足，同時還能充分滿足學生個性化與自主化學習，以較少的投入促進信息技術與教育教學的深度融合。

4 慕課共建共享是趨勢

本次調查的32所高校中，有16所使用的慕課平臺是校外云平臺，可見將校內優質慕課資源與社會和兄弟院校共享已經成為趨勢。教育部《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》指出，“鼓勵公共服務平臺之間實現課程資源和應用數據共享”“鼓勵高校使用在線開放課程公共服務平臺。高校也可選用適合本校需求的其他平臺以及小規模專有在線課程平臺，開展在線開放課程建設和應用”[3]。借助性能穩定、訪問量好的慕課云平臺開展校本慕課建設，不僅可以節省維護資金，還可通過平臺加入相應慕課聯盟，實現學分互認，促進課程的快速共享。