精彩觀點

建設功能突出的河北科技大市場

全國政協委員、河北經貿大學副校長武義青

建設好科技市場是河北完善科技成果轉化服務體系，促進科研成果盡快轉移轉化為生產力的重要環節。應立足河北、協同京津、面向世界，通過政府引導、市場配置、企業主體、政策支撐，聚焦創新需求、聚合創新資源、聚力創新服務，完善資源匯聚、供需對接、交易撮合、產業轉化、政策支撐等服務，著力解決科技成果轉化“信息不知道、交易難達成、項目難落地”等問題。打造國內領先的科技資源集聚中心、技術轉移交易中心、創新創業服務中心，為處于不同生命周期的產業和企業提供多要素、全過程、精準化、一站式的科技交易和創新創業服務。

形成多元化投融資機制

省政協委員、省工商聯副主席張京紅

充分發揮政府和市場各自優勢，形成以政府為引導、企業為主體、社會為重要來源的多元、高效的科技創新投入體系。要創新財政資金扶持方式，綜合運用貸款貼息、風險補貼、引導基金等市場化的方式來配置財政資金，提高財政資金的使用效率，逐步形成財政資金的引導放大機制和企業融資風險的分散補償機制。探索建立政策性科技風險投資機制，形成以政策性風險投資為主體的風險投資機制，示范帶動全省風險投資機構的發展，引導社會資金進入風險投資業，分散企業技術研發和產業化風險，并吸引省外風險投資機構到河北投資科技企業或科技項目。

把高新區打造成技術創新聚集區

省政協常委、石家莊市高新區科技創業園區管理處副主任王志國

以高新區主導產業為重點，強化科技創新全鏈條設計，圍繞產業鏈系統部署創新鏈，提升主導產業創新發展效率，推動主導產業成群成鏈發展。在高新區內實施一批省重大科技專項，推動產業向中高端邁進，加快形成以創新龍頭企業為引領、以高新技術企業為骨干、以一大批科技型中小企業為生力軍的全產業鏈創新型企業集群。加大眾創空間、科技企業孵化器、加速器等服務平臺的建設，努力打造創新創業生態，推動人財物各種創新要素向高新區集聚，推動產業集聚發展。

推動企業實施知識產權保護戰略

省政協常委、中國電子科技集團公司第五十四所信息中心副主任常明山

實施專利提升工程，推動企業以形成專利為目標的自主創新。推進知識創造工程，充分發揮政策導向作用，引導企業建立健全知識產權創造體系，提升知識產權產出水平。通過政策引導，促進專利類型從外觀設計、實用新型向發明專利轉變，推動專利質量水平提升；結合河北產業發展規劃，引導專利活動趨勢和產業布局結構相吻合。加大知識產權貫標推進力度，推動知識產權優勢企業、高校、科研院所設立知識產權管理機構，培養知識產權管理人員，培育國家級知識產權優勢示范企業。

加快培養創新工程師

河北工業大學教授曹國忠

區域與企業家重視從外部引進高層次人才，但忽視了對內部較優秀工程技術人員培養成創新工程師。雖然已培育一批技術創新方法標桿企業和試點示范企業，形成了一批新技術、新產品、新工藝，但成果并未得到有效展示，社會影響不大。建議進一步重視企業技術創新方法推廣應用，有關部門建立定期會商制度，推動創新方法工作健康有序開展。各級政府、園區及企業共同設立專項資金，將推廣應用創新方法工作納入各級政府人才培訓計劃，為企業培養創新工程師。

河北省科技廳：當年組織科技計劃項目當年下達支持資金

啟動實施研發投入躍升行動，研究謀劃支持企業、高校、科研機構加大研發投入的政策措施，實施企業研發費用投入后補助政策和科研院所研發投入績效激勵制度。加快實施創新機構倍增計劃，加大高新技術企業和科技型中小企業精準幫扶力度，加強政策培訓，開展認定評價。實施孵化器和眾創空間倍增計劃，推動專業化眾創空間建設，完善全鏈條科技企業孵化育成體系。規劃建設線上線下結合的國際化成果交易轉化平臺，建立技術推送平臺，發布先進適用技術指導目錄，組織開展“技術包”“成果包”線上對接活動。改變過去簡單按照條塊分配資金的方式，實現當年組織科技計劃項目，當年下達支持資金，加強科技金融和知識產權服務，形成激勵創新的良好氛圍。

河北省工信廳：建立促進企業轉型升級的激勵和倒逼機制

構建多領域互動、多要素聯動的創新體系，促進創新鏈與產業鏈、政策鏈、資金鏈對接融合，推動企業技術創新、管理創新、產品創新、模式創新。加強產學研對接互動，對企業分類指導，建立促進企業轉型升級的激勵和倒逼機制。增強企業自主創新能力，鼓勵推動企業采取多種方式建設研發機構和各類創新平臺，加大工業設計投入，建立工業設計中心。鼓勵工業企業建設一體化供應鏈綜合服務平臺，開展工業供應鏈創新與應用試點。引導企業實施新一輪技術改造，全面提升技術裝備水平，培育建設一批工業大數據創新中心，引導企業向智能化管理轉型，推進精細化管理。促進企業“互聯網+”模式創新，鼓勵大中型企業建立全業務全流程互聯互通、協作共享的一體化平臺。

河北省教育廳：促進高校與企業建立高層次常態化的創新會商機制

鼓勵高校與重點企業建立高層次、常態化的創新會商機制，開展聯合攻關，協同承擔國家重大科技計劃，主動對接國家大科學計劃和工程，合力攻克河北產業轉型發展中的重大科技問題。發揮高?？萍紕撔缕脚_和學科優勢，面向產業和企業需求，開展定向研究和技術創新，切實增強高校科技成果的先進性、實用性和針對性。強化科學和技術創新成果轉化，提升支撐區域產業創新發展能力。支持本科高校設立專門的技術轉移機構，加強應用技術開發和集成創新成果轉化推廣。遴選并重點建設一批工業設計專業和實訓基地，打造一批工業設計中心，與企業聯合建立訂單式人才培養基地，開展在職崗位培訓。推進高校儀器設備、科技文獻等科技資源向企業開放，增強對企業服務和支撐作用。

河北省財政廳：修訂完善財政支持政策使其效益最大化

編制好2019年預算和中期財政規劃，進一步加大投資力度。建立專項資金，對市縣投資比較大的進行獎勵。配合有關部門，爭取中央專項財政更大支持。進一步完善好財政支持政策，主要包括促進科技型中小企業發展的政策、助推科技型中小企業投入的政策，以及關于科技型中小企業貸款的政策、關于企業創新資金的政策和稅收優惠政策等。根據協商會提出的意見，對這些政策進行認真評估后，予以修訂完善，使政策效益最大化。另外，要搞好資金評價，改進投入方式，搞好資金績效評估，做好相關工作。

河北省發改委：完善支持企業創新的政策體系

適應新形勢、新任務，修訂省企業技術中心、工程研究中心認定管理辦法，完善企業技術創新評價指標體系，促進企業不斷增加投入、創建平臺、培養人才，增強創新能力，擇優推薦一批優勢突出的省級平臺爭取升格為國家級創新平臺。完善支持企業創新的政策體系，加強對競爭前技術研究和共性關鍵技術研發平臺的支持力度，培育壯大一批質量標桿性企業和創新旗艦型企業。發揮政府、企業、科研院所、高校、創投機構、行業協會等多方積極性，深化與京津優勢機構的協同創新合作，推進建設一批新型研發機構，全鏈條支持提升企業技術創新能力?！?/p>