堅(jiān)持把“以人民為中心”作為政協(xié)工作著力點(diǎn)

文/蓋義江

行唐縣政協(xié)主席

“堅(jiān)持以人民為中心”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明品格，是黨的十九大確立的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。作為基層政協(xié)，必須堅(jiān)決貫徹“以人民為中心”思想，全力促進(jìn)民生改善，充分體現(xiàn)人民政協(xié)為人民的宗旨。

一、促進(jìn)民生改善是政協(xié)的人民性決定的

政協(xié)的人民性是一個常說又常新、樸實(shí)又有深刻蘊(yùn)涵的主題。一方面，政協(xié)是人民的政協(xié)，政協(xié)的各項(xiàng)工作都要依靠人民，實(shí)現(xiàn)各界人民之間的政治協(xié)商。政協(xié)委員從各自不同方面，代表各界人民履行參政議政的權(quán)利和義務(wù)；在調(diào)查、研究、座談、討論、征詢意見等工作中，除了政協(xié)委員的參與外，也要吸收更多的群眾參與；另一方面，政協(xié)的一切工作都是為了人民。作為政協(xié)組織，只有保障人民的利益，服務(wù)于廣大人民，才能體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。今年全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上的講話中指出“必須以人民為中心履職盡責(zé)”，履職為民、致力民生，是始終貫穿政協(xié)工作的中心詞和高頻詞。

二、人民政協(xié)在促進(jìn)民生改善中具有獨(dú)特優(yōu)勢

第一，政協(xié)的輿情收集和民意表達(dá)機(jī)制有利于反映民生訴求。政協(xié)的一個界別就代表了一個社會群體，就是一個觀察問題的立場和角度，各黨派、團(tuán)體、行業(yè)、階層都可以通過政協(xié)制度化的渠道去表達(dá)對民生問題的意見和要求，綜合在一起，達(dá)到不同社會群體反映各自利益訴求的廣泛性。

第二，政協(xié)的協(xié)商議政有利于推進(jìn)改善民生決策的科學(xué)性。政協(xié)委員從總體上說是各行各業(yè)社會精英的集合，具有人才資源優(yōu)勢和智力優(yōu)勢。他們以自己的學(xué)識、經(jīng)驗(yàn)、影響、人脈等各種資源參與社會事務(wù)協(xié)商，參與專家論證、決策評估、政策執(zhí)行等重要工作環(huán)節(jié)，幫助黨委、政府在改善民生決策中減少盲目性，增強(qiáng)科學(xué)性。位置相對超脫，看問題比較客觀，在與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)中能代表各自界別積極參與，擴(kuò)大群眾對民生決策的參與度。

第三，政協(xié)的民主監(jiān)督機(jī)制有利于更好地促進(jìn)民生改善。政協(xié)的監(jiān)督機(jī)制，對于制約權(quán)力、預(yù)防腐敗、修正錯誤具有重要作用。可以通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式，對各項(xiàng)改善民生政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；可以通過開展民主評議對部門工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督；可以通過聘請政協(xié)委員做監(jiān)督員，對司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，使公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，及時(shí)糾正損害群眾利益的行為，切實(shí)保障人民群眾的實(shí)際利益。

三、促進(jìn)民生改善，政協(xié)要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為

一要積極履職，在民生中貢獻(xiàn)政協(xié)力量。政協(xié)人必須深植愛民憂民利民情懷,做到為民發(fā)聲、為民議政、為民履職。今年，行唐縣政協(xié)在全體委員中開展“四引四幫”主題實(shí)踐活動，即：引進(jìn)一個綠色項(xiàng)目，引進(jìn)一筆發(fā)展資金，引進(jìn)一名高端人才，引進(jìn)一項(xiàng)科技成果；幫建一個脫貧項(xiàng)目，幫辦一件惠民實(shí)事，幫扶一個特困家庭，幫助一名困難學(xué)生。引導(dǎo)委員發(fā)揮主體作用，投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。委員帶著責(zé)任下基層、入農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，為群眾解難事、辦實(shí)事，在積極參與中直接服務(wù)民生、助力扶貧，使群眾真切感受到政協(xié)就在身邊，委員就是親人。

二要講究實(shí)效，在工作中打造政協(xié)品牌。要綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、提案、信息、民主評議、主席會議、常委會議多種形式，聚焦群眾關(guān)切，促進(jìn)民生改善，避免日常工作流于形式。2017年，根據(jù)我縣兩個委員提案“關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議”“關(guān)于加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議”，縣政協(xié)召開了以精準(zhǔn)扶貧工作作為中心議題的常委會，形成了“以行唐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧”的共識。會后，以“紅棗和紅薯兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”為課題，組建調(diào)研組，開展專題調(diào)研，形成《關(guān)于我縣紅棗、紅薯兩大產(chǎn)業(yè)提升的調(diào)研報(bào)告》，引起了縣委、縣政府的高度重視。今年，參考報(bào)告建議，實(shí)施大棗樹體改造2萬畝、高接換優(yōu)5000畝，同時(shí)加快推進(jìn)“國家紅棗公園”建設(shè)。

三要拓展領(lǐng)域，在大局中展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。要把促進(jìn)解決群眾生活最直接、最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為政協(xié)工作內(nèi)容。行唐的潁水河自20世紀(jì)80年代干涸斷流后，河道內(nèi)垃圾成山、蚊蟲成群、污水橫流。2013年，幾名政協(xié)委員聯(lián)名提出“潁水河綜合整治”的提案，行唐縣委、縣政府把潁水河綜合整治工程作為重大民心工程列入當(dāng)年工作安排，并由我牽頭負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)縣政協(xié)干部和相關(guān)部門人員在第一線現(xiàn)場辦公，在涉及地段開展拆違拆陋、征地搬遷、河道施工、引水等工作。經(jīng)過兩年的努力，總投資達(dá)2億元、全長5.6公里的潁水河綜合整治主體工程于2016年5月完工，成為了行唐一張靚麗的新名片，也成為行唐縣政協(xié)勇于擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)改善民生的標(biāo)志性工程。□