禁人如害己華為、中興屢屢遭禁背后

作者│孫永杰

近日，華為澳大利亞分公司發布消息，禁止華為成為澳大利亞5G網絡設備提供商，澳大利亞也成為第一個專門禁止本國運營商與華為、中興合作的國家。

近日，華為澳大利亞分公司在其官方推特發布消息稱，已被澳大利亞政府通知禁止華為成為澳大利亞5G網絡設備提供商。對此，FT在報道中還指出，澳大利亞是第一個專門禁止本國運營商與華為、中興合作的國家。不久前美國針對這兩家公司的禁令，涉及到的還只是政府相關人員而已。

實際上澳大利亞政府對于華為和中興的電信設備一直抱有懷疑態度。例如澳大利亞對華為的防備最早可追溯到2012年，當時該國下令禁止華為為該國的全國性寬帶網絡提供部件。今年5月，本該由華為承擔的所羅門群島至悉尼的海底高速光纜工程被澳大利亞攪局，理由同樣是莫名的安全因素，該項目全程4000公里，總投資7000萬美元。

直至近日，澳大利亞工黨議員邁克爾·丹比正式對華為提出指控，他呼吁自由黨-國家黨(Liberal-National)聯合政府禁止華為和中興供應5G網絡設備。當時澳大利亞政府已經表示將評估電信網絡等設備是否對國家安全構成風險，從而或將以個案方式禁止采購華為5G設備。

對此，華為回應稱，澳大利亞政府發布的5G安全指導書，以安全為借口是出于政治因素的考慮，而忽視了澳大利亞人民的利益，使澳大利亞的企業和消費者承受緩慢而昂貴的網絡連接，政府的錯誤決定卻由企業和消費者來承擔。

此外，5G架構跟4G沒有本質區別，其核心網和接入網是分離的，5G技術在安全和隱私保護上相比3G和4G有更完善的保障機制。政府應該客觀管理安全問題，尋找長效解決方案，開放、創新、合作才是產業發展主潮流。

相關資料顯示，澳大利亞約有55%的4G設備由華為提供，4G也是華為在當地的主要業務。澳大利亞不算華為的營收大區，華為2017年財報顯示，澳大利亞屬于中國以及歐洲、中東、非洲、亞太和美洲大區之外的“其他”大區。2016年華為澳大利亞收入為6.733億澳元，同比增長5%，約合33億人民幣。

由此看來，失去澳大利亞這一市場，對于華為的影響微乎其微，但對于澳大利亞則不然。Fairfax Media報道，中國通信設備的禁令，將迫使澳大利亞供應商向競爭對手購買設備，帶來高達30%的額外成本，從而導致消費者價格暴漲。如果這項禁令擴展到中國為澳大利亞制造的設備，影響到智能手機或調制解調器等產品，那該禁令還可能進一步帶來金融方面的連鎖反應。另沃達豐澳大利亞分公司的首席戰略官丹·勞埃德在接受美國CNN采訪時稱，澳大利亞政府的這一舉措“從根本上破壞了澳大利亞的5G未來”。

需要注意的是，自今年中美貿易戰開打以來，澳大利亞政府先是決定逐步淘汰華為、中興兩品牌的手機，又阻撓華為在澳大利亞和所羅門群島之間鋪設互聯網電纜。而據報道，這些禁令背后都有美國的身影。那么問題來了，美國到底在懼怕什么？

據BBC報道，2010年12月美國移動運營商Verizon無線開始大規模商用FDD LTE網絡，標志著美國主導了4G技術。從這一年起，無線通信產業每年為美國GDP增長貢獻4750億美元，相當于美國2016年GDP的2.6%。此外，無線通信產業具有顯著的乘數效應，每投入1美元可以帶動3.2美元GDP，每增加一個直接工作崗位可以帶動7.7個相關工作崗位。由于美國主導了4G技術，2010年以來，無線通信產業共為美國創造了470萬個工作崗位，總體帶動了1萬億美元的產出。因此，可以說誰主導了5G技術，誰就可以獲得巨大的技術和經濟利益。根據IHS Markit的數據，預計到2035年，5G的全球經濟產出將達到12.3萬億美元。

基于上述市場，再看華為，其一直在增加5G技術的研發投入，今年該公司更是在已經投資10億美元的基礎上撥出8億美元預算用作5G方面的研究。而5G技術研究也是華為8萬研發人員的首要任務。華為在2月份宣稱，該公司已經與全球45家電信運營商簽署了5G測試協議，超過諾基亞或愛立信公開宣布的協議數量。很顯然華為在5G上的創新與市場能力極有可能超越美國同行，而這種以安全為由的阻撓，最終受害的還是美國企業和消費者。例如美國堪薩斯州的一家農村無線網絡運營商United TelCom近日表示，目前其大部分無線網絡使用的是華為的設備。

United TelCom表示，FCC提出的針對華為的提案可能會迫使其關閉無線業務。該運營商在提交給FCC的一份文件中寫道：“United TelCom無線網絡中使用的設備幾乎都是由華為提供的。禁止使用華為設備將對United TelCom無線偏遠服務區的居民造成十分嚴重的影響。”重要的是，阻止華為為United TelCom提供設備與FCC所宣稱的向農村地區提供電信服務的目標也背道而馳。

綜上所述，筆者認為，商業的歸商業，政治的歸政治。以所謂的安全為由阻礙，甚至是屏蔽市場的公平競爭和選擇，最終受害的還是自己。