對新疆民族關系網絡輿情的思考

劉鑫　郭濤

摘 要 少數民族地區網絡輿情的主要特征和網絡輿情危機的特點是：多元、傳播或參與多樣性的主體、傳播方式的多樣性、敏感性的傳播效應的復雜性、監測的復雜性。民族地區應對和解決網絡輿論和網絡輿論的危機應該遵循輿論傳播力決定影響公眾輿論，平等的主體，輿論傳播的“六度分離”，輿論傳播的效果和其他法律的“蝴蝶效應”。

關鍵詞 新疆民族關系 網絡輿情

中圖分類號：G206.2 文獻標識碼：A

1影響新疆民族關系的因素

新疆是一個經濟落后的地區，新疆與大陸之間的差距越來越大，造成了少數民族與漢族之間的心理失衡。（1）風俗和習慣：新疆是一個多民族地區，由于不同民族的風俗習慣不同，容易發生摩擦。（2）民族情緒：對民族關系的影響是非常大的，特別是當一個民族比較弱的時候，在增加的情況下，新其他民族的情緒會產生極端的民族意識。4個地區，人口流動，隨著西部的發展戰略，越來越多的大陸人到新疆，新疆少數民族認為內地人離開他們的工作，影響他們的生活。（3）跨境民族：新疆地處中國西北，歐亞腹地，自古以來是多民族聚居、宗教和地域多元化并存的地區，有7個跨境民族，分布在中亞、西亞、南亞等地。因為國內政治中亞國家的需要，提出了“國家返回歷史”和其他民族復興政策，并舉行了世界人民代表大會。由于新疆獨特的地理位置，以及新疆地區的多民族、多宗教、多文化的特點，一直是國外瓦解的重點區域。

2建立民族關系網絡輿情的應對機制

（1）建立網絡輿論指導思想在鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實第六次全體會議精神的十七和十八大精神，堅持“三貼近”，緊密圍繞黨的省的總體工作，密切關注國際和國內事件，準確把握經濟社會發展的趨勢，在網絡建設的基礎上，以制度建設為保障，以提高網絡輿情信息質量為重點，建立和完善網絡輿情采集分析機制，明確反映輿情渠道，更好地服務于大局，服務于決策。（2）建立網絡輿情的原則和協調原則：網絡輿情工作是一個系統工程，需要各部門協調工作。要建立以宣傳部、質檢部、公共事務部、綜合管理部等合作單位為首的網絡輿情管理組織，各部門要加強有效的溝通、溝通和信息交流。制度原則：加快完善和制定相關法律法規，以滿足我國網絡輿情管理法制化、規范化、制度化的要求。特別是要加強網絡群體性事件立法，從維護國家安全、維護社會穩定等方面入手。加強對網絡媒體的接入和許可，對網絡媒體進行監督管理，對網絡媒體違規行為進行處罰，督促網絡媒體管控信息傳播。長效原則：該機制應具有長效性，包括信息發布機制、預警機制和危機管理機制。

3建立國家關系網絡輿情響應措施

（1）建立新疆地區組織體系網絡輿情面對處置在新疆地區建立的機構組織體系網絡輿情處置工作領導小組，加強全國各地的協調與組織、人事部門，建立信息通報體系。網絡輿論和信息有關民族關系在收集、整理和分析，全天候、積極開展網絡新聞跟貼，音頻和視頻跟蹤，及時掌握網上輿論，應特別注意公告板和監測各種各樣的網絡論壇，關注危害國家安全、破壞民族團結、信息來源，可能會導致社會動蕩，及時引導輿論方向，用正確的渠道和形式來控制不良影響的蔓延。（2）利用先進的網絡技術，利用智能搜索引擎進行信息搜索，利用輿情監測技術對輿情監測信息進行監測，利用輿情對咨詢服務進行監測，利用信息水平的檢測和控制有害信息。在總結網絡輿論的關鍵技術包括各種信息收集技術、特征提取、數據挖掘、文本分析、自動分類、自動聚類、自動、智能檢索等，聚類分析方法和概念語義空間和相似度，基于支持向量機（SVM）和無監督聚類相結合的網頁分類等等。網絡輿情分析需要多變量統計分析，在技術上還需要多種分類和判別方法，如距離判別、貝葉斯判別、費雪判別等。（3）所示。設計預警指標體系的指標體系包括指標組成、指標水平、指標值的評價標準和指標水平。基于決策者或用戶信息需求等預警過程指標，從相關輿情信息網絡平臺收集輿情信息的主題和目標，對這些輿情信息進行分析、過濾、存儲、提取網絡輿情事件指標。根據指標值的評價標準，根據指標的不同層次對指標等級進行綜合劃分。影響新疆民族關系的預警指標：根據影響新疆民族關系的因素設計指標。主要指標是：政治指標；經濟指標；宗教和文化指標；生態指標。每個主要指標下都有次要指標；輿情等級指數：根據網絡輿情危機的預期影響和發生概率，將危機預警分為藍色、黃色、橙色、紅色四個顏色等級。根據網絡輿情事件的危機影響值，計算出的概率事件屬于網絡輿情的晴雨表后的象限，確定等級，不同層次可以采取不同的應急預案或策略來應對危機事件。（4）充分發揮政府的作用，建立網絡民意政府工作辦公室。建立公開、透明、及時、有效的政府信息發布制度。掌握網絡輿情的主導力量，堅持正確的輿情引導，用積極的輿情壓制消極的輿情。

4結語

針對新疆民族關系的影響因素，提出了網絡輿情應對機制的民族關系及對策：建立新疆地區組織體系網絡輿情處置機制；利用先進的網絡技術；設計預警指標體系；充分發揮政府的作用；加強維吾爾語網站建設和管理；培養少數民族。

基金項目：網絡民族情緒對新疆民族關系的影響研究（2017-GMC-021），國家民委民族研究青年項目。

參考文獻

[1] 張春霞.蒲曉剛.境外宗教滲透與新疆意識形態安全[J].新疆社會科學，2010（01）：65-70.

[2] 梁春陽.西部少數民族地區信息化績效評估[M].銀川：寧夏人民出版社，2015.